习水县司法局2024年法治政府建设工作报告

2024年，习水县司法局在县委、县政府的领导下。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）强化统筹协调，扛牢法治之责。抓实县委全面依法治县办日常工作。统筹推动学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习，利用局党组会、职工会深入学习习近平法治思想“十一个坚持”和《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》4次。统筹推进全面依法治县工作。及时提请召开委员会会议3次，委员会办公室会议2次，部署年度依法治县重点工作，及时印发《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，印发法治贵州建设10个关键性结果性指标责任分解表，明确责任单位，确保依法治县各项决策部署落到实处。统筹推动法治政府建设工作。推动及时印发《习水县2024年法治政府建设工作要点》，对32个方面的具体措施进行细化分解，督促抓好工作任务落实，持续巩固全省法治政府建设示范县创建成果。

（二）坚持依法执政，突出法治之重。坚持以法治化政府建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作。依法决策科学化。认真落实行政执法质量提升三年行动，大力推行柔性执法，全年审核规范性文件9件、重大行政决策事项5件、协议等材料75件，行政规范性文件合法性审核送审率、报备率100%。推动政府合法性审查全覆盖，凡是未经合法性审查不得提交会议讨论。案卷评查常态化。以行政执法监督为抓手，抽评各行政执法机关执法案卷1363个，下发《行政执法监督意见书》8份，开展行政执法争议协调6次。行政执法制度化。加大行政执法人员培训力度，坚持集中培训和自主培训并行，促进行政执法队伍业务水平提升，严格落实培训不少于40学时。编制《习水县山林土地权属争议行政裁决操作程序》《习水县重大行政决策、行政规范性文件、招商引资协议法制审核程序》等行政执法系列指导用书，推进行政执法行为规范化。

（三）抓实普法宣传，传播法治之声。积极引导人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。普法宣传统筹有力。印发《习水县2024年法治宣传教育工作要点》《关于印发习水县国家机关2024年“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制清单的通知》《2024年习水县“法律明白人”培养计划》，有力有效推进法治宣传教育。宣传重点计划有力。统筹开展2024年“民法典宣传月”系列活动，开展“民法典进校园”100余次。利用赶集日、广场等开展民法典相关宣传活动78场，发放宣传资料22000余份，“民法典十进”系列普法宣传册4600余本。宣传实效提升有力。结合“3·15”国际消费者权益日、“6.26”禁毒日等开展宣传活动950余次，开展“宪法”宣传活动180余场次，发放宣传资料（含物品）6600余份（件）。

（四）聚焦为民服务，彰显法治之为。充分发挥法律服务职能优势，切实保障人民群众合法利益。法律援助质效不断提升。制定《习水县法律援助值班律师管理办法》《习水县法律援助案件指派工作规则》，实行服务质量与案件补贴挂钩差别补贴机制，切实提升法律援助案件服务质量。全年受理各类法律援助案件1347件，接待法律咨询4900余人次，真正让“司法为民”看得见、摸得着。公证便民利民更加高效。深入贯彻落实司法部《关于“公证减证便民提速”活动实施方案》的要求，全年办理各类公证事项455件，及时为经济困难群众减免办理公证，推动公证案件办理质效全面提升。服务民营企业举措优化。组织律师深入民营企业开展“法治体检”，律师为企业出具法律意见47份、法律咨询320次、审查合同258份、化解矛盾纠纷14件、审查规章制度5个，切实为企业解决实际困难。

（五）严格依法化解，夯实法治之基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推进矛盾纠纷多元化解。依法化解矛盾纠纷。充分调动人民调解员、律师、法律明白人等力量资源，全面参与化解矛盾纠纷。全年各调委会受理矛盾纠纷14740件，调解成功14211件，调解成功率96%，司法确认4052件。依法化解行政争议。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用。全年收到行政复议受理157件，办结133件。探索“行政复议+调解”工作模式，调解、和解结案32件。强化府院联动，推动行政争议实质化解，全县行政诉讼案件一审结案143件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。依法管理社区矫正对象。以“五规范五确保”为抓手，强化“智慧矫正中心”运用，严格落实《中华人民共和国社区矫正管理法》，执行分类管理、信息核查、请销假制度等措施。全年接收社区矫正对象157人，期满解除矫正125人，开展调查评估139件，召开集体评议会12次，安全稳定分析研判会18次，实现社区矫正对象管得住，矫得好。

二、2024年存在的不足和原因

虽然我局2024年法治政府建设取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是业务培训有差距，培训的内容针对性不强，不全面，行政执法监督力量薄弱，行政执法监督工作力度有待加强。二是业务学习有差距，对法治政府建设的指标需要进一步学习。三是工作落实有差距，督促落实“谁执法谁普法”普法责任制落实有差距，普法内容不丰富。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记刘旭、局长杨鑫同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院、省委、省政府、市委市政府、县委县政府关于法治政府建设的决策部署。一是带头学习促提升。深学细悟笃行习近平法治思想，利用局党组会、党组理论学习中心组、职工会深入学习习近平法治思想“十一个坚持”和《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。二是带头调度抓落实。亲自协调全面依法治县重点工作、法治政府建设相关工作，推动年度工作要点印发实施，确保将法治政府建设工作真正落到实处。三是带头指导抓成效。带头深入乡镇（街道）、执法部门开展行政执法监督，积极推进行政执法领域的专项治理等工作，亲自参与法治建设工作，积极履行法治建设之责。

四、2025年主要工作安排

（一）聚焦重点工作，推动法治政府建设蹄疾步稳。重点抓好习近平法治思想学习贯彻落到实处。充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，精准监督，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治建设各项工作，抓好《习水县贯彻<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案》，坚持问题导向，筹备好2025年法治建设工作会，抓实法治政府建设重点工作，实现法治政府建设稳步推进。

（二）聚焦依法行政,强化行政机关依法决策能力。按照提升行政执法质量三年行动计划的要求，聚焦群众身边事、平常事，突出涉企执法监督，着力解决不规范检查、过度检查等问题。要进行全方位、全流程监督，做到行政执法到哪里，行政执法监督就跟进到哪里。切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，深入推进府院联动，按季度分析存在问题，探索典型案例分析制度，促进行政争议实质性化解。加强行政规范性文件审核和管理，促进行政权力规范透明运行。严格执行行政执法“三项制度”，进一步促进行政机关执法规范。

（三）聚焦法治为民，提升公共法律服务工作质效。扎实推进“八五”普法规划落实落地，落实好“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，针对性开展法治宣传教育和以“小切口”为抓手，分类推进法治专题教育，坚持以“突出问题为抓手”，重点督促“法治副校长”履职尽责，强化未成年法治宣传教育。深化“律师顾问”工作，引导各单位聘好法律顾问和切实发挥好公职律师的作用，充分发挥法律顾问在促进行政机关依法决策、文件审查、行政执法培训等工作中的应有作用。推进“法律明白人”培养，积极开展法律咨询解答、法治宣传讲座等法律服务，推进基层有效治理。

（四）聚焦基层治理，运用法治思维化解矛盾风险。一是立足司法行政职能，抓早抓小抓苗头，充分调动人民调解员、律师等力量资源，聚焦关系社会民生的矛盾纠纷，做到边排查、边研判、边化解，强化人民调解工作法治化。加强法治人才培养和法治人才引进，建强法制审核队伍，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力和水平。

五、其他报告事项

无。