习水县司法局 2023年法治政府建设工作报告

2023年，习水县司法局在县委、县政府的领导下。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）法治建设工作推进有力。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党组会、党组理论学习中心组学习计划并推动落实。二是制定印发《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》并配套制定重点任务清单，部署32项年度重点工作和62项具体任务，研究起草并报请县政府印发《习水县2023年法治政府建设工作要点》，谋划37项年度重点工作，督促抓好工作落实。三是及时召开习水县落实遵义市创建全国法治政府建设示范市工作调度会、习水县落实遵义市创建第三批全国法治政府建设示范市业务培训会等系列协调会、调度会、反馈会、培训会等会议，有力推进法治政府建设示范创建工作。  

（二）法治政府建设推进有力。加强法治政府建设示范创建工作。一是加强规范性文件审核。全年合法性审查206件，行政规范性文件13件，重大行政决策合法性审查5件，其他类材料合法性审查118件。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，进一步规范行政机关行政行为。二是加强行政执法监督培训。组织全县各行政执法单位法制审核或行政执法监督人员52人参加学习贯彻习近平法治思想暨行政执法（执法监督）专题培训班，推进行政执法事前公示工作和按要求推进行政执法决定常态化录入行政执法“三项制度”平台工作。7月10日-11日组织全县执法人员开展行政执法（法制审核）能力提升培训班，进一步提高业务能力素质。三是加强行政规范性文件制定和管理。根据省、市统一部署，开展行政规范性文件清理归集工作，清理结果对外公开并规范上传贵州省规章行政规范性文件库，共上传数据库现行有效的文件42个。四是开展行政执法人员清理工作，注销行政执法证件75个，换发证件82个，新申领证件112个。

（三）普法宣传教育推进有力。自“八五”普法规划实施以来，普法工作取得实效。一是制定印发《2023年习水县普法依法治理工作要点》《习水县国家机关2023年“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制清单》等制度有序推进法治宣传教育工作。二是统筹开展法治宣传教育活动1100余次、开展习近平法治思想专项活动400余次、宪法宣传活动500余次、发放宣传资料6万余份。三是加强青少年法治宣传教育，督促法治副校长履职尽责。对全县中小学校的法治副校长进行调整，全县310所中小学、幼儿园（含民办）共选聘法治副校长132人，实现公办学校、民办学校、幼儿园全覆盖。四是深入开展国家工作人员学法用法活动，紧抓领导干部“关键少数”，全县13721名领导干部参加法宣在线云平台学法考勤、年度考试，参考率99.57%，及格率99.39%，平均得分91.13分。五是深入民主法治示范村（社区）创建，全县成功创建国家级3个、省级42个，市级236个。六是推出“习水律师在线”电台访谈和“律师释法”微视频普法栏目，全年累计开展25期,“律师释法”栏目录制播放4期。

（四）公共法律服务推进有力。建成以实体、热线、网络三大平台为主体的全业务、全时空公共法律服务体系，建设县级公共法律服务中心1个，乡镇（街道）公共法律服务工作站26个，易地扶贫搬迁安置点公共法律服务工作站1个，村（居）公共法律服务工作室257个，实现县乡村三级法律服务全覆盖。一是实行“一窗式受理”“一站式服务”，切实做到“应援尽援”“应援优援”，办理法律援助案件1478件。二是强化公证服务为民，办理公证539件。三是律师代理各类案件2541件,有效发挥法律服务职能优势，为经济社会发展提供了优质法律服务。

（五）纠纷排查化解推进有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将任务分解到点、具体到人，把工作做实、做细、做到群众心坎里，以实际行动践行新时代“枫桥经验”。充分调动人民调解员、律师、村（居）法律顾问、法律明白人等力量资源，织密排查网络，延伸工作触角，深入田间地头、小院场坝、小区楼栋等开展排查。聚焦婚姻家庭、邻里矛盾、教育培训、环境保护等关系社会民生的矛盾纠纷多发易发点，第一时间调处化解。10月8日习水县商务纠纷人民调解委员会获得司法部评为“全国模范人民调解组织”称号。2023年，全县各调委会受理矛盾纠纷13185件，调解成功12750件，调解成功率96.7%，司法确认4079件。

（六）行政争议化解推进有力。深入推进府院联动，进一步畅通行政复议渠道，坚持依法审查、有错必纠，努力促进行政争议实质性化解，办理了一大批涉及民生领域的与人民群众切身利益密切相关的行政复议案件，实现了案结事了，召开案评会15次，涉及案件64件；制发行政复议建议书2份、意见书1份，向有关行政机关提出完善制度和改进行政执法的建议6条。2023年共收到行政复议案件123件，受理116件。

二、2023年存在的不足和原因

虽然我局2023年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府建设业务指导还需加强。对年度法治政府建设工作研究不深、思考不具体、落实差距大。二是法治政府建设调研、举措还需加强。三是法治宣传教育统筹调度还需加强。推进“谁执法谁普法”普法责任制落实有差距，没有形成法治宣传合力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记刘旭、局长杨鑫同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。带头坚定政治自觉。将习近平法治思想作为引领全面依法治县的思想旗帜，纳为“第一议题”重要内容，亲自安排法治政府建设、全面依法治县重点工作。部署督察整改、年度工作重点等重大事项，确保将法治政府建设工作真正落到实处，亲自参与法治建设工作，有力推进法治政府建设。

四、2024年主要工作安排

（一）抓牢法治统筹协调，提升依法治县成效。充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，持续巩固法治建设成果。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划。发挥法治督察“利剑”作用，精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强述法实效性，着力提升法治建设满意度。积极参与遵义市创建第三批全国法治建设示范市工作，逐项落实，确保完成指标任务。

（二）抓实法治政府建设，提高依法行政水平。聚焦法治建设的重要核心指标，确保党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖。加强合法性审查，合法性审核、备案审查率达100%，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，深入推进府院联动，坚持依法审查、有错必纠，努力促进行政争议实质性化解，立足行政复议服务和保障民生、解决人民群众急难愁盼问题的工作目标，全力推动行政案件纠错率和行政机关诉讼案件败诉率“双下降”，低于全市平均水平，行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格落实行政执法“三项制度”，加强对综合执法特别是乡镇综合执法工作的监督与指导，健全行政执法培训学习长效机制，进一步提升部门行政执法人员办案水平。

（三）抓好公共法律服务，优化惠企便民环境。整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等公共法律服务资源，提升公共法律服务质效。突出普法重点，创新普法载体，丰富普法内容，打造普法新特色、新品牌，积极助力乡村振兴。进一步完善公共法律服务体系。持续深化镇（街道）公共法律服务体系建设，提升基层法律服务效能，以实体、热线、网络三大平台为主体的全业务、全时空公共法律服务体系，践行服务服务惠民生。扎实推进八五规划落实落地，推动普法宣传教育“深入人心”，加强镇（街道）法治文化阵地建设，扎实推进民主法治示范村创建，全面实施“法治带头人”“法律明白人”培养提升工程，进一步提升基层法治化水平。深化“律师顾问”法律服务，引导各单位聘好法律顾问和发挥好公职律师的作用，积极推动村（居）法律顾问工作前移，主动参与为基层治理提供法律服务。

（四）抓深矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，充实壮大调解力量。充分调动人民调解员、律师、村（居）法律顾问、法律明白人等力量资源，织密排查网络，深入开展矛盾排查。聚焦婚姻家庭、邻里矛盾、等关系社会民生的矛盾纠纷多发易发点，第一时间调处化解。强化人民调解的培训，强化业务水平的提升，积极推进律师参与矛盾纠纷化解，助推法治建设。

五、其他报告事项

2023年9月 27日，习水县第十七届人大常委会第十四次会议通过，杨鑫同志任习水县司法局局长。