习水县应急管理局 印发《习水县应急管理局中秋国庆双节安全防范整治工作方案》的通知

习水县应急管理局中秋国庆双节安全防范整治工作方案

为切实抓好“中秋”“国庆”期间的安全生产工作，确保全县人民群众生命财产安全。根据全国、全省中秋国庆安全防范视频会议精神和县人民政府安排部署，按照《市安委办关于印发<遵义市中秋国庆双节安全防范整治工作方案>的通知》（遵安办发﹝2021﹞125号）、《习水县中秋国庆双节期间安全防范整治工作方案》（习安办发﹝2021﹞104号）要求，结合我局工作实际，制定本方案。

1. 高度重视，充分认识抓好中秋国庆双节安全防范整治工作的重要性

“中秋”“国庆”双节期间安全生产活动频繁，人流、物流、车流将大幅度增加，各类安全风险隐患交织叠加，极易引发生产安全事故，出现任何疏漏、任何波动，都可能造成极为严重的社会影响和政治影响，局各股室、局属各单位必要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到抓好安全防范工作的极端重要性，紧紧围绕“安全发展整改年”安全生产领域专项整改为抓手，坚持目标导向、问题导向、结果导向，克服麻痹、松懈、厌战情绪，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。认真贯彻落实好9月17日全县第三次安全生产委员会（全体）扩大会议暨“中秋·国庆”节前安全生产工作部署会议精神，切实把各层级主体责任落到实处，督促企业迅速组织开展排查整治，从严抓好风险隐患排查，全力维护“中秋”“国庆”双节期间安全形势持续平稳，确保人民群众的生命财产安全。

二、加强组织领导，全面落实责任

为全力维护“中秋”“国庆”双节期间安全形势持续平稳，成立中秋国庆双节安全防范整治工作领导小组（以下简称领导小组），具体成员如下：

组长：李 炬 局党委书记、局长

副组长：杨应平 局党委委员、副局长

钟显林 局党委委员、副局长

冯 强 局党委委员、副局长

罗爱民 安全生产监察专员

王中 正科职级干部

王先锋 副科职级干部

成 员：张勇 办公室负责人

黄茂虎 安委办（综合监管股）业务负责人

吴猛 危化烟花爆竹监管股负责人

冷海 基础股（非煤矿山安全）负责人

陈友林 基础股（工贸行业安全）负责人

王建权 应急指挥调度和科技信息化股负责人

王一帆 政策法规宣教股负责人

王先国 灾害防治和救援股负责人

胡长娅 救灾和物资保障股负责人

陈小宇 应急救援中心负责人

领导小组下设办公室在局办公室，杨应平同志兼任办公室主任，张勇任办公室副主任，负责日常工作总体调度。

三、严格措施，切实抓好安全防范整治工作

（一）非煤矿山方面。露天非煤矿山： 一是检查露天非煤矿山企业是否严格执行“采剥并举、剥离先行，自上而下、台阶式开采”的原则进行开采；二是检查露天非煤矿山边坡高度和坡度是否符合《开采设计方案》要求，是否存在 “一面墙”开采、高陡边坡和伞檐开采。是否存在底部掏底崩落、扩壶爆破等违规作业行为；三是检查露天非煤矿山是否存在浮石、悬石清理不到位冒险作业；四是检查露天非煤矿山防洪设施是否完好，边坡是否稳定。非煤地下矿山：一是检查矿山顶板是否稳定，是否编制作业规程，是否落实安全技术措施，遇地质构造带是否制定专项安全技术措施；二是顶板施工是否有安全员（顶板管理员跟班），落实敲帮问顶规定，临时、永久、备用支护是否到位。三是是否存在空帮漏顶的情况。现场控顶距离是否符合规程要求；四是顶板支护材料的材质、规格大小选择是否符合设计与实际施工要求，确保支护迎山角度正确、顶帮受力可靠。

（二）危化烟花爆竹方面。要督促危险化学品生产经营单位切实做好储罐和压力容器、管道等设备设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。要全面对烟花爆竹的经营、储存等各环节进行全面检查，要强化防控“冷烟花”“钢丝棉烟花”等新风险，严厉打击各类非法违法行为。

（三）工贸行业方面。立即对监管的工贸企业进行全面检查，重点对涉及防粉尘爆炸、有限空间等工作重点环节开展排查治理，确保工贸行业安全。

（四）综合监管方面。要充分发挥综合监管作用，督促各部门按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须管”的原则履行安全监管职责，统筹抓好面上安全生产工作的督促调度。

（五）灾害防治方面。要抓好汛期防汛工作、森林防火、地震多重因素影响下的安全防范工作，切实加强各类风险监测预警和趋势研判，严防灾害事故发生，对全县自然灾害防范工作落实情况进行检查，督促各级各部门对山塘、水库、河流、自然灾害点做好监测监控，加强对林区、自然保护区、旅游景区、国有林场等重点区域就森林防火工作进行重点宣传、管控，确保不因极端天气引发自然灾害事件。

四、工作要求

（一）切实加强综合督查。中秋国庆期间，由安委办（综合监管股）牵头组织开展好综合督查，要各督导联系领导带队，采取“四不两直”的方式对各级各部门工作开展情况进行督查，对发现的问题要采取下达书面督办通知、督办指令或督查通报等方式，责令有关单位限期整改完善，并严格按照“谁督查谁负责、谁签字谁负责”的原则进行跟踪督办，确保问题整改到位，确保督查工作取得实效。

(二)继续做好疫情防控工作。当前福建省莆田市、泉州市和厦门市陆续发生本土聚集性疫情，疫情防控形势十分复杂严峻，加强宣传引导企业抓好中秋、国庆后的复工复产疫情防控工作，落实好“两码同查”、“三查七对一验证”等疫情防控措施。

（三）强化信访维稳。局各股室要进一步加强行业安全生产领域内矛盾纠纷和信访事项的研判与化解，着力预防和处理安全生产信访突出问题及群体性事件，有针对性做好防范化解工作，确保安全生产监管行业领域稳定。

（四）强化廉洁自律。中秋国庆期间，严禁公车私用、严禁私车公养、严禁公车拒不封存且不按规定停放、严禁不悬挂牌照、严禁套用假牌、严禁公款吃喝、严禁接受管理服务对象宴请，严禁收受购物卡、提货卡等变相违规行为，不得随意出入娱乐场所，严格遵守中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和县委“若干项规定”，切实做到令行禁止。

（五）强化应急准备。全体干部要高度重视“双节”期间应急值班值守工作，认真落实领导带班和干部24小时值班制度，应急救援指挥中心要做好应急救援队伍值班备勤，一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，确保第一时间开展应急救援和应急处置，并保持安全生产信息渠道畅通，及时上报生产安全事故和其他突发事件信息。