习水县2022年国民经济和社会发展计划

执行情况及2023年国民经济和

社会发展计划（草案）报告

（2023年1月5日在习水县第十七届人民代表大会第二次会议上）

县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告习水县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和其他参会同志提宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓新国发2号文件重大发展机遇，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施“酒旅并举·富民强县”发展战略，全力贯彻落实中央、省、市稳住经济一揽子政策措施，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全县经济社会发展呈现“稳中提质、稳中有进”的良好态势。较好地完成了县十七届人大一次全会确定的各项年度目标任务。

全县地区生产总值完成260.16亿元，同比增长3.9%,排全市第2位；规模以上工业增加值同比增长15.1%，排全市第2位；社会消费品零售总额完成58.76亿元，同比增长1.7％，排全市第1位；城镇居民人均可支配收入完成40214元，同比增长5.8%，排全市第2位；农村居民人均可支配收入完成15112元，同比增长7.5%，排全市第1位；财政总收入完成112.49亿元，同比增长66.01%；一般公共财政预算收入完成24.65亿元，同比增长48.33%，排全市第1位；金融机构存款余额完成329.39亿元，同比增长32.8%，排全市第1位；金融机构贷款余额完成345.48亿元，同比增长10.5%，排全市第5位。全面完成省市下达的节能减排目标任务。中国西部百强县排位从95位提升至第85位。

（一）白酒首位产业加速发展，新型工业化快速推进。一是白酒首位产业加速发展。成功组建习酒集团。引进山东史丹利1万吨酱香型白酒技改、贵州习水·步长（香港）3万吨酱香型白酒技改等项目落户习水。茅台同民一期1.2万吨项目启动建设。习酒公司“十四五”技改一期、贵州茅台酒股份有限公司3万吨酱香系列酒技改、安酒3万吨技改、联丰片区酱酒基地等项目有序推进。习酒文化城开馆运行。全县白酒产能达17万千升、产量突破15万千升，实现白酒销售收入306.9亿元。习酒集团荣获国家级2021年度“绿色工厂”“市级服务业龙头企业”等称号；2022年度品牌价值为1690.53亿元，位列中国白酒第八名，中国酱酒第二名，贵州省白酒第二名，荣获2022年度华樽杯酱酒文化传播影响力卓领品牌、华樽杯最受关注酱酒品牌；君品习酒2022年度荣获华樽杯中国五大名酱品牌价值第二名。习酒·窖藏1988荣获华樽杯全球十大最具成长力烈性酒品牌。习湖、安酒荣获华樽杯贵州产区匠心品牌。二是白酒产业配套加快推进。温水、二郎等白酒包材园区加快建设，全县新建标准厂房16万平米。白酒包材基地完成总产值10亿元，实现销售收入12亿元。红官窑陶瓷项目建成投产。三是转型升级传统产业。兴隆煤矿复产建设，木担坝煤矿掘进面智能化升级改造建成投用，官渡河煤矿、利达煤矿、泰龙煤矿等技改有序推进，全县煤炭完成产量350万吨，发电量完成66亿度，水泥产量完成70万吨。四是新兴产业发展加快。武汉奋进智能装备制造项目建成投产，实现当年招商、当年投产、当年订单签约1.98亿元。丁页4井、丁页9井等页岩气勘探有序推进。温水至县城天然气管道建成投用，丁山页岩气外输管道有序推进。五是积极帮助工业企业纾困解难。全县领导干部包保企业81家，走访企业196家次。完成新型工业化基金和新动能基金项目申报11个，获批资金2.17亿元。完成省级“专精特新”企业申报9家，获批2家。完成白酒企业申报国家级、省级绿色工厂1家。新增规模以上企业10家。

（二）持续巩固脱贫成果，农业现代化稳步推进。一是严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果。扎实开展“3+1”保障“回头看”专项行动，兑现落实各类学生教育资助13.74万人次8446.18万元；兑现脱贫人口门诊报销27.89万人次2639.17万元，住院报销37702人次12080万元；投入住房、饮水等补短资金2113.14万元。实施“十个一批”拓宽脱贫人口增收举措，扶持脱贫户发展产业21958户，较去年同期增加1258户；实现务工就业65308人，务工就业率达74.94%。二是乡村建设有序推进。印发《习水县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022-2025年）》。完成村庄规划30个。按照“试点先行，分类推进”原则，投入资金7808万元，启动乡村振兴市级示范试点打造2个；省级红色美丽村庄试点打造1个；县级乡村振兴示范点打造7个；帮助重点村发展产业20个。新（改）建农村厕所1020户。实施东西部协作项目14个，完成投资4290万元。村庄治理有序推进，获批省级农村生活垃圾治理示范点。隆兴镇新光村（葡萄）获全国“一村一品”示范村镇称号。杉王街道虹顶社区被列为全国示范性老年友好型社区。大陆、太平等82个村（社区）入选市级“民主法治示范村（社区）”名单。三是农业产业发展稳步推进。全县新增国家级畜禽养殖标准化示范场1个、省级龙头企业3家，省级示范家庭农场4家。全面落实粮食安全主体责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成高标准农田建设5万亩，撂荒地复耕2.07万亩，实施“旱改水”5000亩。完成粮食播种120万亩，其中：订单种植有机高粱13.25万亩。种植辣椒13万亩。打造优质稻、有机高粱等示范带5万亩。实现生猪出栏81.54万头；牛出栏4.82万头；羊出栏22.05万只；家禽出栏260万羽。习水“黔北麻羊节”入选全国100个丰收节庆特色活动名单。习水金枞丝古树红茶、青花椒等农产品走向国际森博会。

（三）全力以赴拉动消费，旅游产业化有序推进。一是全力拉动消费市场。严格落实服务业领域困难行业纾困解难58条、“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动35条政策措施。全面落实减税政策，兑现规模以上服务业企业入规入统奖励资金12.16万元。退还增值税留抵退税222户，留抵退税3.77亿元；享受减税降费金额5.79亿元。统筹县级资金1000万元，实施“绿洲红城·助商惠民”促消费行动，开展促销活动128场次，累计发放餐饮、零售消费券73000张，带动消费2834.66万元。引导2187家企业注册贵州金融服务平台，完成授信15984万元，发放融资金额7418万元。发放中小微企业贷款12.72亿元。二是旅游产业化发展有序推进。启动闲置低效旅游项目盘活3个。完成国家级乡村旅游重点村申报1个、国家3A级旅游景区申报1个、市级乡村旅游重点村创建2个。新增涉旅市场主体35家。打造“爱习水•爱旅游”主题精品线路3条。修缮完成淋滩地下党支部驻地旧址、淋滩渡口旧址、土城红三军团指挥部驻地旧址。土城古镇入选全省“流光溢彩夜贵州”示范创建。土城古镇景区评选为“贵州首批十大酒旅融合景区”。四渡赤水纪念馆入选“全国中小学生校外研学实践教学基地”“全国‘大思政课’实践教学基地”“全国100个红色研学旅行优选目的地”。宋窖酒业获批“国家文化和科技融合示范基地”。成功举办2022“世界遗产日”非遗购物节、“21℃夏天·2022年旅居习水”夏季旅游推广季（重庆站）等旅游活动，全县接待游客764.74万人次，实现旅游综合收入79.07亿元。三是全力培育市场主体。全县新入库限额以上商贸企业25家、其他营利性服务业企业4家。新登记市场主体8382户，其中：新增企业1724户，个体工商户6658户。

（四）大力实施城市更新行动，新型城镇化扎实推进。一是大力实施城市更新行动。实施老旧小区改造1212户、棚户区改造1680户。完成背街小巷改造5条。完成城镇污水管网改造37.67公里、供水管网改造10.7公里、雨水管网改造48.4公里，安装城乡中压天然气管道15.5公里、低压天然气管道13公里。新增改造公园绿地面积2.53公顷，城市建成区绿化覆盖率达41.78%。二是城市扩容有序推进。累计完成房地产投资54.88亿元。习悦府、财富新城、城市公园六期、云玺等地产项目有序推进，全县新开工房地产面积102.19万平方米，销售91.29万平方米，实现销售收入40.16亿元。三是城镇管理不断提质。扎实开展自建房安全专项整治行动，完成重大隐患房屋整改106栋，完成一般隐患房屋整改489栋。清理县城主次干道占道经营10944起，查处违停车辆3210辆，清理野广告1922起。

（五）项目建设有序推进，基础设施不断完善。一是项目建设有序推进。习水县鼎泰能源1、2号机组超低排放脱硫脱硝除尘改造工程项目、贵州德工玻璃年产2400万只酒瓶表面处理后加工项目等32个项目建成投用，茅台201厂3万吨酱香系列酒技改工程及配套设施建设项目、国家储备林三期、万达广场等88个项目正常推进。二是要素保障瓶颈问题实现突破。完成国土空间规划“三区三线”划定。全年获批建设用地2192.45亩，正在报批建设用地1179.99亩。争取到位中央预算内补助资金6.69亿元、专项债券资金7.83亿元、“4+1”基金3.5亿元、政策性开发性金融工具（基金）0.91亿元。三是基础设施不断完善。实施农村公路安全生命防护工程183.3公里。完成危桥改造9座。完成官渡河至大白塘（罗禹洞段）边坡治理。建成投用太平至红旗公路。正习高速荣获2022年全球道路联合会唯一全球道路成就奖环境保护类奖项。游龙溪水库下闸蓄水。新田沟、保丰等水库建设有序推进。完成病险水库加固除险4座。500千伏红城变建成投用。220千伏绿洲变开工建设。全县架设10千伏线路16公里、低压线路92公里，安装配变35台。建成投用5G基站374个、4G基站160个。架设传输光缆747公里。

（六）环境保护力度持续加大，生态治理成效明显。一是环境保护力度持续加大。持续落实生态环保“2+2+2”工作机制，强化中央、省、市环保督察反馈问题整改。全力推动县、乡、村“三级河长”巡河治河制度和“长江流域十年禁渔”。深入开展森林保护“绿盾”“六个严禁”和环保执法专项行动，严厉打击破坏环境行为。完成中央、省、市反馈环保问题整改40个。“春季攻势”问题排查106个，完成整改99个，正在整改7个。办理涉林案件37件。开展县、乡、村三级“河长制”巡河2780次，排查整改问题78个。办理非法捕捞案件18件。二是环境治理成效明显。完成小水电站退出拆除17座。治理水土流失面积12.07平方公里。国家储备林建设项目、16个行政村农村生活污水收集处理项目、沙溪河河道治理项目、东风湖片区生态环境治理修复及生态产品价值实现、小水电拆除生态环境修复系统性整治工程、2021年武陵山区生物多样性保护等项目开工建设。获批省级调整树种结构提升森林质量项目试点县。千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%，县城区环境空气质量优良率达98.9%，行政村生活垃圾收运处置覆盖率、30户以上自然村寨生活垃圾收运处置覆盖率分别达100%，城乡垃圾无害化处理率达96%，县城区污水收集处理率达96.92%。三是全面落实节能减排降碳行动。严格控制能源消费强度和总量，坚决遏制“两高”项目盲目发展，引导存量项目分类有序开展节能改造升级。强化节能减排监察力度，大力发展循环经济，助力实现碳达峰、碳中和目标。经开区获批省级循环改造重点园区和绿色园区。

（七）“放管服”改革深入推进，开放水平逐步提升。一是改革力度持续加大。国企国资、粮食购销、财税体制等31项改革有序推进。全面深化政务服务“一窗通办”改革，推行“2+2”服务模式，审批事项网上可办率100%，全程网办率72.5%。“5+X”事项办理时限综合压缩率80.85%，推出“集成套餐服务”471个，“一窗”分类受理率96.1%，实现全省通办34件次，跨省通办2400件，累计开展代办、延时、预约、上门、陪同“五服务”2875人次。二是招商引资有序推进。党政主要领导会见客商32次，赴省外招商9次，拜访企业101家，邀请企业赴黔考察11家，引进优强企业21家，到位资金74亿元，其中工业项目到位资金占比66.37%。完成进出口贸易2.5亿元。

（八）社会事业协调发展，民生保障不断夯实。一是教育事业稳步发展。完成省级示范幼儿园复评1所，市级示范幼儿园复评2所。完成省级示范高中复评1所。开工建设公办幼儿园2所，建成投用公办幼儿园2所，完成小区配套幼儿园移交办学3所，全县新增公办学前教育学位1050个，普惠性幼儿园覆盖率达94.74%，学前三年毛入园率93.22%。争取到位消除中小学大班额专项补助资金9850万元。县十二中学和十二、十三小学建设前期工作有序推进，双龙乡保丰小学开工建设，县职校二期项目建成投用。九年义务教育巩固率为109.96%，义务教育阶段进城务工随迁子女在公办学校就读比例达100%。高考本科上线2696人，上线率为53.55%。全面落实“双减”政策，“双减”工作被推荐为全国课后服务信息化试点县。二是医疗卫生事业协调发展。持续推进医疗体制改革，实施国家基本药物制度。“国家健康县”创建有序推进。启动省级卫生乡镇创建2个、省级卫生村创建42个、市级卫生村创建65个。“龙头医院带中心、中心乡镇辐射一般，突出中心、梯次发展”的县域医共体建设模式得到国家认可。“全国首批疾病预防控制信息化试点单位”创建有序推进。6个行政村卫生室、县妇幼保健院等项目建成投用。县第二人民医院建设有序推进。县中医医院“创建三级中医医院”完成省级评估。三是全力以赴抗旱救灾。统筹资金2960万元，建成县城及集镇应急泵站12处，安装输供水管道95公里，新建抗旱机井7眼，启动机动抗旱设备669台套，运水车辆51辆，完成运水362次。开展人工影响天气作业44站次。完成农作物定损理赔金4462万元。四是民生保障不断增强。持续深化“54321”就业工程，全县实现劳动力就业34.4万人，城镇新增就业完成9143人，城镇登记失业率控制在5%以内。 完成城乡养老保险参保34.5万人，城镇职工养老保险参保9.51万人，工伤保险参保13.69万人。完成城乡居民医疗保险参保66.39万人，城镇职工参保5.53万人。探索实施公建民营养老服务新模式，建成投用汇远养老中心、老年养护楼。完成区域性中心敬老院整合11间。发放农村低保金11555.44万元，城市低保金4431.53万元，各类特困供养金2753.69万元，临时救助金951.44万元。社会治理有序推进，八类案件同比下降37.5%，电信网络诈骗案同比下降45.51%，实现生产安全事故数、死亡人数“双降”目标，安全生产形势总体平稳。五是十件民生实事有序推进。除县第二人民医院搬迁、小龙口污水处理厂、县城中心敬老院等项目建设未按序时进度推进外，其余民生实事全面完成。

（九）坚持底线思维，强化风险防范。一是常态化抓好疫情防控。认真落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，常态化抓好疫情防控。累计接种新冠病毒疫苗137.5万剂次。1288名勇士逆行援渝、援筑、援遵、援沪，战“疫”贡献习水力量。全面完成贵阳、桐梓县外转习风险人员隔离管控。在“新十条”措施出台前，全县无本土新冠肺炎疑似病例和确诊病例发生。二是守牢债务金融风险防范化解底线。牢固树立过“紧日子”思想，积极化解债务存量风险、防范增量风险，加大对金融行业监管力度，全县未发生债务违约事件和恶性金融事件。三是全力抓好安全工作。扎实开展“打非治违”工作，全县12个重点行业领域累计查处无证、证照不全、证照过期913家次，查处超许可生产经营5514家次，查处拒不执行监管（监察）指令4家次，查处其他非法违法行为18887家次；累计吊销证照238个，停业整顿52个，关闭取缔4个，联合惩戒4家次。全县发生自然灾害5起，紧急避险转移人口1529人，紧急转移安置155人，地质灾害防治“五全工作法”得到全省推广。

各位代表，2022年面对经济下行和疫情防控双重压力，全县上下负重前行、奋力拼搏，取得成绩来之不易。全县经济社会发展仍然面临不少困难和问题，一是产业结构不优。经济总量小、人均水平低，经济发展质量和效益不高的现状仍未彻底扭转，二产中煤电支撑乏力；第三产业发展仍然薄弱，三次产业深度融合不够，稳增长压力大。二是500万元以上固定资产投资放缓。受疫情、资金、市场等发展要素瓶颈影响，部分项目建设推进缓慢，投资拉动乏力，基础设施和社会事业仍存在短板。三是风险防范压力大。疫情防控形势仍然严峻复杂。金融风险、安全风险、社会风险增多，维护社会和谐稳定的压力仍然较大。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后工作中采取切实有效措施，努力加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展预期目标

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年各项经济社会发展工作，意义重大。

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实中央、省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为统揽，抢抓国发〔2022〕2号文件重大发展机遇，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“四区一高地”主定位，坚定不移实施“酒旅并举·富民强县”战略，守牢发展和生态两条底线，统筹抓好发展和安全工作，进一步深化“七个习水”建设，加快争创中国百强县步伐，为谱写习水现代化建设新篇章开好局起好步。

预期目标：地区生产总值同比增长8%；规模工业增加值同比增长15%；500万元以上固定资产投资同比增长5%；社会消费品零售总额同比增长10%；财政总收入同比增长10%；一般公共预算收入同比增长6%；城镇居民人均可支配收入同比增长9%；农村居民人均可支配收入同比增长10%；金融机构存款余额同比增长5%；金融机构贷款余额同比增长10%；单位生产GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省、市下达指标范围内。

三、2023年国民经济和社会发展主要任务

（一）做大做强白酒首位产业，推进新型工业化加速发展。坚持工业强县战略不动摇，持续做大做强白酒首位产业，培育发展新兴产业，转型升级传统产业，不断延链强链，推动产业集群发展，确保规模工业增加值同比增长15%，全县新增入库规模工业企业10家。一是做大做强白酒首位产业。建成投用习酒公司“十四五”技改一期项目。加快推进茅台201厂3万吨技改、茅台同民1.2万吨、安酒3万吨、步长酒旅一体、联丰酱酒集聚区等项目建设。开工建设承天门1万吨、中赤酒业1万吨等项目，力争白酒产能突破20万千升、产量完成17万千升、规模工业增加值完成180亿元。建成投用二郎俊丰白酒配套产业园（二期）项目。全力推动温水、二郎白酒配套产业园区包材企业加快生产，确保白酒包材实现产值15亿元。加快推进武汉奋进白酒智能装备制造满负荷生产，实现产值达3亿元以上。二是加快发展传统产业。启动华航、吉华、永利等煤矿技改建设；完成桃林煤矿“探转采”工作；完成木担坝煤矿、习隆煤矿、新兴宏能煤矿等技改扩能90万吨资源增拨；加速推进合兴煤矿恢复生产；实现煤炭产量达400万吨、发电量达50亿度、实现水泥产量达70万吨。三是培育发展新兴产业。加大页岩气勘探开发力度，建成投用丁山页岩气外输燃气管道，实现页岩气年产能2亿方以上。大力发展纸面石膏板、石膏粉、蒸压加气混凝土砌块等新型建材，力争建材产值达13亿元。    

（二）全面实施城市更新行动，不断提升新型城镇化水平。以城镇“四改”为抓手，不断补齐城镇基础设施短板，提升城镇承载能力，构建以人为核心的新型城镇化。一是大力实施城市更新行动。启动文化中心至赤水西路防洪排涝工程建设。开工建设县城智慧停车及新能源充电桩项目。实施棚户区改造300户。改造老旧小区383户。建成投用市政道路2条。铺设供水管网29公里、污水管网17公里、雨水管网6公里，建设燃气管道16千米。新增公共停车位1000个。二是不断提升城市承载能力。开工建设财富新城（二期）、鑫洋御龙台（二期）等项目。加快推进通盛御和园、希望城天境等地产项目建设，确保新开工房地产面积80万平方米，销售90万平方米，实现销售收入42亿元。进一步优化城市绿地布局，确保建成区绿化覆盖率达42%以上。三是促进城乡融合发展。加大城乡市容环境整治和智能化建设力度，持续开展“打非治违”专项行动，进一步理顺居民小区物业管理秩序，不断提升城乡管理精细化水平，促进城乡融合发展。

（三）实施乡村振兴“五大行动”，助推农业现代化发展。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实开展易地扶贫搬迁“五个体系”建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。加快推进农村“三变”改革，持续深化“龙头企业+合作社+农民”利益联结机制，促进农民持续增收致富。按照农村乱占耕地建房“八不准”“六严禁”要求，引导群众结合自身需求适度规模建房。加大农村生活污水、垃圾治理力度，不断提升农村人居环境。全力推进乡风文明建设，促进乡村全面振兴。二是强力推进农业现代化。以创建国家现代农业产业园为抓手，全力做好坝区、山区两篇文章，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，杜绝耕地撂荒行为，进一步稳定粮食播种面积，种植高粱28万亩、烤烟1.1万亩、辣椒13万亩、蔬菜30万亩。启动省储备粮保障基地建设。建成高标准农田3万亩。发展林下经济85万亩。完成省级示范合作社创建3个，打造省级示范家庭农场5家，完成绿色食品认证2个。全力推动畜牧业加快发展，确保全县生猪存栏65万头、出栏83万头；肉牛存栏18万头、出栏6.5万头；麻羊存栏40万只、出栏28万只；家禽存栏230万羽、出栏260万羽。实现农业增加值同比增长6%以上，畜牧业占比达55%，农产品加工转换率达60%以上。

(四）全面培育发展市场主体，推进旅游产业转型发展。全力抓好旅游产业化“四大行动”，加速推动旅游转型升级，促进第三产业加快发展，全力创建省级全域旅游示范县。一是狠抓旅游产业四大提升行动。完成国家级乡村旅游重点村1个，3A级以上旅游景区创建1个。引进优强涉旅企业1家以上，培育文旅市场主体20家以上。加快推进长征国家文化公园项目建设；建成投用二郎滩渡口-淋滩渡口集中展示带。加速推进土城景区、鳛国文化园等闲置低效项目的处置力度。加快完善旅游配套基础设施建设，不断增强旅游服务功能，确保全年接待游客920万人次，实现旅游综合收入105亿元。二是全力推动第三产业加快发展。围绕批发、零售、住宿、餐饮、旅游等领域，全力开展“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动，不断拓展消费市场，充分释放消费潜力，确保全年社会消费品零售总额完成64.64亿元，同比增长10%。大力实施市场主体倍增工程，确保全年新增市场主体8000户，其中：新增企业1200户，个体工商户6800户。加快建设县城物流园区，启动马临商贸物流园区建设。全年入库限额以上商贸企业25家、重点服务业企业4家。

（五）全面强化环境综合治理，深入打好污染防治攻坚战。持续打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固废治理、农村环境综合整治攻坚战，进一步巩固提升“国家生态文明建设示范县”成果，全力创建“两山”理论实践创新基地。一是狠抓环境整治。强化生态环保“2+2+2”工作机制，狠抓中央、省、市环保督察反馈问题整改。全面落实《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》。扎实开展县、乡、村“三级河长”巡河治河制度、“长江流域十年禁渔”、森林保护“绿盾”“六个严禁”和环保执法专项行动，严厉打击破坏环境行为。深入开展地灾综合防治、水土流失、废弃露天矿山、采煤沉陷区等治理。强化节能减排监察力度，大力发展循环经济，严格控制能源消耗总量和强度，杜绝高污染高能耗项目落地。退出关闭习水电厂。完成赤水河流域小水电站退出拆除15座。二是狠抓生态修复。启动县城生活污水处理设施及配套管网提升工程、生活垃圾焚烧发电项目（二期）等项目建设。开工建设鰼部生态文化旅游园区凤凰山组团污水处理厂、游龙溪水库饮用水水源保护区环境综合整治工程等项目建设。建成投用三岔河镇、寨坝镇、大坡镇等农村环境整治生活污水治理工程。加快推进调整树种结构提高森林质量、国家储备林等项目建设。完成人工造林3万亩。确保森林覆盖率达60%以上。集中式饮用水水源地水质达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达99%，县城区空气优良率达99%以上。

（六）全力推进重点项目建设，不断增强投资发展后劲。一是狠抓项目谋划。围绕“四化”领域、民生短板、基础设施、生态环保等重点领域，谋划一批大项目、好项目，积极争取中央资金、地方政府专项债券资金、政策性开发性金融工具等资金支持，不断增强投资发展后劲，力争500万元以上固定资产投资完成200亿元。二是狠抓项目建设。严格落实重大项目“五个一”机制，狠抓省市重大工程项目建设，确保28个项目年内建成投用，31个续建项目加速推进，102个新建项目如期开工建设。三是狠抓基础设施建设。加快推进向阳水库建设。启动仙源水库、白水洞水库建设。启动十个乡镇污水管网提升改造工程、桐梓河（二郎段）河道治理工程等项目建设。建成投用220千伏绿洲变输变电工程；开工建设35千伏变、里狮变二期增容工程。启动县城至习酒快速通道建设。新（改）扩建桃林至大水、大石至官店、狮子至老三岔、草莲坝至二郎等公路。建成农村公路安全生命防护工程100公里。

（七）全力抓好改革和创新，逐步提升开放水平。一是深化重点领域和关键环节改革。持续推动经济体制改革、“放管服”改革、医药卫生体制改革、疾病预防控制体系改革、社会信用体系建设等改革事项，深入实施国企改革三年行动。深化全国第二批城乡交通运输一体化示范县创建，拓宽融资渠道，探索林权抵押贷款试点工作，持续深化紧密型县域医共体建设。二是大力提升科技创新能力。扎实开展科技创新能力提升和数字产业链行动，打造数字经济发展创新区。建成科技示范基地4个。完成科技型中小企业培育8家以上、高新技术企业培育2家以上，建成融合标杆项目1个、示范项目12个，新建5G基站200个，4G基站90个，架设光缆750公里。三是全力推进产业大招商。创新招商引资方式，全力开展领导招商、园区招商、以商招商、驻外招商，确保完成产业招商到位资金70亿元以上，引进优强企业20家。四是积极扩大开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带、泛珠三角经济圈、成渝地区双城经济圈，持续深化与珠海金湾区、綦江区、江津区、古蔺县、合江县等区县合作，争取更多人才、技术、资金、项目向我县集聚，提高对外开放水平。

（八）实施民生事业服务行动，实现人民群众共享新成果。一是持续提升教育水平。坚持“五育并举”，全面落实“双减”政策。全力抓好教育基础设施建设，建成投用温水三幼、寨坝二幼，完成小区配套幼儿园移交办园2所，新增学前学位630个。加速推进醒民龙马小学、双龙保丰小学、习水五中、第八中学等改扩工程，开工建设十二小、十三小、十二中等项目。持续加大“控辍保学”力度，确保学前三年入园率达93.5%以上、小学适龄儿童入学率达100%、初中入学率达100%、高中阶段毛入学率达93%。二是不断提升卫生健康水平。完成县第二人民医院综合楼建设。开工建设县中医院科教药学楼。全力推进医药卫生体制、疾病预防控制体系等改革。扎实开展“国家慢性病综合防控示范区”“国家基层卫生健康综合试验区”创建。深入开展爱国卫生运动。有序落实新冠病毒感染“乙类乙管”。三是全面提升社会保障水平。加大高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员、易地搬迁对象、退役军人等重点群体就业，确保完成职业技能培训1万人次。转移农村剩余劳动力1万人，实现城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。全面落实社会保险转移接续政策，确保城乡居民养老保险参保人数达34.6万人，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。进一步完善社会保障体系，完成区域型中心敬老院提质改造4个，打造社区嵌入式养老机构1个，新增护理型床位210张。稳步提高低保标准，全力开展困难群众救助。四是强化市场价格监管。规范生活垃圾、污水处理、天然气等价格收费，严厉查处各类价格欺诈行为，维护市场公平竞争，保持市场物价总体稳定。五是持续发展文体事业。以长征国家文化公园（习水段）建设为契机，进一步挖掘和保护红色文化、重点文物、非物质文化遗产。改造提升二郎滩渡口红军街。完成红色文化培训5万人。六是不断提升风险防范能力。强化债务和金融风险防范，着力化解存量债务、坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生区域性、系统性债务风险底线。以安全生产“打非治违”专项行动为抓手，全面排查道路交通、煤矿企业、非煤矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业领域安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故。加强社会风险防控，全力抓好扫黑除恶、禁毒、反恐、网络诈骗、信访维稳、矛盾纠纷化解等工作，预防重特大恶性刑事案件发生，不断增强群众安全感和满意度。七是扎实抓好政府工作报告明确的“十件民生实事”。八是协调推进气象、保密、防震减灾、人民防空、粮食、疾病防控、供销、残疾人保护、妇女儿童、外事台侨、史志、档案、国防教育等各项社会事业协调发展。

各位代表，做好2023年全县经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、攻坚克难、奋力拼搏，深入实施“酒旅并举·富民强县”战略，深化“七个习水”建设，为争创中国百强县而努力奋斗！