近日，习水县人民政府办公室印发了《习水县餐厨垃圾管理办法》（习府办发〔2024〕9号），以下简称《管理办法》）。为做好《管理办法》贯彻实施工作，现就有关内容解读如下。

一、起草背景

为抓好我县垃圾分类工作，实现生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，进一步促进餐厨垃圾无害化处理和资源循环利用，因2021年7月21日印发的《习水县餐厨垃圾管理办法》第五章法律责任条款内容对行政处罚事项进行了明确，不符合《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》《城市市容和环境卫生管理条例》《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》《遵义市城镇生活垃圾分类管理办法》等规定，修订了该《管理办法》。

二、主要内容

修订后的《管理办法》共分六章三十一条。包括总则，治理及设施建设，收集、运输、处理，监督管理，法律责任，附则。主要内容如下：

（一）总则。此章包括十一条。主要明确加强餐厨垃圾管理目的及意义、餐厨垃圾定义、各职能部门在餐厨垃圾管理中的职责。

（二）治理及设施建设。此章包括二条。主要明确促进餐厨垃圾资源化利用。

（三）收集、运输、处理。此章包括十条。主要明确餐厨垃圾实行统一收运、集中处理原则；申请从事餐厨垃圾收集、运输的条件；申请从事餐厨垃圾处置的条件；餐厨垃圾产生单位和处置单位必须遵守的规定，禁止的行为。

（四）监督管理。此章包括三条。主要明确县环境卫生行政主管部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的日常监督和执法检查；县环境卫生行政主管部门建立投诉和举报制度；县环境卫生行政主管部门设置应急预案。

（五）法律责任。此章包括一条。主要明确餐厨垃圾收集、运输、处置过程中违法违规行为应当承担的法律责任。

本次对法律责任条款进行了修定，原法律责任条款内容对行政处罚事项进行了明确，不符合《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》“第十二条 起草行政规范性文件不得有下列内容：（一）设定行政许可、行政处罚、行政强制、证明等事项，增加办理行政许可事项的条件。”

修定后内容为：“违反本办法规定的，由县人民政府（环境卫生）主管部门依法予以处罚。”

（六）附则。此章包括四条。对有关内容和事项进行补充说明。