县委、县人民政府：

2024年，习水县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县办的精心指导下，认真履行法治政府建设工作职责，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）聚焦法治素养提升，增强法治意识。一是强化理论学习。认真组织全局干部职工学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神5次，组织召开局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，党委会常态化学习习近平法治思想6次，重点学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等内容。二是强化业务培训。组织全局58名执法人员参加了遵义市2024年行政执法人员公共法律知识线上培训、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训和本单位自行组织的行政执法能力业务等培训。三是强化普法宣传。组织干部职工开展重点法律法规宣传，全年培育农村学法用法示范户24户，组织开展集中普法工作12余次。广泛开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规宣传。通过高素质农民培训项目开展涉农法律法规培训500人次。

（二）聚焦法治政府建设，强化依法行政。一是加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制定流程落实工作，全年共计开展2次清理，未发现有不符合法律法规和有关制度规定的现象存在。二是严格执行“三重一大”集体决策制度。严格落实中央、省、市相关重大行政决策程序规定，坚持重大行政决策集体讨论决定，确保重要规划、政策、项目资金安排以及重大资金使用等重大事项的科学性和民主性。同时，还落实法律顾问制度，防范法律风险，确保行政决策的合法性。三是强化审批服务。全年受理行政许可73件，全部在承诺时限内办结，办结率100%，无投诉现象。四是健全法规审查制度。明确专人负责法制审查，完善法制审核制度，聘请专兼职律师各1名，对全局重大行政决策、重大文件进行审查。五是加强内部管理和监督。提高依法行政水平，切实减少行政复议案件的发生。

（三）聚焦公正文明执法，强化执法监督。一是严格落实行政执法“三项制度”，建立执法全过程记录制度，强化内部制约机制，细化案件办理、审核、监督程序，有效执行执法结果公开33件。同时，推行包容审慎执法，对轻微违法行为实行“首违免罚”和“轻微不罚”，以批评教育为主，个别特殊情况采取惩戒罚替代财产罚。二是全面梳理、及时公布涉农行政执法事项目录清单，明确行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等事项。三是强化监督考核，确保法治建设取得实效。建立法治建设监督考核机制，定期对全局法治建设情况进行检查和评估，发现问题及时整改。加强内部监督，建立健全内部监督机制，确保各项法治建设措施得到有效落实。

（四）聚焦依法治理成效，强化执法惩处。一是紧盯重点领域。围绕禁渔、农资、农药、动监等行业全年共计办理执法案件34件，行政处罚9.858万元。二是紧盯重点时节。围绕春耕等时节加强对农资市场和农产品质量安全的监管，确保农用物资质量和农产品质量安全。三是紧盯日常巡查。通过增加巡查频次和扩大巡查范围，及时发现和处理违法违规行为，确保监管无死角。在巡查过程中，严格按照法律法规和相关标准进行检查，对发现的违法违规行为进行严厉查处，绝不姑息迁就。全年出动检查人员169人次，检查经营种子门店246家，对12家不按规定建立进销货台账的经营业主进行了责令整改。对6起销售未建立有效台账等违法经营行为进行了处罚，处罚金额达0.3万元，已全部结案。

（五）聚焦政务服务公开，提升服务水平。一是强化政府信息主动公开。2024年通过政府网、公示栏、贵州政务服务网、贵州省“双随机、一公开”监管平台等及时公布涉农政策及相关信息。本单位法定主动公开内容共分为机关简介、权责清单、涉农补贴、农业农村管理、财政预决算及“三公”经费管理等5个板块。“权责清单”板块发布信息2条，“涉农补贴”板块发布信息4条，“农业农村管理”板块发布信息4条。二是完善政府信息管理制度。严格落实各项规定，积极推进政府信息公开工作及政府网站建设的制度化、规范化建设，进一步梳理主动公开范围和公开目录。2024年通过“习水县农业农村局”微信公众号发布信息共86条。高效办理“12345”平台诉求205件，其中求助类156件、咨询类33件、投诉类13件、举报类3件，办结率达100%。

二、2024年存在的不足和原因

虽然我局2024年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：理论学习力度待加强、执法业务水平有待提升、普法宣传落实仍有差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

局党委书记、局长冯安炯同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。

（一）抓理论学习。认真组织全局干部职工学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神5次，组织召开局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，党委会常态化学习习近平法治思想6次，重点学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等内容。

（二）抓制度建设。一是严格执行“三重一大”集体决策制度。严格落实中央、省、市相关重大行政决策程序规定，坚持重大行政决策集体讨论决定，确保重要规划、政策、项目资金安排以及重大资金使用等重大事项的科学性和民主性。同时，还落实法律顾问制度，防范法律风险，确保行政决策的合法性。二是规范机关合同合法性审查，全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查100%覆盖。三是严格落实行政执法“三项制度”，建立执法全过程记录制度，强化内部制约机制，细化案件办理、审核、监督程序。

（三）抓普法宣传。一是定期组织全局干部职工学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、党内法规、涉农法律等，提高干部职工的法治素养。鼓励干部在线学法，确保学法课时和考试合格率。二是多渠道开展普法宣传。把农业法律法规纳入基层农技人员、种养大户、农资经营者、农业企业管理人员等培训的必备内容，通过农业生产现场会、农技培训会等方式加强宣传教育。2024年培育农村学法用法示范户24户，组织开展集中普法工作12余次。广泛开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》等涉农法律法规宣传。通过高素质农民培训项目开展涉农法律法规培训500人次。

四、2025年主要工作安排

（一）加强法治宣传教育，提升全民法治素养。一是根据农业农村系统的特点和需求，制定切实可行的普法计划，明确普法目标、内容、方式和时间节点。同时，结合重要时间节点，如“国家宪法日”“农民丰收节”等，开展形式多样的农业法治宣传教育活动，充分利用现代媒体平台，普及农业法律法规知识，提升农民的法治意识和维权能力。通过“送法下乡”“法律进村”等活动，将法律知识送到农民身边，切实增强农民的法治素养。二是结合局工作实际，科学制定执法人员培训规划和年度培训计划，通过集中培训与网络培训相结合，确保在编在岗执法人员每年法律培训时间达到规定要求，切实提升执法人员法律素养。三是加大领导干部学法用法力度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为干部职工自觉行为和必备素质。

（二）加强法治队伍建设，提升行政执法水平。一是加强执法队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，提高执法人员的政治站位和职业素养。同时，注重发掘执法骨干和办案能手，培养“通专结合、一专多能”的综合型人才。通过组织开展执法技能竞赛、执法大练兵、执法大比武等活动，加强农业综合执法能力训练，打造一支专业化、职业化、现代化的农业综合行政执法队伍。二是继续推进农业综合执法改革，整合执法资源，提升执法效率。加强农业执法人员的培训和管理，提升执法队伍的专业素质和执法能力。同时，加大对农业执法的经费和装备保障力度，确保执法工作顺利开展。三是加强与相关部门的协作配合，形成执法合力。推进信息化建设，提高执法效率和质量。同时，加强对农业农村领域的监管和检查，及时发现问题并予以处理。

（三）强化依法行政能力，提升行政服务水平。一是健全执法监督机制。结合局工作实际，建立内部监督和外部监督相结合的机制，通过内部审计、社会监督、群众举报等方式，及时发现和纠正执法中的问题，切实提升执法服务水平。二是优化行政服务。精简审批环节，推行“一站式”服务，提高办事效率；加强政务公开，通过官方网站、政务新媒体等平台，及时公开政策法规、办事指南、工作动态等信息，增强政务透明度。强化服务意识，建立服务评价机制，通过群众满意度调查等方式，及时改进服务质量。三是转变服务方式。通过多种渠道积极向广大群众和涉农企业宣传涉农政策，确保政策落地。积极组织专家团队根据群众的需求和意愿，提供个性化的服务，如种植、养殖等方面的技术指导，提升农业生产效率。利用信息技术，提供农业市场信息、气象服务等，帮助群众科学决策。

五、其他需要报告的情况

无

习水县农业农村局

2025年3月18日