习水县商务局2024年法治政府建设工作报告

一、2024年主要举措和成效

（一）强化学习教育，提升能力水平

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，先后通过党组扩大会议和全体干部职工大会及时传达学习《习近平法治思想学习纲要》《贵州省行政执法监督办法》《中共习水县委全面依法治县委员会关于印发<中共习水县委全面依法治县委员会2024年工作要点>的通知》等法律法规和相关行政执法文件精神，组织全体干部职工积极参与线上行政执法问答，建立健全学习制度，明确学习计划和要求，确保学习贯彻工作有序推进。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，带头讲法治课，发挥示范引领作用。2024年，我局共召开党组扩大会议传达学习9次、组织参与线上行政执法问答12次，派专人参加了县全面推进依法行政工作领导小组办公室组织的相关培训学习，领导干部运用法治思维和法治方式的能力得到了有效提升。

（二）加强组织领导，规范权利运行

1.加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确了分管领导和法治建设联络员，坚持将推进法治建设与业务工作同部署、同落实，为法治政府建设提供有力的组织保障。

2.定期研究解决法治建设问题。围绕中央和省市县法治政府建设督察反馈意见措施清单，结合商务部门工作实际，定期召开党组会议专题研究部署，推动法治政府建设各项工作走深走实。

3.严格法治政府建设工作管理。一是落实重大行政决策程序，严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《“三重一大”工作制度》，从制度上规范权力运行。二是开展行政执法人员清理，及时对接司法部门建立执法资格学习、考试平台账号，组织符合条件的15名干部开展线上学习，全部通过考试并取得执法证，确保依法履职主体适格。三是深入推进信访工作法治化，进一步规范局机关依法分类处理信访诉求工作。

（三）坚持依法行政,规范履职行为

1.加强规范性文件管理。认真落实规范性文件定期清理制度，每年进行一次规范性文件清理工作，对不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或废止；开展规范性文件的合法性、公平性审查，全年局机关所涉及的文件均未违反依法和公平原则。

2.深入推进依法行政。严格落实《贵州省权力清单和责任清单管理办法》，组织对商务权责清单进行清理调整，明确事项的执法主体、职责、权限、流程及服务指南，并召开党组会议审核上报挂网，2024年清理公布商务权责清单6项。

3.提升审批服务效能。严格执行《贵州省政务服务条例》，落实审批服务事项集中进驻政务大厅要求，明确专人跟踪服务，实现审批服务事项“一窗通办”。

4.规范行政执法行为。组织执法人员全员参加执法培训，提升执法水平，规范行政监督检查。2024年共计开展规范性监督检查192家次，全年未产生行政复议案件。

5.充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问开展行政行为合法性审查，确保各项执行公平、合法、落地有效。

（四）落实政务公开，主动接受监督

严格政务公开制度，推动政务公开与政务服务深入融合，对相关制度解读、政策变动、办事程序、事项说明等及时在县政府官方网站和贵州省政务服务网予以对外公布，保障公众知情权、监督权，达到让权力在阳光下运行的效果，营造公开透明的政务服务环境。对依申请公开事项明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复等环节，提高答复质量。

二、2024 年存在的不足和原因

虽然我局2024年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治队伍力量薄弱。我局虽聘请了法律顾问参与各项法治工作，但仍存在干部职工法律知识系统性不强、对法律专业问题把握不够、台账资料整理不规范等问题，一定程度上影响了法治政府的规范化建设。二是法治水平有待提升。在开展权责事项清理和规范性文件法治审查方面仍存在不足，因法治审核人员的缺乏，清理审查工作还需进一步规范。三是法治宣传有待创新。由于局机关缺乏法律专业人员，普法人员对相关政策及法律条款的理解和掌握不够全面深入，在日常普法宣传上存在形式单一、与业务工作融入不够等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记、局长袁化同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是带头学法强理论。认真学习《习近平法治思想学习纲要》《贵州省行政执法监督办法》《县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发<习水县2024年行政执法监督工作要点>》和学习贯彻落实“三项制度”等相关行政执法文件精神，带头尊法学法，模范守法用法。二是重大问题亲自过问。强化对全局法治工作的领导，及时跟进局机关法治建设工作情况，组织班子成员和有关责任人员对重大问题开展专题研判，推动重大风险和历史遗留问题得到有效化解。三是积极化解信访积案。针对商务领域国有企业职工欠缴养老保险引发的上访问题，主动深入一线调研，认真听取诉求，通过多方协调，积极推动解决，先后接访上访人员19批次、160余人次，商务领域国有企业改制工作取得了突破性进展。

四、2024 年主要工作安排

（一）加强法治教育。认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实各级关于法治政府建设的决策部署和工作要求，坚持把法治教育融入到干部职工的日常学习和工作中，推动学用结合、学以致用，不断提高工作人员的法律素养和业务能力。

（二）坚持依法行政。健全完善依法决策机制，规范行政决策流程，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善行政执法程序，严格规范执法，提高执法效率，正确处理严格执法与文明执法的关系。

（三）强化政务公开。坚持对主动公开事项第一时间在官网予以公开公示，努力打造公开、透明政务机关。健全政务公开监督机制，定期对政务公开工作进行检查和评估，确保政务公开工作落到实处。

（四）加强法治宣传。进一步组织好法律法规的学习宣传教育，通过学习辅导、标语、培训等形式，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，创造良好的依法行政的社会环境。

（五）强化队伍建设。积极探索法治人才队伍培训机制，通过日常学习、专题培训、以案释法等工作，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。