2022年,县卫生健康局在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下,认真部署、狠抓落实,确保法治政府建设工作稳步推进,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求,现将2022年法治政府建设工作报告如下:
一、2022年主要举措和成效
(一)强化组织保障,法治建设取得实效。一是调整充实了县卫生健康局法治政府建设工作领导小组,进一步明确职责分工,把法治政府建设工作贯穿到卫生健康工作的各个环节,全面深入推进依法行政。二是印发《行政执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》《重大执法决定法制审核制度》等法制的通知,确保卫生行政执法“三项制度”落地见效。
(二)强化普法宣传,法律普及性不断提升。一是深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系、卫生健康法律法规、相关行政法律法规等相关知识。二是县卫生健康局印发了《习水县卫生健康系统开展法治宣传教育第八个五年规划实施方案(2021-2025)》《习水县卫生健康系统干部职工学法用法工作计划》。三是利用宣传日在县西城区广场和希望城时代广场开展宣传活动,接待群众450余人,发放资料600余份。四是2022年度县卫生健康局参加法宣在线学习52人,参考52人,参考率100%,平均分数87.44。五是认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,设立政务公开栏,及时公布卫生健康行政政策法规、权责清单等相关信息。
(三)强化行政监管,执法效能不断提升。一是做好县卫生健康局执法人员培训以及执法证的换领工作,2022年换领执法证10张。二是全面推进“双随机、一公开”监管工作。完成330家公共场所、学校卫生、医疗卫生等行业国家、省“双随机、一公开”抽查任务,完结率100%。三是严格实行“一窗通办”服务办理模式。落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制,申请资料严格按法律法规的要求受理,优化审批流程提速办理,真正落实让服务对象最多跑一次。四是生育服务登记。截至2022年12月31日,全县按户籍所在地共办理生育服务登记证3071张。(其中:一孩1494张、二孩1047张,三孩530张)。五是规范权责清单。县卫生健康局梳理行政权力事项共286项,其中:行政许可17项,行政确认8项,行政给付4项,行政奖励16项,行政检查4项,其他行政权力4项,公共服务10项,行政处罚217项,行政强制6项,均实现动态管理。六是强化卫生监督协管队伍培训,2022年开展两次全县卫生监督协管员培训工作,共计培训145人次。七是强化监督执法力度,全年共出动卫生监督执法人员近2000人次,全年卫生监督检查1286家(户)次,立案85件,执行到位罚没款66.51万元。
二、存在的不足和原因
虽然县卫生健康局2022年法治政府建设取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是普法宣传力度不够,普法宣传内容种类较为单一。二是监督执法力度有待进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责, 加强法治政府建设情况
党委书记、局长刘峰同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是主持修订了《习水县卫生健康局规范性文件审查备案制度》《法律顾问制度》《重大决策评估制度》《重大行政决策合法性审查制度》等文件。二是聘请法律顾问,建立法律顾问工作制度和机制,为卫生健康重大决策、重要事项等提供法律支持,从源头上防止和减少社会矛盾和纠纷。三是亲自调度或参与局机关相关职能股室对医疗卫生机构、放射诊疗机构、职业卫生技术服务机构、临床供血机构、公共场所、集中式供水单位、学校、餐具消毒等单位的现场督导。
四、2023年主要工作安排
(一)增强普法力度,提升法律意识。利用晨读、集中学习等形式大力开展职工法治教育,提高干部职工对全面推进卫健系统法治建设工作的必要性、长期性认识,增强干部依法行政的自觉性和责任感;加大形式多样的普法宣传教育,落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进建立行政执法人员以案释法制度。
(二)增强队伍建设,规范行政执法。进一步强化卫生监督协管工作人员业务培训,增加学习频次,定期或不定期开展培训,采取多种培训形式,使每个协管工作人员能按规范要求开展工作。
(三)严格执法监督,规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,全力推动“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,持续推进专项督查、信用监管。