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习水县卫生健康局2024年度行政执法工作报告
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2024年,习水县卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕习水县法治政府建设要求,充分履行卫生健康行政部门职能职责,以依法行政为核心,以制度建设为保障,全面推进卫生健康行政执法工作。现将我局2024年度行政执法工作报告如下:

一、2024年行政执法基本情况

(一)办理行政执法案件情况。2024年办理行政执法案件共5787件,其中:行政许可2387件,占比41.25%;行政检查1859户次,占比32.12%;行政确认33件,占比0.57%;公共服务31件,占比0.54%;其他类1396件,占比24.12%;行政处罚81件(其中,申请法院强制执行8件,移送公安机关1件),占比1.40%,没收违法所得0.58万元,罚没款101.85万元;无涉密案件。

(二)执法案件引起行政复议、行政诉讼情况。2024年因作出执法决定的案件引起行政复议1件,行政复议纠错0件,无行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)制度建设情况。我局建立完善了《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》《重大疑难复杂行政处罚案件集体讨论制度》。通过健全相关制度,干部法治意识进一步提高,依法行政的行动自觉性进一步增强,执法质量进一步提升。

(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是严格落实行政执法公示制度。通过习水县人民政府政务服务网站、贵州行政执法“三项制度”工作平台、国家卫生监督平台、贵州省政务服务等平台,依法对权责清单、行政处罚案件、行政许可等事项进行公示。二是扎实推进执法全程记录制度。行政执法人员严格执行执法规定和“亮证执法”制度,执法过程中,通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、送达执行等全过程记录,全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。目前我单位共有执法记录仪11套,所有案件均按照一户一档的要求建立了全程执法记录电子档案。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。按照重大执法决定法制审核制度的有关要求,明确专人负责法制审核工作,充分发挥法律顾问作用,进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为,促进依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。2024年,我局共查处卫生健康领域违法案件81件,其中重大执法决定案件37件,经审核出具法制审核意见书37份,召开重大疑难复杂行政执法案件集体讨论会议10次。

(三)行政执法队伍建设情况。2024年,我局围绕人才是发展的第一保障要素,不断加强行政执法队伍建设。一是强化制度保障。通过制定行政执法学习计划方案,有计划、有目的、有成效地开展行政执法学习;二是强化人才保障。现有执法人员共计62名,其中新申领执法证52人、换证5人,原来持有效执法证件5人。三是强化业务培训。邀请法律顾问对我局行政执法人员以及卫生监督协管员开展“规范行政执法”普法宣传讲座、医德医风警示教育暨医疗法律法规视频培训。四是积极参与技能比武。我局荣获2024年遵义市卫生健康系统法律知识竞赛团体三等奖,医务类个人一等奖,监督执法类个人二等奖。

(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2024年,我局建立健全行政执法案卷评查制度,采取执法人员之间互评、会同县农业农村局开展案卷交叉互评、选派业务骨干到县司法局参与集中案卷评查、参加省市集中评查的方式开展案卷评查,评查卷宗182卷,对涉及医疗卫生、放射卫生、公共场所、生活饮用水、传染病防治、消毒产品卫生、餐饮具集中消毒服务单位等领域的案件卷宗评查覆盖率达100%,规范了全县卫生健康领域执法办案程序。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是卫生健康系统无法律专业人员从事重大法治审核工作;二是执法人员专业素质不高,缺乏相关专业人才;三是执法人员学习力度还有差距。

四、下一步工作打算

(一)加强法律法规学习。加强《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等法律法规知识学习,不断提高行政执法人员的理论水平,不断提升依法行政水平和办案能力。

(二)加强执法队伍建设。一是加强执法队伍建设。在系统内选拔热爱执法工作、熟悉执法业务的同志加入执法队伍,培养年轻骨干,充分发传承带动作用,提高执法能力和执法水平。二是提升案卷质量。继续以案评查为工作抓手,以法治政府建设为契机,高标准、严要求,助推遵义市法治政府示范市创建。三是强化执法装备配备。重点解决交通工具、勘验取证设备,以此提高工作效率,提升监管执法能力。

(三)强化卫生监督执法。以公共场所卫生、医疗卫生、生活饮用水卫生、职业卫生等专项行政执法行动为抓手,着力整治打击行业乱象,严查卫生健康领域违法违规行为。加大对卫生健康领域反映强烈、易发多发问题的监督执法力度,持续开展医疗美容、精神卫生、学校卫生、职业卫生、传染病防治等重点领域开展专项监督执法检查。

习水县卫生健康局

                                2024年12月31日


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