一、2024年行政执法基本情况
(一)办理行政执法案件情况。执法案件共929件(作出执法决定案件数97件),其中,行政许可占55.1%、行政处罚占比10.4%、行政强制占比1.5%,涉密案件0件。
(二)执法案件引起行政复议、行政诉讼情况。2024年我局涉及行政复议4件,行政诉讼案1件。其中有2件行政复议结果为行政相对人撤回复议,1件行政复议结果为维持处罚决定,1件行政复议正在审理中。1件行政诉讼维持处罚决定。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。印发《习水县应急管理局严禁领导干部违法干预行政执法活动、插手具体案件处理和记录制度》。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。今年以来,我局继续推进行政执法“三项制度”落实。一是严格落实行政执法公示制度。在“双随机、一公开”监管平台主动公示市场主体名录库和执法检查人员名录库,结合日常监督管理需要,按要求制定年度检查计划,制定完善“双随机、一公开”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。对录入的抽查结果进行审核并实施信息公开。今年开展随机抽查次数1次,开展联合抽查1次,随机抽查对象25家,联合抽查对象40家,随机抽查事项数27项。二是执法人员在开展执法检查前均主动出示行政执法证件,行政执法文书送达回证均签字或盖章签收。通过不断健全执法制度、完善执法程序、加强执法监督、提高执法效能,确保执法人员依法履行职责,推动行政执法公开、公正、透明。
(三)行政执法队伍建设情况。截至目前我局共有50人持有执法证,其中法制审核人员2人均取得律师资格证。全年我局积极开展执法人员培训,参加省应急管理厅、市应急管理局组织的各类视频培训6次,参加崇学在线“遵义市2024年行政执法人员公共法律知识线上培训班学习培训”1班次,参加“应急管理干部网络学院”培训4班次。年度内11人换发行政执法证件,2人注销行政执法证件。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。2024年10月我局开展行政执法案件卷宗评查,采取各股室开展自查及法制审核人员抽查相结合的方式开展评查,各股室案卷评查实现全覆盖,法制审核人员抽查案卷72卷。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
(一)行政执法水平有待提高。机构改革后,部分执法人员对新的工作职责和职权认识还存在不足,对新出台的各项法律法规及标准掌握不够熟练,业务水平和监管能力还需进一步提升。
(二)贯彻落实行政执法“三项制度”还有差距。部分执法人员对行政执法“三项制度”的认识还不到位,在开展执法检查过程中,全过程记录和执法结果公示没有执行到位。
四、下步工作打算
(一)加强执法队伍建设。继续完善细化行政执法人员教育培训计划,加强对行政执法人员的法律法规业务培训和职业道德教育。完善行政执法制度化建设,强化行政执法监督。
(二)规范行政执法程序。不断推进行政执法规范化、标准化,进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,根据新修订的法律法规及时修订“三项制度”。真正做到执法权限法定化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法内容合法化。持续开展案卷评查工作,提升办案质量。
习水县应急管理局
2025年1月2日