各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告习水县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他参会同志提出宝贵意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，认真执行县十七届人大三次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施“酒旅并举·富民强县”发展战略，全县经济社会发展呈现“总体平稳、稳中向好”态势。

2024年全县经济社会发展成效主要体现在以下九个方面：

（一）顶压克难稳经济促发展，经济发展迈上新台阶。面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的发展任务，我们顶压前行，积极助推经济回升向好。初步核算，全县地区生产总值突破300亿元大关，按不变价格计算，同比增长5.8%；农林牧渔业总产值完成95.13亿元，同比增长4.2%；规模以上工业增加值同比增长7.4%；社会消费品零售总额同比增长10.1%；一般公共预算收入完成28.76亿元，同比增长3.5%；500万元以上固定资产投资同比增长2.4%；城镇居民人均可支配收入完成44184元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入完成17667元，同比增长7.7%；金融机构人民币存款余额完成346.06亿元，同比增长5.6%；金融机构人民币贷款余额完成413.2亿元，同比增长7.6%。中国西部百强县排位从第74位提升至64位。

（二）全力以赴稳工业保增长，白酒产业持续壮大。一是白酒产业首位度愈发凸显。习水经济开发区认定为贵州省重点开发区，习酒集团升格为省管大一型企业。习酒“十四五”技改一期项目建成投产，茅台同民坝一期1.2万吨技改、茅台3万吨技改、安酒3万吨技改、步长酒旅一体化、习湖新增5万吨等重点白酒项目有序推进。全县白酒产能突破20万千升，产量达17万千升，实现销售收入393亿元，税收达到97.9亿元，占全县税收比重达84.3%，新增规模以上白酒制造企业1家，培育入库白酒批发、包材企业5家，规模以上白酒企业完成产值171.22亿元。白酒行业完成投资占全县投资比重达39.7%。二郎俊丰产业园、祥恒包装、沣熠包装等白酒包材项目实现投产，规模以上白酒包材企业达到17家、完成产值11.9亿元。二是传统工业转型升级。深入贯彻“富矿精开”战略部署，建成省级绿色矿山3家，签约煤炭、页岩气、充电桩等领域项目3个，习水民用天然气液化调峰项目顺利落地，温水至习水天然气输气管道项目（一期）建成投用，丁山页岩气输气管道项目全线贯通，建成二郎电厂“一厂两网”项目。全县原煤产量达320万吨，发电量达64.8亿度，页岩气产能突破1.3亿立方米、抽采量达0.45亿立方米。

（三）多措并举促消费扩内需，消费动能持续释放。一是项目建设稳步推进。成立项目建设要素保障专班，全面强化项目“全生命周期”要素保障。谋划储备“五库”项目1815个，总投资3208亿元；41个省级重大项目年度完成投资66.8亿元；新开工项目87个，总投资74.6亿元；完成项目入库89个，总投资72.61亿元；建成投用73个，完成投资75.66亿元；盘活处置停缓建项目10个。争取中央预算内资金项目2个、国家超长期特别国债项目1个、“4+1”农业现代化基金项目1个、遵义市省域副中心专项资金项目4个，争取各类资金33.58亿元。获批土地8906亩，供应项目土地2640亩。二是旅游产业健康发展。深入实施旅游产业化“四大行动”，不断推进“酒旅、文旅、康旅”深度融合。举办赤水河九月九·遵义市第二届酱酒节开幕式、2024年清凉习水文化旅游消费季、中国·贵州古村跑（土城站）等大型活动83场次。旅游地产项目植入白酒体验店7家，盘活文旅项目5个，新评定青山级民宿2家，招引旅游项目3个，打造高速公路旅游服务站2个，培育涉旅市场主体70家，习酒酒谷景区获列国家4A级旅游景区创建名单。全年接待游客1373万人次，实现旅游综合收入159.8亿元。三是消费市场加快复苏。打造万达广场、时代广场、京腾滋州里、麒龙印象等购物消费商圈，培育入库第三产业市场主体26家。开展“多彩贵州·助商惠民”“全城开瓶·酱香遵义”“购房惠民”和消费品以旧换新等促消费活动，带动消费1.3亿元以上，全年商品房销售面积达87.7万平方米。成功入选第二批全国县域商业“领跑县”。

（四）有力有效稳农业抓产业，脱贫攻坚成果同乡村振兴深度衔接。一是农业产业稳产增效。全县粮油播种总面积达116万亩，总产量达27万吨，农业（种植业）总产值达55.39亿元。新（改）建高标准农田1.5万亩，新建黔北麻羊育种扩繁场3个、规模肉牛养殖场3个，打造肉牛重点乡镇2个、重点村4个。生猪、肉牛、麻羊、家禽分别出栏82.3万头、4.6万头、19.4万只、205万羽，畜牧业总产值达35.31亿元；持续推进农业“接二连三”，累计培育农产品加工企业140家、省级龙头企业8家、市级龙头企业31家，习水现代产业园入选2023年国家现代农业产业园认定名单，富兴牧业获评国家核心育种场，黔北麻羊农产品品牌入选全国农业品牌精品培育计划名单，农产品加工转化率达64%。二是脱贫攻坚成果持续巩固。扎实开展防止返贫监测和精准帮扶，新识别监测对象928户4163人、风险消除534户2176人，“3+1”保障问题实现动态清零，城乡低保平均标准分别提高6%和12%，特困供养对象基本生活费标准按照城市低保的1.3倍同步提高。脱贫人口实现100%动态参保。完成危房改造79户，兑现各类教育资助资金6025万元、特殊群体参保资助2366.4万元，投入供水保障资金2257万元，发放城乡低保金1.82亿元、特困供养金3855万元、临时救助金950万元，兑现脱贫人口就医报销7681.9万元；全力落实“十个一批”拓宽脱贫人口增收渠道，东皇街道易迁群众就业增收经验在全国易地搬迁后续扶持工作现场会上交流推广，落实脱贫人口公益性岗位就业5470人，兑现跨省务工一次性交通补贴1220万元。争取东西部协作资金3507万元、中石油定点帮扶资金1000万元，提供就业岗位3万余个，解决易地搬迁人口就业1.37万人。成功申报粤港澳大湾区“菜篮子”基地8个，销售农特产品2.05亿元，新认定县级就业帮扶车间（基地）2家，吸纳就业人口7543人（其中：“三类人员”1566人）。三是“四在农家·和美乡村”扎实推进。打造“四在农家·和美乡村”一类示范引领村10个，推进两改两治理试点村13个，新（改）建农村户厕2109户。11个行政村新建分散式农村生活污水处理设施，硬化垃圾收集点10474个，配备收集车75辆、转运车13辆，垃圾收运设施和清运覆盖率达100%。

（五）持之以恒抓基建提质效，城市更新行动稳步实施。一是城镇“四改”加快推进。完成老旧小区改造383户、回迁安置2107户、棚户区改造610套，建成公租房504套。打造县级物流配送中心3个、乡村快递网点155个。新增（改造）城镇供水管网31公里、雨水管网2.3公里，完成燃气管道安装14公里、污水管网安装6.5公里。更换（维修）市政窨井盖250套，新增县城公共停车位1771个、城市公共电瓶车位7102个，新建通信基站235个、汽车充电桩170个。二是房地产市场持续回暖。持续推动问题楼盘、问题房开处置化解，盘活房开项目13个，在建房开项目达21个，投资余量69.32亿元，新开工房地产面积达43.9万平方米，完成“保交楼”交付2100套、“保交房”交付795套，交付率均为100%。三是城镇管理水平不断提升。持续推进城市管理“1+N”网格化工作，受理办结智慧城管平台反馈问题15.98万件，清理占道经营、骑门摊、流动摊9768起，清理野广告1812起。

（六）真抓实干促改革强创新，发展活力不断迸发。一是重点领域改革纵深推进。国有企业改革平稳落地，县乡两级机构改革全面完成，政务服务“市县乡村”一体化全面推进，“五个通办”改革持续深化，实现国家级、西南地区、泛珠江三角洲地区等区域162个事项和28个地方性事项通办，“一窗通办”“一证通办”“全省通办”“跨省通办”全年办件量达3.6万件次。二是营商环境持续改善。全面实施市场准入负面清单制度，扎实开展营商环境突出问题整治，聚焦“新官不理旧账”“惠企政策承诺不兑现”“漠视企业合法诉求”三方面突出问题，核查招商引资项目70个，梳理化解重点跟踪事项28个，收集办结企业诉求28件。三是科技创新能力不断提升。习酒公司与北京大学共建“酱酒行业数字化转型联合实验室”、并获批国家级博士后科研工作站。全县现有授权发明专利90件，培育认定科技型中小企业13家，建设科技特派员示范基地4个，登记技术合同45项、技术交易额3.4亿元，规模以上工业企业研发经费投入达到2亿元。四是对外合作不断深化。全县新增实绩外贸企业2家、外资企业1家，成功承办江津、綦江、古蔺、习水区域协作座谈会，签订战略合作框架协议。重庆綦江安稳至贵州习水温水高速公路完成工程报告审查，重庆江津四面山至贵州习水三岔河森林防火通道工程完成项目工程方案，九龙塘经习水至古蔺大村货运铁路专用线工程完成预可研编制。五是招商引资成效显著。持续强化“大金三角”调度机制，发挥“3+1+1”大兵团作战体系作用，谋划招商引资项目68个，梳理招商引资优惠政策47条，邀请赴习水考察企业158家，完成新项目录入33个（其中：亿元以上项目15个），释放到位资金65亿元。

（七）凝心聚力抓生态重保护，筑牢发展绿色屏障。一是污染防治攻坚有力有效。开展“生态环境大排查大督查”专项行动，查处环境违法案件94件，完成中央、省、市督察反馈及县级自查环保问题整改2805个。全县新增城市（县城）污水处理能力1.25万吨/日，建成垃圾转运站27座、垃圾焚烧发电站1座、餐厨垃圾剩余物资源化利用项目1个。维修养护农村集中式污水处理站143座，完成农村污水治理管控村134个，农村生活污水治理管控率达66.2%，环境空气质量优良率达99.1%，33个千人以上集中式饮用水水源地与8个地表水考核断面水质达标率100%，县域32条主要河流水质稳定保持在Ⅲ类水质以上，未发生重、特大环境污染事件。二是生态修复工作扎实推进。实施赤水河流域水源涵养和石漠化综合治理项目，开工建设习酒集团中水回用项目、土城镇生活污水提质增效及配套管网提升工程。实施营造林1.18万亩、国储林3万亩、水土流失治理8.41万亩，完成砂石矿山“边开采、边治理、边修复”15家，拆除小水电站6座，赤水河流域69座小水电清理退出整改任务全面完成，森林覆盖率达到63.2%。三是绿色经济加快发展。探索建立国有林场经营性收入分配激励机制，全面推进“畜禽+沼+粮”循环农业发展模式，发展林药、林菌、林笋等产业利用面积80万亩，林下经济总产值达20亿元。畜禽粪污综合利用率达到95%以上，大宗工业固体废物综合利用率达到80%以上，新增和更新的城市公交车、出租车中，新能源汽车占比达到100%，万元地区生产总值能耗实现连续三年降低。

（八）坚决扛牢防风险守底线政治责任，社会大局和谐稳定。一是安全生产形势平稳有序。统筹推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产问题隐患大排查大整治专项行动，“打非治违”常态化开展。全县纳入“双控”系统监督管理单位146家，排查整改问题隐患10181条，查处各类非法违法行为16377家（次），全年无较大及以上事故发生。二是金融债务风险有效防控。坚决扛牢防范化解政府债务风险主体责任，持续推进“三个三”化债举措，成立“三角债”担保清理专班，清理出应收账款491笔，全县未发生债务违约事件和恶性金融事件，债务风险稳定为“橙色”等级，守住了不发生区域性系统性债务风险底线。三是社会稳定底线更加牢固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施“八大工程”，落实“八大警务”，守牢守稳“六个零发生”底线。常态化推进扫黑除恶和命案防控工作，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”和电信网络诈骗等违法犯罪行为，电信诈骗发案率同比下降10.8%，暴力违法犯罪破案率连续八年实现100%，人民群众安全感满意度测评指数达到 98.3%。“1324”信访工作模式在全省信访局长工作会议上进行经验交流，“分调裁执”一站解纷做法获评第二届法治时代创新论坛“2024审判工作创新案例”。四是粮食保障能力不断加强。全面落实耕地保护和粮食安全主体责任，完成86.3万亩耕地保有量目标任务，贵州省储备粮（高粱）习水保障基地建设项目（一期）建成投用，高质量完成粮食储备任务，粮食购销领域集中整治成效明显。

（九）千方百计保民生稳就业，民生福祉夯实增进。坚持民生投入力度不减，9项民生支出达53.21亿元，占一般公共预算支出比例达到79.3%，年度“十件民生实事”全面完成，人民群众获得感幸福感安全感全面提升。一是稳就业促增收力度加大。持续深化“54321”就业工程，召开专场招聘会64场，提供就业岗位3万余个，组织劳务输出7400余人，发放创业担保贷款5159.36万元，支出失业保险6762万元，兑现场所租赁补贴199.81万元，清理解决拖欠农民工工资2亿元。开展酿酒、家政等职业技能培训（全员培训）10400人次，兑现职业技能补贴370.73万元，完成城镇新增就业10070人。二是教育事业不断提质。全县争取中央和省教育专项资金3.25亿元，发放营养餐补助6235万元。2所乡镇中心幼儿园顺利通过市级示范幼儿园复评验收，3所小区配套幼儿园建成投用，新增学前学位810个，学前三年毛入园率达94.9%；第六小学入选首批西部基础教育发展共同体学校，撤并农村偏远小规模学校8所，建成投用十二小、十三小、十一中、十二中，新增县城义务教育阶段学位9075个，九年制义务教育阶段进城务工随迁子女在公办学校就读比例达100%，九年制义务教育巩固率达106.8%；新增习水县第六中学良村分校，普通高中招生学位增加至5500个，高中阶段毛入学率达94.4%。三是卫生事业健康发展。“2+5+N”的紧密型县域医共体建设模式得到国家、省、市认可。习水县第二人民医院整体搬迁投用，建成官店镇重点中心卫生院和2个乡镇卫生院延伸服务点。建成投用26个乡镇（街道）健康管理中心，温水镇、土城镇卫生院成功创建基层二级综合医院，全县每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.6个。习水县卫生健康局获评全国卫生健康系统先进集体，习水县人民医院荣获中国县域慢性气道疾病管理中心“全国首批示范单位”称号，习水县人民医院肿瘤科获批成为贵州省安宁疗护试点单位。四是文化事业欣欣向荣。创作《花腰带》《酱香》等文艺作品，剪纸作品《和美乡村 五彩生活》荣获省级一等奖，油画作品《积厚流光》入选省级展览。开展“我们的中国梦—文化进万家”“讲好遵义故事”等线上线下文化系列活动80场，回龙、土城、良村、民化等4个文化站被贵州省认定为一级文化站。五是社会保障水平不断提升。全县10个社区养老服务驿站建成投用，完成113个“社银一体化”服务点改造，打造“长者食堂”4个。完成城乡居民医疗保险参保65.35万人（集中征缴期），兑现城乡居民医保报销金额6.92亿元。完成城乡居民基本养老保险参保36.58万人、城镇职工基本养老保险参保11万人，发放孤儿（事实无人抚养未成年）基本生活补助799万元、残疾人补贴882.9万元、高龄生活补贴1015万元。六是统筹推进社会其他工作。高标准谋划推动“十五五”规划编制，推进气象、保密、防震减灾、人民防空、国防动员、疾病防控、供销、残疾人、妇女儿童、外事台侨、民族宗教、史志、档案等各项社会事业协调发展。

“十件民生实事”全面完成：一是十二小学、十三小学、十二中学等建成投用，全县新增学位9075个。二是建成回迁安置房2107套、公租房504套。三是10个社区养老服务驿站建成投用。四是新增县城公共停车位1771个。五是建成农村道路生态错车道10612个，覆盖农村公路2550公里。六是东风灌区灌溉工程建成投用。七是大坡镇、民化镇山洪沟治理工程以及温水羊肚河、同民河河道治理工程全面完工。八是寨坝镇、大坡镇11个行政村村寨污水处理厂全部建成投用。九是17万吨便民红粱仓储项目建成投用。十是开展职业技能培训10400人次，城镇新增就业10070人。

各位代表，2024年全县经济社会发展成绩来之不易，成之惟艰，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大依法监督指导、县政协民主监督支持的结果，是社会各界勠力同心、共同奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展存在的困难和问题：一是部分主要经济指标完成有差距。对照县十七届人大三次会议审议通过的预期目标，地区生产总值、一般公共预算收入、金融机构人民币存贷款余额、城乡居民人均可支配收入等指标完成不及预期。二是投资稳定增长后劲不足。政府投资逐步减弱，社会投资未形成有效支撑，重大项目处于收尾阶段，房地产行业延续弱复苏走势，投资增长形势整体严峻。三是风险防范化解压力较大。财政收支矛盾突出，金融、债务、道路交通、煤矿等领域风险隐患较大，还需持续发力。四是民生保障还有短板。稳就业、促增收压力较大，教育、医疗、养老、托育等公共服务还不能满足人民群众日益增长的需求。我们一定高度重视以上问题，立足当前、着眼长远，采取切实有效措施，努力加以解决。

二、2025年经济社会发展总体要求和主要目标

2025年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，是在经济发展新常态下迈向高质量发展新征程的奋进之年。

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十届二中、三中全会、省委十三届五次全会、市委六届九次全会、县委十四届九次全会要求，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全面融入成渝地区双城经济圈，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，深入实施“酒旅并举·富民强县”发展战略，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，统筹高质量发展和高水平安全，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住房地产市场，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标：全县地区生产总值增长7%左右，其中：一、二、三产增加值分别增长5%、9%、6%；农林牧渔业总产值增长5%；规模以上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长3.3%；城镇居民人民可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%；金融机构人民币存款余额增长6%；金融机构人民币贷款余额增长10%。单位生产GDP能耗、主要污染物排放总量等控制在省、市下达指标范围内。

三、2025年国民经济和社会发展主要任务

（一）做大做强白酒能矿产业，提升工业支撑力。一是加快建设“全国重要的白酒生产基地”。围绕“绿色主产区·酱酒新高地”定位，锚定“千亿级产区”目标，持续推进白酒产业“智绿”转型，加快建设习酒—回龙、土城—同民—醒民两个白酒园区组团，持续巩固拓展“2+3+N”白酒产业格局。全力支持习酒集团做大做强，持续推进茅台同民酱酒集聚区建设，启动建设习酒公司1.8万吨酱香酒建设项目—寨头制酒区、鸡啄嘴制曲区及其附属配套设施、习部酒业4150吨酱香型白酒生产基地、广东自家酒库、路德酒糟循环利用等项目，加快茅台3万吨技改、安酒3万吨技改、中赤酒业1万吨技改、承天门5000吨技改、步长酒旅一体建设等10个项目建设进度，力争新增白酒产能1.5万千升，销售收入达430亿元，税收突破100亿元。围绕白酒产业延链补链强链，持续壮大温水、二郎包材园区，白酒包材产值实现14亿元，本地配套率达65%以上。二是加快建设“黔北重要能矿基地”。全力做好“富矿精开”文章，围绕“精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿”，高质量推动“461工程”。持续推动全县煤炭矿区规划修编，新建新民煤矿，加快永利煤矿、富星煤矿等技改项目建设，推进木担坝煤矿二期、利达煤矿建成投产，盘活东枫、华航等停产停建煤矿。扎实开展煤矿机械化、智能化改造，完成8处核能煤矿安全设施设计验收，力争全年煤炭产量完成400万吨以上；通过“稳煤”促“稳电”措施，巩固提升发电量，积极推动二郎电厂二期项目建设，规划温水220KV变电站，开工建设110KV三元变电站、110KV两路变电站、220KV习酒变电站，全年完成发电量64亿度左右；协同推进綦江、习水页岩气智能化勘探开发利用，推动“气化习水”天然气管网建设，建成投用习水县民用天然气液化调峰储备库、XXCNG压缩站等项目，温水至习水天然气输气管道项目达到通气条件。页岩气产能达到2亿立方米，抽采量达到0.6亿立方米。

（二）全面提振重点领域消费，增强三产恢复力。一是不断拓展消费场景。持续推进家电、汽车、交通、医疗等重点行业领域大规模设备更新和消费品以旧换新，积极推动首发经济、避暑经济发展，重视老年消费市场，发展“银发经济”。围绕批发、零售、住宿、餐饮、旅游、房地产等领域开展“多彩贵州·助商惠民”促消费活动，深入推动“卖酒”向“卖生活方式”转变，打造“小瓶酒”新消费场景，不断拓展消费市场，充分释放消费潜力，力争全年社会消费品零售总额增长10%。二是提升旅游市场消费。聚焦“资源、客源、服务”三要素，大力推进旅游产业化“四大行动”，做好“旅游+”大文章，不断推进红旅、酒旅、康旅深度融合，加快打造“场景+住宿+多业态”旅游小生态圈，深入开展“文明在行动·满意在贵州”“多彩贵州满意旅游痛客行”等活动，持续塑造“绿洲红城·醉美习水”旅游品牌。抢抓省委、省政府支持遵义建设省域副中心政策机遇，加快推进土城景区按照国家5A级景区标准创建进度，策划打造土城“四季游”业态，提升土城古镇酱酒一条街，推动习酒酒谷景区申创国家4A级旅游景区、五星级特色酒庄、国家级工业旅游示范基地，推进寨坝农旅一体化项目建设，丰富丹霞谷、飞鸽、土河等景区业态，持续推动“四渡赤水纪念馆联盟大会”“赤水河谷九月九·遵义酱酒节”“北纬28.3度赤水河谷精英挑战赛”等活动。力争全年接待游客达到1450万人次，旅游综合收入达170亿元以上。三是做活做兴现代服务业。全面提升生产性服务业，抢抓四川成为国家战略腹地，长江经济带从东端向西端产业梯度转移机遇，围绕“六大产业基地”建设，承接四川、重庆中下游产业，推动生产性服务业与制造业融合发展，着重培育批发、物流、商务服务等行业；全力拓展生活性服务业，加大住宿、餐饮、托育、养老、家政等行业市场主体培育力度，力争全年入库服务业企业5家以上。

（三）全力扩大有效投资，提升投资拉动力。一是建立重大项目建设“5+3+1”工作机制。坚持大抓项目、抓大项目，突出市场化导向，聚焦“四化”、白酒产业和基础设施领域在建项目以及工业、农业、服务业、白酒产业拟招商项目，遴选70个在建项目、50个拟招商项目以及10个白酒产业拟招商和在建项目。县四家班子领衔推动，设立在建项目、拟招商项目工作办公室和“5+3+1”工作机制专班，形成抓项目的强大合力。二是抢抓机遇谋划项目。抢抓国家发行超长期特别国债大力推动“两重”“两新”政策机遇和省委、省政府支持遵义建设省域副中心政策机遇，结合“十五五”规划和“五库”建设，围绕“四新”“四化”、基础设施、民生保障等领域，突出产业发展和设施补短，对标中央预算内资金、超长期特别国债等资金投向，储备谋划项目50个以上，争取上级各类资金42亿元左右。三是加快重大项目建设。深入推进产业配套基础设施建设三年行动，强化项目全生命周期服务管理，全力推进244个年度内计划实施的500万元以上固定资产投资项目进度（其中：政府类投资项目44个，年度计划投资11.3亿元），力争实现入库报数87个左右、建成投用28个左右，确保实现年度投资计划。

（四）全面推进乡村振兴，稳住农业基本盘。一是加快推进农业现代化。积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，逐步推动农业数字化转型。实施高标准农田5万亩，油菜种植面积达到11.5万亩，粮食播种面积稳定在100万亩以上，粮油产量达26.5万吨以上；持续推进主导产业扩群壮产，大力发展饲草产业，实现生猪出栏83万头、肉牛出栏5.5万头、麻羊出栏24万只；通过“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”差异化策略，推动特色产业向全产业链延伸，力争新培育省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业5家，农产品加工转化率达64%以上。二是持续推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫监测帮扶机制，持续提升“3+1”保障水平，推动易地搬迁安置区加快融入新型城镇化，全面落实教育、医疗、就业、产业等帮扶政策，壮大农村集体经济，拓宽农民增收渠道，将长久、永久守住不发生规模性返贫底线作为重要政治任务；充分借鉴“千万工程”成功经验，深化东西部协作和定点帮扶工作，全面提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。持续推进清理房前屋后、清理残垣断壁、改厕、改圈、治理污水、治理垃圾“两清两改两治理”，扎实开展乡风文明建设，大力整治滥办酒席、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习。创建“四在农家·和美乡村”样板乡镇（街道）7个以上，样板村（社区）20个以上。

（五）全力抓改革强招商，注入发展新活力。一是深入推进重点领域改革。坚持以国资国企、市场化要素配置、财税金融等领域改革为着力点，推动全面深化改革走深走实。深入实施国有企业改革深化提升行动，加快推进国有经济布局优化和结构调整，分类压降融资平台及其子公司60家以上；全面实施市场准入负面清单制度，完善企业退出制度，推进企业注销便利化改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善促进物价保持合理水平的价格调整机制；全面落实国家和省、市有关政府债务管理制度政策，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制。二是推动民营经济高质量发展。完善民营企业诉求建议处置机制，及时帮助协调解决民营企业合理诉求，强化民营经济发展法治和服务保障，保护民营企业和企业家合法权益。鼓励支持民营企业参与“两重”“两新”项目建设，落实政府和社会资本合作（PPP）新机制，支持社会资本参与高速公路、污水处理、污水管网、新型基础设施等领域建设，力争民间投资占比达到50%以上。三是全力推进高水平对外开放。主动对接融入成渝地区双城经济圈，加大产业、医疗、教育、民生等领域合作力度，积极争取泸遵高铁项目、九龙塘经习水至古蔺大村货运铁路专用线工程，加快补齐铁路运输短板。依托东南亚市场和香港国际贸易中心优势，组织县内白酒企业参展参会。力争培育外贸企业1家，完成货物进出口贸易总额1.5亿元，利用外资1000万元以上。四是扎实开展新一轮产业大招商行动。持续强化“大小金三角”调度机制，发挥“3+1+1”大兵团作战体系作用，动态更新“一图三清单”，用好西部地区鼓励类产业企业所得税减按15%征收等优惠政策，深入实施营商环境大改善三年行动，持续深化“放管服”改革，落实政商交往正负面清单，拓展“企业之家”服务内涵，擦亮“贵人服务·遵满意”营商环境品牌。严格规范涉企执法和涉企行政检查，开展涉企收费专项整治。聚焦白酒及配套产业、重点能源基地产业、现代农业、生态旅游等特色优势产业，全年谋划优质项目60个以上，洽谈企业80家以上，力争签约落地项目30个以上，完成合同投资额70亿元以上。

（六）加快实施城市更新行动，提升城市宜居性。一是深入推进以人为本的新型城镇化。坚持科学规划引领，加快构建“一心两轴六组团”城市空间格局，深入实施城市更新行动，大力推进城镇“四改”，实施老旧小区改造328户。新建生态错车道8000个，完成充电桩安装100根。铺设供水管网5公里、污水管网5公里、雨水管网2公里，安装天然气管道10公里。全县常住人口城镇化率达到47.5%。二是促进城乡融合发展。持续推进交通互联互通，加快桃林至大水公路、草莲坝至二郎公路、大石至官店公路建设，建成投用201厂新寨片区快速物流通道工程。加大城乡环境整治和智能化建设力度，持续开展“打非治违”专项行动，加大农户自建房、城市危旧房排查整治力度。探索数字乡村、智慧社区建设，建成投用5G基站200个以上。三是加快推动房地产“止跌回稳”。深化落实房地产“三大工程”“新十条”等政策，用好用足“保交楼”“保交房”政策工具箱，强化资金、用地、用能等要素保障，落实好房开企业融资“白名单”工作，全面盘活问题房开。加快“平急两用”项目建设，深入实施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房联动”专项行动，大力开展“好房子”建设。力争入库城市公园·廊桥水岸、乾麒龙观宸（一期）、习部公馆、望习名门等房地产项目，持续推进万达广场、希望城天境、箐山公园二期、麓山院、云玺、云岭翠湖云栖谷等项目建设进度，商品房销售面积达90万平方米以上。

（七）促进经济社会绿色转型，绘就生态新画卷。一是持续提升生态“含金量”。持续推进“两山”实践创新基地建设，全力抓好中央、省、市环保督察反馈问题及长江经济带生态环境突出问题整改，打好污染防治“五场战役”，开工建设九龙横路污水处理厂项目，加大畜禽粪污、扬尘污染等面源污染治理力度，加强农村生活污水治理管控和生物多样性保护，持续开展河长制、林长制、“赤水河流域十年禁渔”、森林保护“六个严禁”、环保执法等专项行动，严厉打击破坏环境行为，确保不发生重、特大环境污染事件。力争县城区空气环境质量优良率保持在97.5%以上，危险废物处置率达100%，森林覆盖率保持在63.2%以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%。二是持续提升发展“含绿量”。打通“两山”转化通道，深入实施煤矿“六个一批”分类处置，大力推动交通运输绿色转型，畜禽粪污综合利用率达到96%以上，大宗工业固体废物综合利用率达到80%以上，林下经济产值达到25亿元，万元地区生产总值能耗同比下降9%。

（八）加大保障和改善民生力度，提升群众幸福感。一是千方百计稳就业促增收。严格落实“54321”稳岗就业措施，提供“1311”就业服务，加大对高校毕业生、农民工、就业困难人员、易地搬迁对象、退役军人等重点群体就业帮扶力度。制定新一轮促进居民增收行动工作方案，支持新就业形态和多渠道灵活就业，确保完成职业技能培训1.2万人次，转移农村剩余劳动力1万人次，实现城镇新增就业1万人以上，稳定乡村公益性岗位5000个以上。二是全力提升教育质量。深入实施“提升教育质量三年行动”，大力发展职业教育，深化职普融通、产教融合。审核认定普惠性民办幼儿园9所，创建市级示范幼儿园1所，争创省级二类示范性幼儿园1所，学前三年毛入园率达94.9%，公办园占比达54.05%；撤并乡镇小规模学校5所，完成10所强校计划项目学校省级评估，建成县级“双减”星级示范校5所，市级示范校2所，九年义务教育阶段进城务工子女在公办学校就读比例达100%，九年义务教育巩固率达105.2%；争创省级一类示范性高中1所，全力争创国家优质中等职业技术学校，全县高中阶段毛入学率达到94.43%；妥善安置适龄残疾儿童少年接受义务教育，力争申创省级融合教育示范校3间。三是提升卫生健康服务水平。深化爱国卫生运动，推进健康贵州建设，有序推进呼吸健康及共病管理的群医学试点暨卫生健康与社会发展项目，加快推进国家慢性病综合示范区建设，推动国家基层卫生健康综合试验区建设向纵深发展。持续推进优质医疗资源扩容下沉，加强医防协同，不断健全县域五级医疗卫生服务网络。支持习水县人民医院、习水县中医医院创建三级乙等综合医院、三级乙等中医医院，习水县妇幼保健院完成二级甲等妇幼保健院复评验收。实现县域内综合就诊率90%，基层医疗机构门急诊就诊率63%以上。四是全力提升社会保障水平。强化“一老一小”服务保障，及时足额发放社会保险待遇，完成居家适老化改造370户。全县每千常住人口卫生技术人员达到8人、千人拥有执业（助理）医师2.75人以上、千人拥有执业护士4.5人以上、万人拥有全科医师3.5人以上、千人床位数7.8张，医保参保率稳定在96%以上。五是统筹推进社会其他工作。扎实抓好政府工作报告明确的“十件民生实事”，统筹推进气象、保密、防震减灾、人民防空、国防动员、政府专职消防队伍建设、疾病防控、供销、残疾人、妇女儿童、未成年人保护、外事台侨、民族宗教、史志、档案等各项社会事业协调发展。

（九）守牢守稳安全底线，织牢风险防控网。一是守牢安全生产底线。以安全生产治本攻坚三年行动、“打非治违”专项行动为抓手，全面排查道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、城镇燃气、消防、森林防火等重点行业领域安全隐患，加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设，强化防汛抗旱预警响应，坚决防范遏制较大及以上事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定向好。二是守牢不发生区域性系统性金融风险底线。牢固树立过“紧日子、苦日子”思想，全力兜牢“三保”底线。持续强化“三个三”化债举措，统筹各类资金资产着力做好存量债务化解，坚决遏制新增隐性债务。三是守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进平安习水建设，依托“一中心一张网十联户”工作机制，聚焦教育、医疗、住房等重点民生领域，持续抓好矛盾纠纷排查化解、信访维稳和舆情风险防控工作，确保社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度。四是守牢粮食安全底线。坚决扛牢粮食安全政治责任，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，持续推进党政领导领办高产示范点，巩固提升粮食购销领域集中整治成果。加快推进高标准农田建设，规范耕地占补平衡管理，提升耕地粮食综合生产能力，保护耕地红线，夯实粮食安全根基。

（十）高质量编制“十五五”规划，确保规划科学性。全面分析评估“十四五”规划实施情况，系统梳理总结发展成果和实践经验。围绕中央、省、市重大战略部署，立足习水县资源禀赋，发挥比较优势，提出一批重大政策、改革事项和重点项目，争取纳入国家、省、市“十五五”规划或专项规划，同步高质量编制习水县“十五五”规划和各类专项规划，为未来五年经济社会高质量发展夯实根基，实现经济繁荣、社会和谐、生态宜居的多赢局面。

各位代表，做好2025年全县经济社会发展工作，意义非凡、使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、凝心聚力、坚定信心、踔厉奋发、攻坚克难，为实现经济社会高质量发展，争创中国百强县而接续奋斗！