习水县文化旅游局2022年法治政府建设工作报告

2022年，县文化旅游局在县委、县政府的指导下，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

^{一、2022年主要举措和成效}

(一) 强化领导，健全法治政府组织机构。为切实加强对法治政府建设工作的领导，明确工作任务和职责，我局制订了《习水县文化旅游局2022年法治政府建设工作实施方案》，成立了由局长任组长、分管领导任副组长、下属各部门主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，健全和完善了领导、实施、监督管理的体制和运行机制。

（二）完善法治政府建设推进机制，从关键环节入手重点突破。开展法治政府建设走访调查工作。我局先后部署开展文旅行业经营场所专项大走访工作，营造法治化营商环境、保护文旅企业切身利益，共走访文化旅游企业100余家，需要解决问题 15条，已解决问题 15条,满意率达100％。

（三）加大规范政府行为力度，提升政府履职法治化水平。

1.完善重大行政许可和检查制度。我局先后出台行政许可责任制、首问责任制、行政检查规范等相关制度，明确合法性审查和集体讨论决定的具体要求，提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平，并在相关制度制定后。及时开展执法人员的培训工作。

2.检查整治成效。检查整治成效。一是截止2022年底，共计出动检查149次，出去检查人员359人，检查文旅经营场所451家次，共计查出一般隐患103条，整改完成103条。二是2022年1月至今，我局联合相关部门整治文旅行业领域方面突出问题6个，目前文旅行业领域方面突出问题全部整治到位。三是我局联合综合执法局停业整顿4家，移送综合执法局案件4件，其中立案调查2件，现已结案，没收违法所得共计2100元，关闭取缔1家企业（黑网吧），没收黑网吧电脑10台，罚款1家企业共计2万元。我局认真履行好安全生产监管职责，本系统和所管行业未发生安全生产事故。

3.全面推行行政执法“三项制度”。我局及时召开全面推行行政执法 “三项制度”工作推进会，深入讨论“三项制度”及规范行政执法制度建设的举措、经验和成效。并制定我局“三项制度”的实施方案和相关制度。

4.持续开展“减证便民”和行政审批工作。及时学习司法部、省、市、县关于进一步做好证明事项清理相关工作的相关通知，我局全年取消证明事项0项，但在行政审批过程中，持续优化解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。全年以来，我局审批窗口共受理审批各类文旅经营项目29件，均已办结完成，办结率均达到100%。

(四)加强行政复议和应诉工作，有力促进依法行政。

1.我局行业监管全体人员集中学习中国法治进程的十大典型行政复议案例，集中宣传行政复议促进依法行政的积极成效。2022年无行政复议案件和行政应诉案件。

2.一是经与公安部门对接，一年来文旅领域未发生典型的刑事、治安案件；二是无“三书一函”交办情况。

(五) 坚持以人民为中心，加强公共法律服务工作。扎实推进 “八五”普法。我局组织开展“宪法宣传周”宣传活动，加大宪法宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，基本实现普法责任清单对我县文旅行业普法的全覆盖。并按照县法治政府建设领导小组办公室要求，开展形式多样的普法宣传活动，全年出动宣传人员40余人次，发放宣传资料800余份。

（六）强化行政权力制约和监督，让权力在阳光下运行。我局坚持完善行政权力监督和制约机制，不断加强党风廉政

建设，各项工作透明度和公信力进一步提升。

1.自觉主动接受监督。加强党内监督，严格执纪问责，夯实全面从严治党责任。我局认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，一年来共计收到人大代表建议和政协委员提案12个，其中人大7个，政协5个，并全部按时办结完毕。

2.加大政府信息公开力度。一是公开内容。我局及时编印《习水县文化旅游局党务政务信息公开指南、目录、内容》，在省政务服务网为民办实事承诺，所有承诺均按时完成。通过网站主动公开政府信息220条，主要涵盖行政许可、行政处罚工作等。二是公开方式。对于主动公开信息，主要通过县政府门户网站、省双公示网址、局旅居习水微信公众平台等及局机关党务政务公开栏等渠道公开。

^{二、2022年存在的不足和原因}

虽然我局2022年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是与县相关执法部门联合执法应加强，涉及文旅经营单位监管范围点多面广，对监管范围的违法违规经营行为有不到位现象。二是法律法规学习不够深入，业务素质有待提高。法律法规理论学习不够积极主动、深入，理解不够全面，理论联系实际的深度和广度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责， 加强法治政府建设的有关情况

2022年，在县委县政府的领导下，党组书记、局长杨胜同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是提高站位，推进改革落地落实。^{持续优化行政审批工作，全面贯彻落实市县关于优化营商环境、推进综合行政执法体制改革工作要求，按照市县的工作部署，根据单位实际，整合政策法规股（行业监管股）、综合行政执法大队的执法资源和职能职责，全面推动文化旅游依法行政改革工作落地有实效。}二是系统谋划，合理部署依法行政工作。每季度至少召开一次会议专题听取法治政府建设或依法行政工作推进情况汇报，及时研究解决法治政府建设的有关问题，科学谋划本部门法治建设工作。三是强化培训，培养高质量执法队伍。以高素质专业化队伍建设为目标，制定《习水县文化旅游局2022年学法用法工作方案》，通过法宣在线、网络课程、线上答题、大练兵大比武、日常培训等方式组织全体干部职工开展学法培训10余次，增强了执法人员法治理念，提升了执法队伍执法水平。四是完善机制，推进行业治理规范化。加强单位法治政府建设的组织领导，将法治建设列入年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重点问题，为推进法治建设提供保障，成立法治建设工作领导小组，制定相关工作制度，规范干部职工执法行为，推动行业管理合法化程序化规范化。

四、2023年主要工作安排

2023年，我局将继续紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进法治政府建设安排部署，紧紧围绕建设法治政府的奋斗目标和全县旅游经济持续发展，力争在以下方面得的成效。

（一）加强法治教育，做到学以致用。开展法律法规专题培训等活动，激发广大干部职工学法用法热情，将法治教育融入各项工作全过程，不断提高全体干部职工依法办事的能力和水平，全力推进文旅工作取得新成效。

（二）坚持问题导向，做到即知即改。对工作中存在的问题，有针对性的开展自查和整改。严格规范各项行政权力的运行，不断提高工作人员办事能力，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

（三）多开展与县相关执法部门联合执法，增强行业监管力量、强化行政执法威慑力，让习水文旅市场更加清朗。

五、其他报告事项

无。

习水县文化旅游局

2023年2月22日