习水县司法局：

按照《关于报送2024年度行政执法工作报告及行政执法案件统计表的工作提示》要求，现将习水县人社局2024年度行政执法工作报送如下：

一、行政执法基本情况

（一）本部门办理行政执法案件情况。执法案件共76件，其中，行政许可8件，占比10.52%，行政处罚8件，占比10.52%，行政强制16件，占比21.05%，无行政征收征用和涉密案件。

（二）执法案件引起行政复议、行政诉讼情况。2024年度，我局行政复议案件3件，复议维持2件、变更1件；行政诉讼4件，原告撤诉1件，驳回原告诉讼请求3件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。一是完善了《劳动监察首问负责制》《劳动保障监察日常巡查检查制度》《劳动保障监察员风险防控制度》《劳动监察重大案件讨论制度》，进一步明晰劳动保障监察执法人员的工作职责，改善行风，守住底线，更好为人民服务；二是按照在建项目“项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”的工作要求，督促行业主管部门、项目主管部门、建设单位执行劳动用工实名制监管“六项制度”，规范建筑业市场秩序，截至2024年12月31日，我县在建项目38个，均纳入贵州省劳动用工综合服务平台监管，综合达标率94%，通过从制度上规范劳动用工，从源头上遏制欠薪行为发生。

（二）落实行政执法“三项制度”情况。一是全面推行行政执法公示制度情况。建立了行政执法公示制度，积极落实“双随机、一公开”抽查机制，公布人社局随机抽查权责清单和执法人员名录，对行政许可、行政处罚进行公示,公示行政执法人员身份，规范行政执法流程。全面推行执法信息公开，行政权力办事指南、法律依据和监督电话等监管事项均网上公开，按要求在行政许可、行政处罚作出之日起7个工作日内完善公示。二是推行执法全过程记录制度情况。配齐劳动保障监察执法仪、摄像机、照相机、录音笔等行政执法所需设备，在劳动监察执法过程中，要求两人或两人以上执法人员到场，从进入执法区域时开启执法记录仪，全程记录，至离开执法区域时关闭执法记录仪，并做好执法情况记录；办公区域内全面完善录音摄像设备，全程监控执法人员行政执法行为。劳动监察股每周对执法记录仪内容和执法情况进行备案审查，督促提高执法效率，执法记录落实到位。按照上级主管部门要求，结合行政执法需要，我局统一执法文书格式，规范执法程序，对行政执法案卷，均规范装订和保管卷宗，形成一案一卷，使执法全过程记录制度保障行政执法透明规范，加强执法监督。三是推行重大执法决定法制审核制度情况。我局成立依法依法行政法制审核领导小组，具体负责法制审查，履行对重大执法决定监督检查的职责，充分利用公职律师担任法律顾问，针对重大行政执法决定的合法性、合理性进行审查，包括主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿；程序是否合法；适用法律、法规是否正确，执行裁量基准是否适当；是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形和执法文书是否规范等内容进行严格审查，对重大疑难复杂案件，进行集体讨论，按照集体讨论意见作出决定。

（三）行政执法人员培训情况。开展行政执法人员10人均参加司法局组织的培训，学时达60个学时，通过开展行政执法人员培训，进一步提升行政执法人员执法水平，规范行政执法程序，降低行政复议和行政诉讼败诉率。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2024年度，我局与县工业能源和科学技术局开展案开展案卷交叉评查1次，参与司法局组织案件评查1次，抽查案卷11本，涉及劳动监察执法工资类案件、社保类案件、工资保证金案件等行政处理、行政处罚案件，覆盖率100%。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是执法人员对现行劳动保障法律法规和政策学习不够，研究不深，执法不全面，行政执法队伍执法意识和执法水平有待提升；二是执法人员注重案件处理而轻视案件处理后跟进卷宗管理，导致案件处理后未及时装订归档，行政执法案件质量不高。

四、下一步工作打算

（一）加大法律法规学习和宣传力度。按照“谁执法谁普法”的原则，组织执法人员通过集中学习、自学方式开展学习活动；同时，深入企业、项目一线，积极开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传和培训力度，进一步增强劳动者及用人单位学法、守法、用法意识，切实维护劳资双方合法权益。

（二）严格贯彻执行行政执法“三项制度”。加大对用人单位的日常巡查、专项检查力度，及时纠正和查处用人单位的违法行为，将行政执法“三项制度”贯穿行政执法始终，切实做到亮证执法，持证上岗，做到“早检查、早发现、早预防、早查处”，切实保障劳动者的合法权益。                        

  习水县人力资源和社会保障局

                                2025年1月3日