习水县文化旅游局2023年度行政执法工作报告

一、2023年行政执法基本情况

（一）办理行政执法案件情况。执法案件共84件，其中，行政许可69件（歌舞娱乐场所设立3件，游艺娱乐场所设立7件，娱乐场所延续34件，娱乐场所变更11件，娱乐场所注销2件，互联网上网服务营业场所经营单位设立1件，互联网上网服务营业场所经营单位变更2件，互联网上网服务营业场所注销1件，营业性演出许可8件），占行政执法案件数的82.2%；行政处罚11件、占行政执法案件数的13%；行政强制4件、占行政执法案件数的4.8%。

（二）执法案件引起行政复议、行政诉讼情况。2023年我局行政执法案件无行政复议和行政诉讼案件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2023年优化了文旅市场《案件处罚会审集体讨论制度》，主要规范行政处罚案件的自由裁量权，明确了行政处罚简易程序、一般程序，重大处罚事项的会审集体讨论范围，进一步规范了文旅市场行政处罚的程序，有效保障了行政处罚的公正性、公平性和廉洁性。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。2023年我局严格文明执法和规范执法人员制式服装着装及文明用语，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法办案程序，及时公示行政处罚结果。我局严格按照《行政处罚法》、《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法 》开展行政执法、实施行政处罚，确保所办案件均严格遵循公平、公正、公开原则。按照承办人员、承办部门、法制部门、承办机构、行政处罚实施机关五级法制审核进行执法监督，重大案件均由局分管负责人、法制部门、承办部门和承办人员进行集体讨论决定。做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。严格落实告知制度，切实依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。

（三）行政执法队伍建设情况。执法人员6人参加省、市、县各项法律法规知识培训、全省文化市场综合执法线上考试和遵义市平台学习培训考试，参考人员成绩合格率达100%。，先后9人次参加省市举办的文旅执法培训，不断提升我局执法人员法治能力和业务水平。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2023年度参加省市案卷评查各1次、选送卷宗4件，涉及文化、营业性演出、新闻出版。合格率100%。

（五）“双随机、一公开”工作情况。更新了“一单、两库”，更新了检查对象名录库，完善了执法检查人员名录库，按计划对文化旅游市场进行检查，每季度发起一次联合检查，随机抽取执法人员和经营单位。积极配合其他部门发起的联合检查，及时将检查情况录入平台。  

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是对新业态的监管在法律法规上缺乏支撑。如：校外艺术培训机构，审批由教体部门、处罚由综合行政执法局、但县政府三定方案上监管由文旅部门。二是执法文书的制作、案件办理质量等方面还有差距，我局行政执法人员业务水平和法律知识覆盖面需要进一步提高。

四、下一步工作打算

1、加强执法队伍建设，进一步提升执法人员执法业务能力。严格执法全过程管理，强化文明执法，推进执法规范化、信息化建设，努力建设一支能打硬战、善打胜仗的文旅执法队伍。

2、强化执法检查次数和办案力度，强化文旅市场检查力度，以案件查办为抓手，及时严厉查处文旅市场各类违法违规经营行为。

3、切实履行安全生产监管职责，不断推动行业监管责任，积极开展文旅市场安全检查工作，强化问题隐患闭环整改，确保全县文化旅游市场安全、稳定、健康发展。

4、加强对文旅市场从业人员的法律法规培训，积极引导业主合法合规经营，严格管理，加强行业自律，优质服务，确保经营场所安全稳定。

习水县文化旅游局

2024年1月9日