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习水县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划(草案)报告
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一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,深入实施“酒旅并举·富民强县”战略,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,统筹疫情防控和经济社会发展,全县经济保持“稳中有进、稳中提质、稳中向好”的发展态势。较好地完成了县十六届人大六次全会确定的各项年度目标任务

从前三季度主要指标完成情况看,有6项主要指标排全市第1位,其中:地区生产总值完成174.2亿元,同比增长15.5%,排1位,规模工业增加值完成79.7亿元,同比增长34.6%,排全市第1位;500万元以上固定资产投资完成155.2亿元,同比增长8%,排全市第4位;社会消费品零售总额完成43.7亿元,同比增长17.9%,排全市第11位财政总收入完成58.2亿元,同比增长36.5%,排全市第1位一般公共财政预算收入完成13.2亿元,同比增长23.1%,排全市第1位;城镇居民人均可支配收入完成28880元,同比增长10.3%,排全市第1位;农村居民人均可支配收入完成9444元,同比12.1%,排全市第1位金融机构存款余额完成252.8亿元,同比增长1.6%,排全市第8位金融机构贷款余额完成307.9亿元,同比增长11.9%,排全市第4位。

根据全县经济运行趋势,初步预测,全年地区生产总值完成243亿元,同比增长13%,为计划的100%;500万元以上固定资产投资完成215亿元,同比增长1.89%,为计划的90%;规模以上工业增加值完成116亿元,同比增长25%,为计划的68.03%;社会消费品零售总额完成53.16亿元,同比增长12%,为计划的139.16%;城镇居民人均可支配收入完成38156元,同比增长10%,为计划的96.09%;农村居民人均可支配收入完成14014元,同比增长10.5%,为计划的98.72%;财政总收入完成67亿元,同比增长26.85%,为计划的110.31%;公共财政预算收入完成16.2亿元,同比增长10.33%,为计划的100.3%;金融机构存款余额完成233.9亿元,同比下降0.49%;金融机构贷款余额完成303.96亿元,同比增长22.58%人口自然增长率为5‰;全面完成省市下达的节能减排目标任务。

今年以来,全县经济社会发展成效明显成功晋级中国县域发展潜力100强榜单;2021年中国西部百强县榜单中习水以第86位上榜,较去年上升9位;入选全国高质量发展典型案例名单。高质量发展绩效评价三季度指标监测排全省48个II类县第7位,综合评价为“好”等次。

(一)脱贫成果持续巩固,农业现代化扎实推进。一是全面落实“四个不摘”政策,持续深化“五个体系”建设,实现易地搬迁稳定就业11709人,就业率为94.86%。“3+1”保障政策持续稳定,兑现“两免一补”政策资助金2453.95万元、省外就读非义务教育阶段学校资助金517.23万元,惠及脱贫家庭困难学生1359人,实现义务教育阶段学生无因贫辍学。落实大病救治4098人、慢病监测管理55406人。完成问题住房整改87户,饮水问题整改82个。二是乡村建设有序推进。乡村振兴局挂牌成立,印发《特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设工作方案》《分类分级推进乡村振兴的指导意见》。按照“试点先行,分类推进”原则,启动市级示范点打造2个,县级示范点打造8个。桑木镇土河村荣获“2021年中国美丽休闲乡村”;土城青杠坡村入选“第二批全国乡村治理示范村”村镇名单。三是农业产业稳步发展。完成夏粮种植40.41万亩,产量7.87万吨;完成春播86.35万亩;完成绿色“稻+”3万亩,完成有机红粮订单种植22.5万亩,花椒种植7.6万亩、蔬菜种植30万亩、订单辣椒种植13万亩。启动以有机高粱和黔北麻羊为主导产业的国家现代农业产业园创建。全县实现生猪存栏75.1万头,出栏80万头;牛存栏18.56万头,出栏5.9万头;羊存栏34万只,出栏22万只;家禽存栏253万羽,出栏266万羽。建成投用年产30万吨反刍饲料厂,改扩建25万吨生猪饲料厂,新增“小规模·大群体”黔北麻羊50+2养殖户1100组,新培育省级示范家庭农场3个,市级示范家庭农场4个。

(二)工业经济提质增效,新型工业化加速推进。一是白酒首位产业加速发展。全县完成白酒产量11.9万千升,实现销售收入163.7亿元,完成税收48.2亿元,其中:习酒公司销售收入突破130亿元,实现税收42亿元。北京京糖酒业酱香白酒5000吨项目前期工作有序推进;习酒公司1.9万吨技改工程、贵州茅台3万吨技改工程、安酒2万吨技改、步长集团酒旅融合一体化项目、小糊涂仙1万吨技改工程等项目加快建设。习酒公司被省级授予5A级生态酿酒企业,在“华樽杯”十三届中国酒类品牌价值评议中,习酒品牌价值再创新高,以1108.26亿元位列中国白酒前八强。二是“五基地”打造扎实推进。二郎、温水等白酒配套产业园加快建设,全县新建标准厂房50万平米,新引进白酒包材企业6家,白酒包材产业园完成总产值7亿元,实现税收1200万元。新入库规模以上工业企业11家。兴隆煤矿复产建设,官渡河煤矿、吉华煤矿、利达煤矿等煤矿技改有序推进,全县煤炭完成产量300万吨,发电量完成46.8亿度,水泥产量完成90万吨。温水至县城天然气管道开工建设,习酒至县城天然气管道建成投用。丁页5井、丁页9井等页岩气勘探有序推进。

(三)消费市场活力增强旅游产业稳步推进。一是深入推进旅游产业。启动乡村宾馆打造123家,成功创建省级乡村旅游重点镇1个、乡村旅游重点村1个,市级乡村旅游重点村2个,乡村旅游乙级村寨2个、四星级经营户(农家乐)3家、优品级客栈2家、省级休闲街区1条、省级旅游特色酒店1家,实现乡村旅游就业1619人。成功举办第六届红军节、2021年贵州红色旅游年启动仪式等重大旅游活动,签订旅游拓展协议107份,接待旅游团队126个;接待游客954.7万人次,实现旅游综合收入92亿元。成功入选2021“贵州十佳网红避暑胜地”,入围2021年中国县域旅游发展潜力百强县(市)榜。土城刘少奇故居、红军司令部旧址、淋滩红军地下党支部陈列馆改扩建工程、吼滩红军总政治部驻地旧址、青杠坡战斗遗址、长征国家文化公园等项目建设前期工作有序推进。完成红培39678人次、研学旅5013人次。二是着力提升消费市场活力。培育省级50强服务业企业1家。全县新登记市场主体6491户,其中:新增企业1234户,个体工商户5208户,农民专业合作社49户。完成限额以上商贸企业入库15家、其他营利性服务业企业入库5家。电商产业加快发展,上报网络零售额2.8亿元,电子商务交易额57.2亿元,农产品上行发货单量294.2万单交邮融合试点扎实推进,建成投用交邮融合末端综合服务网点83,覆盖乡镇(街道)18个试点推行农村客运车辆捎带邮件快件线路19条;培育货运班线5条;完成农副产品销售568万斤,实现销售收入9875万元。

(四)统筹城乡协调发展,新型城镇化快速推进。一是城镇建设有序推进。紧紧围绕打造仁习赤黔边城市带建设机遇,以城市“三改”、市政设施、商贸物流等领域为抓手,深入推进新型城镇化建设,常住人口城镇化率达42.89%。印发《关于加快推进以人为核心的新型城镇化实施意见》,谋划和储备“十四五”新型城镇化项目153个。完成新型城镇化基金项目申报3个,拟申报基金1.67亿元。开工建设公租房200套,改造棚户区2791套、县城老旧小区改造2432户。全县新开工房地产面积120万平方米,竣工面积100万平方米,销售面积100万平方米,实现销售收入46.92亿元。市政设施不断完善。打通一环线至华润C段连接线。完成县城河道治理工程1410米;改造城镇污水管网31.38公里;新增城镇公共停车位1467个;安装县城中压燃气管道3.4公里;新增用气户6800户,县城燃气普及率达96.09%,城乡燃气普及率达71.09%。城镇管理不断加强。巡查物业服务企业40家,发现问题45个,完成整改37个,正在整改8个。劝导占道经营10911起,查处人行道违停车辆11633辆。

(五)重点项目有序推进,基础设施不断完善。一是项目建设有序推进。全县计划实施项目255个,其中新建项目176个,续建项目79个。习酒至县城天然气管道建设项目、高标准农田基础设施自然灾害损毁修复项目、茅台201污水处理厂提标改造等80个项目建成投用,习酒公司1.9万吨酱香酒技改工程、茅台201厂3万吨酱香系列酒技改工程、安酒2万吨酱香型白酒建设项目等78个项目正常推进。二是投资拉动成效明显。全县500万元以上固定资产投资预计完成215亿元,产业投资占比达51.7%,投资贡献率67%。争取到位中央预算内补助资金3.01亿元、专项债券额度资金4.93亿元。三是基础设施不断完善。完成危桥改造8座。习正高速、凤凰桥至水井湾公路改扩建工程、第二批县乡公路路面改善提升工程等项目建成投用,获评“全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县。启动病险水库加固除险5座。新田沟水库、保丰水库开工建设,游龙溪水库完成大坝封顶。开工建设500千伏红城变、220千伏绿洲变等输变工程,架设10千伏线路112公里、低压线路150公里,安装配变79台。建成投用5G基站303个、4G基站125个。架设传输光缆1336.9公里,新增小区宽带79个,新增端口25000个。新增广电用户4825户。

(六)严守生态和发展两条底线,环境治理成效明显。一是环境保护力度加大。建立健全“2+2+2”环保责任体系,推动中央、省、市环保督察“回头看”问题整改落实。持续打好污染防治“五场战役”和森林保护“六个严禁”整治行动,严厉打击环境违法行为。协助举办中国赤水河流域生态文明建设协作推进会。完成中央、省、市环保问题整改126件。完成“冬春会战”问题排查383件,整改完成366件,正在整改17件。办理涉林案件125件。全面落实县、乡、村三级“河长制”,开展巡河730次,排查清理“五乱”问题56处,完成整改48处,正在整改8处。全面落实赤水河流域“十年禁”,办理非法捕鱼案件17件。二是环境治理成效明显。治理水土流失面积55平方公里,遏制占用耕地建设房屋184宗,拆除小水电站13座,完成退耕还林11.5万亩。国家储备林项目、习水经济开发区临江河污水处理厂、县城分散式污水处理站等项目开工建设,县城污水收集处理率达90.26%,乡镇污水收集处理率达96.62%。县城区空气质量优良率达98.8%,集中式饮用水源地水质达标率达100%,城乡生活垃圾无害化处理率达93.27%。

(七)改革力度持续加大,开放水平逐步提升一是教育、医疗、生态、民生等九大领域50余项改革有序推进,下放审批服务事项141项,7×24小时便民服务站建成投用。政务服务“六个一”改革事项扎实推进,推出“集成套餐服务”470个,“一窗”分类受理占比93.8%,“5+X”事项办理时限综合压缩89.77%,线上可办率达100%。成功与江津、古蔺等县(区)签订养老、医疗等政务服务“跨省通办”事项562项。二是“招商引资竞赛年”为契机,成立产业链招商专班6个,挂牌成立驻外招商分局12个,党政领导带队外出招商24次,全县招大商、大招商、招大项目的格局基本形成。全县新引进重点产业项目95个,到位省外资金102亿元。引进优强企业25家。

(八)社会事业协调发展,民生保障不断夯实。一是教育事业稳步推进。“阳光校园·智慧教育”一期建成投用,完成“千兆到校、百兆到班”学校网络改造224所。完成省级示范幼儿园复评2所、市级示范幼儿园复评7所。习水县职业技术学校(二期)、同民镇中心小学改扩建工程等项目有序推进。建成乡镇学前教育资源中心6所,小区配套幼儿园1所、公办幼儿园2所。学前三年毛入园率达94.1%,小学、初学适龄儿童少年入学率均达100%,九年义教育巩固率达102.8%,高中阶段毛入学率达93.67%。高考本科上线2234人,上线率为52.95%。二是医疗卫生服务水平不断提升。完成省级健康促进县创建评估工作,成功创建国家级慢性病综合防控示范区。县人民医院成功创建三级综合医院妇幼保健院成功创建二级甲等保健院。建成投用国家级示范中医馆1家、省级优质中医馆3家。安康精神病医院建成投用,县第二人民医院、县妇幼保健院建设有序推进。全国首批疾病预防与控制信息化建设一期工程建成投用。疫情防控能力明显提升,全县储备隔离衣23718套,防护服36403套,医用N95口罩64995个,医用外科口罩800473个,一次性口罩256562个。全县设置新冠肺炎疫苗接种点29个、接种台107个,累计接种新冠病毒疫苗95.6万剂次,设置核酸采集点39个,累计采集核酸标本48万余份,全县无新冠肺炎疑似病例和确诊病例。社会保障能力不断提高。全县实现劳动就业32.33万人,劳动力就业率达90%,城镇新增就业完成9000人城乡养老保险参保完成33.7万人,城乡居民医疗保障县域内参保完成67.59万人。发放农村低保金11139.61万元,城市低保金4294.48万元,各类特困供养金2600万元,临时救助金1435万元。深入开展平安建设重点整治1+10”行动,全县刑事案件发案数同比下降8.35%,盗窃案件发案数同比下降7.44%,电信网络诈骗案件发案数同比下降17.03%,刑事发案势头得到遏制。群众安全感、满意度不断提升。

各位代表,2021年面对经济复苏和疫情防控双重压力,全县上下负重前行、奋力拼搏,取得成绩来之不易。全县经济社会发展仍然面临不少困难和问题,一是经济总量、结构优、经济下行压力持续加大。二产中煤电支撑乏力;第三产业发展仍然薄弱,三次产业深度融合不够,稳增长压力仍然较大。二是要素保障不足。人才、资金、土地等发展要素保障存在瓶颈,项目建设推进缓慢,投资拉动乏力,基础设施和社会事业仍存在短板。三是生态环境脆弱。水土流失和石漠化治理难度大,矿山修复、煤灾治理、河道治理、农村畜禽粪污等环境治理需进一步强化四是风险防范压力大。随着经济下行压力加大,金融风险、安全风险、社会风险增多,维护社会和谐稳定的压力仍然较大。针对上述问题,我们将高度重视,立足当前,着眼长远,在今后工作中采取切实有效措施,努力加以解决。

二、2022年国民经济和社会发展预期目标

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年,也是新一届县委县政府开局的奋斗之年。做好今年各项经济社会发展工作,意义重大。

总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为统揽,围绕“四新”主攻“四化”,立足资源禀赋,发挥比较优势,坚定不移实施“酒旅并举·富民强县”战略,守牢发展和生态两条底线,统筹抓好发展和安全工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,进一步深化“七个习水”建设,为积极融入成渝双城经济圈,争创中国百强县奠定基础。

预期目标:地区生产总值完成279亿元,同比增长12%,其中:一产完成42.92亿元,同比增长5.5%,二产完成141.57亿元,同比增长22.7%,三产完成94.51亿元,同比增长9.7%;规模工业增加值完成145亿元,同比增长25%;500万元以上固定资产投资完成236亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额完成60亿元,同比增长12%;财政总收入完成78亿元,同比增长16.42%;一般公共财政收入完成17.82亿元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入完成41972元,同比增长10%;农村居民人均可支配收入完成15485元,同比增长10.5%;金融机构存款余额完成241.95亿元,同比增长3.44%;金融机构贷款余额完成383.79亿元,同比增长26.26%;单位生产GDP能耗、主要污染物排放总量等控制在省、市下达指标范围内。

2022年国民经济和社会发展主要任务

(一)大力实施乡村振兴战略,助推农业现代化加发展。一是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防贫监测机制,强化“3+1”保障和易地扶贫搬迁后续扶持问题整改,全面落实就业、产业、教育、医疗等政策,确保不发生规模性返贫现象。统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入推进东西部协作,积极申报省级、市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。加快农村生活污水、垃圾治理等突出问题整改,不断提升农村人居环境。推进乡风文明建设,大力整治铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习,促进乡村全面振兴。二是扎实推进农业产业化发展。以创建国家现代农业产业园为抓手,加快推进农业产业“5个+”体系建设,进一步调整农业产业结构,确保全县种植有机高粮15万亩、辣椒13万亩、蔬菜30万亩。持续抓好非洲猪瘟、羊布鲁氏菌病、牛结节性皮肤病等疫情防控。确保全县实现生猪存栏75万头、出栏80万头;肉牛存栏19万头、出栏7万头,麻羊存栏35.6万只、出栏26万只,家禽存栏250万羽、出栏270万羽。实现农业增加值增长6.8%以上,畜牧业占比达55%,农产品加工转换率达60%以上。

(二)着力抓好五基地建设,推进新型工业化加速发展。紧紧围绕白酒首位产业,加快培育新兴产业,转型升级传统产业,不断延链强链,扎实抓好“五基地”建设。确保工业投资完成80亿元,规模工业增加值完成145亿元。新入库规模工业企业10家。一是做大做强白酒首位产业。加快推进同民酱酒产业集聚区建设。加速推进习酒公司“十四五”技改(一期)工程、茅台201厂、安酒、小糊涂仙、步长集团等技改扩能项目建设,确保白酒完成产量14.5万千升,销售180亿元,实现税收52亿元。加快推进二郎俊丰白酒配套产业园(二期)项目建设。加快推动温水、二郎等园区白酒包材企业投产达产,确保白酒包材实现产值10亿元。二是加快发展传统产业。持续推进煤矿企业兼并重组,加速推进兴隆、泰丰等煤矿恢复生产,加快启动利达、官渡河、金牛等煤矿技改建设,确保煤炭产量达350万吨,发电量48亿度,实现水泥产量100万吨。三是培育发展新兴产业。启动白酒厂房顶面光伏发电项目建设。开工建设年处理35万吨酒糟循环利用一期项目。加大页岩气勘探开发力度,启动马临至土城燃气管道建设,建成投用县城至温水燃气管道。加快石材园区建设,延长砂石产业链。

(三)全面加强市场主体培育,强力推进旅游产业转型发展全力推进“市场主体培育、旅游业态升级、旅游服务质量提升、盘活闲置低效旅游项目”旅游产业发展四大提升行动,加速推动旅游产业转型升级,促进第三产业加快发展,进一步夯实黔川渝结合部县域旅居中心建设。一是狠抓旅游产业四大提升行动。加快推进长征国家文化公园项目建设;启动赤水河红军大桥旅游项目、桑木农旅一体化等旅游项目建设。完成飞鸽子、大坡典礼等省级乡村旅游示范点打造2个。盘活提升土城景区、鳛国文化园等低效闲置项目。大力实施旅游服务质量提升行动,完善旅游基础设施和配套设施,提升“智慧景区”建设,增强旅游服务功能。确保全年接待游客1200万人次以上,实现旅游综合收入110亿元以上。二是加速推进第三产业发展。狠抓市场主体培育,不断增强三产发展内生动力,确保全年新增市场主体6800户,其中:新增企业1200户。加快推进“四转”工程,完成个转企30户。积极引导发展“夜间经济”“地摊经济”“假日经济”“节会经济”“直播经济”“线上经济等新业态,确保实现电子商务交易额达3.5亿元,网络零售额达60亿元。启动马临综合物流园区建设,加快推进县城物流园区建设,确保全年入库限额以上商贸企业16家、重点服务业企业6家。确保第三产业增加值同比增长9.7%。

(四)全面实施城市更新行动,不断提升新型城镇化水平。以打造“仁习赤黔边城市带”为契机,以城市更新行动、补齐城市基础设施短板为抓手,不断提升城市承载能力,构建以人为核心的新型城镇化建设一是狠抓城市更新行动。完成罗河路、昆仑路等市政道路建设。改造背街小巷4条。新增停车位1000个。安装污水管道40公里。启动老粮食局、税务局、公安局等老旧小区改造1212户。完成老县医院老一中等老旧小区改造。建成公租房80套。二是不断提升城市承载能力。加快推进财富新城、鳛悦府、万达广场等地产项目建设,确保新开工房地产面积120万平方米,竣工75万平方米销售100万平方米,实现销售收入50亿元三是促进城乡融合发展。加快推进习酒、寨坝、良村、温水等“六型”特色小镇建设。进一步强化集镇配套基础设施建设,不断提高城镇常住人口数量,确保全县常住人口城镇化率达44%以上。四是进一步提升城市管理水平。强化市容环境整治和智能化建设,进一步理顺居民小区物业管理秩序,不断提升城市管理精细化水平。保持控违拆违高压态势,确保“两违”建筑零增长。

(五)全面强化环境综合治理,深入打好污染防治攻坚战全面落实生态环境保护制度,国家、省、市环保督察反馈问题整改落实进一步巩固提升“国家生态文明建设示范县”创建成果,积极创建“两山”理论实践基地。一是全面落实生态环境保护制度。严格执行生态环保“2+2+2”工作机制,强化中央、省、市环保督察反馈问题的整改力度。加大赤水河流域生态保护力度,持续推进县、乡、村“三级河长”巡河治河制度和“赤水河流域十年禁渔”。深入推进森林保护“绿盾”“六个严禁”和环保执法专项行动,严厉打击破坏环境行为。二是加强生态环境污染治理。持续打好污染防治“五场战略”,强化节能减排监察力度,大力发展循环经济,实现碳达峰、碳中和目标。拆除小水电站16座。启动“两山”理论实践基地创建1个。加大赤水河干流居民聚居点农村环境综合治理力度,建成投用16个行政村农村生活污水收集处理工程。加速推进县城污水提质增效、乡镇污水提质增效、临江河污水处理厂等项目建设。启动东风湖片区生态环境系统治理修复及生态产品价值实现项目、习水县小水电拆除生态环境修复系统性整治工程、垃圾焚烧发电(二期)等项目建设。开工建设赤水河流域城镇生活污水收集处理提质增效项目。建成投用畜禽粪污资源化利用整县推进项目,确保集中式饮用水水源地水质达标率100%,城乡生活垃圾无害化处理率达93.5%,县城区空气优良率达95%以上。三是加大水土流失治理力度。深入开展地灾综合防治、废弃露天矿山、采煤沉陷区生态修复工程,有序推进石漠化、水土流失综合治理。加快推进国储林(三期)项目建设。开工建设长江上中游岩溶地区石漠化综合治理、武陵山区生物多样性保护等项目建设。确保森林覆盖率达60%以上。

(六)全力推进重点项目建设,不断增强投资发展后劲。一是狠抓项目谋划。围绕“四新”“四化”等领域,积极谋划一批利全局、开新局的大项目、好项目,不断增强投资发展后劲,确保500万元以上固定资产投资完成236亿元以上。二是狠抓项目建设。严格落实重大工程项目调度机制,强力推进105个省市重大工程项目建设,力争22个项目年内建成投用,23个续建项目加速推进,60个新建项目如期开工建设。狠抓基础设施建设。启动铜罐口水库至同民、新田沟水库至县城供水管网建设,建成投用经开区应急调水工程,加快推进保丰水库、新田沟水库、游龙溪水库等水库建设。加快推进500千伏红城变、220千伏绿洲变等输变电工程建设;开工建设35千伏仙源变、35千伏里师变等增容工程;架设220千伏输电线路12.2公里、10千伏线路126公里,低压线路158公里,安装配变52台。启动县城至习酒快速通道桃林至大水、大石至官店等公路改(扩)工程。建成投用太平至红旗公路。完成危桥改造7座。完成农村公路生命防护工程建设100公里。新建5G基站350个,4G基站150个,架设光缆600公里。加快推进鰼创区供水、供电、供气、通讯等基础设施扩容升级。

(七)聚焦重点领域改革,着力优化营商环境。一是深化重点领域和关键环境改革。深化“放管服”改革,推进政务服务品牌创建,加快转变政府职能。深化投融资体制改革,建立金融支持实体经济发展长效机制。深化商事制度改革,实现企业“一照一码走天下”。深化农村公路管理养护体制改革,提升公路管养质量。推进行政复议体制改革,强化行政机关负责人应诉。加快财税金融改革,严格落实各项减税降费政策。持续推进社会信用体系建设,加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。深化户籍制度改革,推动农业转移人口与城镇人口享有同等公共服务。全面实施公平性竞争审查制度,持续推进“双随机、一公开”监管。稳步推进教育、医疗、国有企业、综合执法、工业园区、供销社等领域改革。二是全力推进产业大招商。坚持走出去与请进来相结合、引资与引智相结合,专业招商与综合招商相结合,强化领导带头招商、以商招商、以会招商,努力提高招商引资实效。加大能矿、文旅、医养、农特产品加工等领域招商力度,确保引进省外到位资金100亿元以上。三是积极扩大开放合作。紧紧抓住西部大开发、成渝双城经济圈等重大政策机遇,强化与周边省市县合作,争取更多人才、技术、资金、项目向我县集聚,促进国内大循环。

(八)统筹推进社会协调发展,不断提升群众幸福感。一是持续推进教育事业发展。大力实施“教育六大工程”。全面落实“双减”政策。加快教育基础设施建设,启动温水三幼、习水九中教学楼、醒民龙马小学教学楼等项目建设。建成投用“阳光校园·智慧教育”二期工程。完成省级示范高中复评2所。持续加大“控辍保学”力度,确保学前三年入园率达94.2%以上、小学适龄儿童入学率达100%、初中入学率达100%、高中阶段毛入学率达94%。二是提升医疗服务保障水平。建成投用县第二人民医院、县妇幼保健院,扎实抓好“全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县”“全国首批疾病预防控制信息化试点单位”“国家级慢性病综合防控示范区”“乡镇卫生院优质服务基层行”等创建工作。持续巩固“县妇幼保健院创建二级妇幼保健院”创建成果。全面落实“三孩”政策,提高优生优育水平。按照“外防输入、内防反弹”的要求,全面落实疫情防控常态化机制,抓好疫情防控物资保障三是全面提升社会保障水平。持续抓好社会保险转移接续政策的落实,实施社会保障事项“一网通办”。确保城乡居民养老保险参保率达93%以上,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。健全基本养老服务体系,推动养老事业和养老产业协同发展,培育养老新业态。启动智能终端养老服务项目建设。完成县城中心敬老院、桃林敬老院提质改造,新增护理床位200张;扎实开展城乡低保核查提标、社会救助等工作。积极推进殡葬改革,启动县城区集中治丧点建设1个。狠抓稳岗就业,紧紧围绕54321”就业做法,加大高校毕业生、农民工、易地搬迁对象、退役军人等重点群体就业,完成职业技能培训10000人次。实现城镇新增就业9000人,转移农村剩余劳动力10000人,城镇登记失业率控制在5%以内。四是强化市场价格监管。进一步规范生活垃圾、机动车停放、居民用水阶梯水价等价格收费,全面落实商品服务明码标价,严厉查处各类价格欺诈行为,维护市场公平竞争,保持市场物价总体稳定。五是持续发展文体事业。以长征国家文化公园(习水段)为重点,进一步挖掘和保护红色文化、重点文物、非物质文化遗产。启动土城浑溪口、二郎滩、太平渡、淋滩等四渡赤水渡口保护修缮。完成数字化博物馆建设。完成红色文化培训8万人。六是着力提升风险防范能力。严格落实化解存量、防范增量的要求,守住债务风险防范底线。以安全生产专项整治三年行动和“安全发展整改年”为主抓手,全面排查道路交通、煤矿企业、非煤矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、食品安全、消防、特种设备等重点行业领域安全隐患,坚决防范和遏制重特大事故扎实开展扫黑除恶专项斗争,进一步强化禁毒、反恐、网络诈骗、信访维稳、矛盾纠纷化解等工作,预防重特大恶性刑事案件发生,进一步提升群众安全感和满意度。七是扎实抓好政府工作报告明确的“十件民生实事”。八是统筹推进社会其他工作。协调推进气象、保密、防震减灾、人民防空、粮食、疾病防控、供销、残疾人保护、妇女儿童、外事台侨、史志、档案、国防教育等各项社会事业协调发展。

各位代表,做好2022年全县经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚定信心、凝心聚力、精准发力、开足马力、真抓实干,进一步深化“七个习水”建设,为积极融入成渝双城经济圈,争创中国百强县而努力奋斗!


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