习水县发展和改革局2024年法治政府建设工作报告

县委、县人民政府：

2024年，习水县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）坚持政治引领，推动法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学懂弄通做实上下功夫，把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到发展改革工作的全过程。二是制定《县发改局2024年法治政府建设工作要点》，将工作任务进行分解，明确责任股室，强化措施，围绕推进法治政府建设，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室负责抓的工作格局。三是认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，加强领导干部学法考法述法工作，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与其他业务工作同步谋划、同步推进。

（二）坚持法治教育，提高依法行政水平。一是领导班子带头学法。将习近平法治思想、党内法规以及发展改革相关法律法规作为重点专题学习内容，制定《2024年党组理论学习中心组学习计划》、《县发改局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，组织中心组成员开展交流研讨，严格落实党组中心组学法制度，同时各分管领导在日常工作中加强对发展改革相关法律法规的普法，统筹推动单位法治建设工作。二是利用干部职工会组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食流通管理条例》等法律法规，切实提高全体干部职工的法律素养，要求全体干部职工规范行政、依法行政。三是持续推动行政执法合法、公正，制定并公开本单位2024年行政执法事项目录，凡在编行政执法人员均须参加行政执法资格考试考取执法证，实行持证上岗，接受政府和上级行政执法机关的监督，目前，本局在岗编制人员40人，其中工勤岗2人，执有行政执法证2人。四是对执法人员开展全员轮训，组织粮食股行政执法人员完成县级举办的行政执法人员线上培训1次，参加县司法局组织的行政机关执法人员业务培训1次，参加国家粮食和物资储备局召开的粮食流通执法监管视频培训讲座1次，加强粮食购销领域执法监督，全面提升行政执法人员能力素质。

（三）坚持执法为民，保障社会公平正义。一是从严加强粮食安全管理。组织开展粮食质量安全风险监测，进一步建立健全了粮食质量安全监管责任制和追究制度，落实地方政府和生产经营主体责任，严禁不合格粮食流入口粮市场，确保粮食质量安全稳定。2024年，定期巡查44次，涉及粮油企业11家、安全生产检查13个企业27次，发现问题9个，已整改9个。二是依法开展稳价保供工作。高质量开展市场价格监测和市场巡查工作，进一步规范重要生活物资价格监测，主要对粮油食盐（6种）、肉禽蛋奶鱼（10种）、蔬菜水果（12种）、生活资料（2种）、生猪（3种）、本地蔬菜（5种）等重要商品价格进行监测，并在重要节日、重大活动期间及时开展保价稳供巡查。三是高效开展价格认定工作。按照国家、省、市各级价格认定工作规范和要求，遵循依法、公平、公正、客观的原则，积极配合公、检、法等部门做好涉案物品价格认定工作。2024年全县共开展价格认定104个，涉案金额113.16万元；其中行政案件0个；刑事案件104个，涉案金额113.16万元。四是持续深化营商环境品牌建设。围绕增强企业群众办事体验感和满意度，持续推进“放管服”改革，对审批流程、办理效率、数据报送、内部监督等方面进行全面规范，促进行政服务提速提效。严格依法办理资质资格许可事项，降低准入门槛。实现涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。提升“五个通办”、用好“贵人服务”移动服务平台，持续推进网上办、掌上办、自助办，力争实现环节最少，用时最短。2024年共备案119个项目，均实现在贵州省政务服务网上办理；办理人防工程建设审批4件，均实现在遵义市工程建设项目审批管理系统中“一窗受理、一网通办”。五是切实推进“双随机、一公开”执法检查。严格按照上级要求制定并公示年度检查计划，明确检查主体、检查对象范围、检查方式、检查项目和检查比例，对6个检查事项开展现场检查8次（对企业投资建设的固定资产投资项目的事中事后监管，对固定资产投资项目的节能手续审查，对政府投资项目实施情况进行监督检查，粮油加工企业、油莱籽质量检查、储备企业和购销企业质量检查各一次；人防工程建设质量监督检查，人防警报设施维护管理检查各两次），随机抽查对象17个（次），累计参与执法人员16人次，已完成结果的录入和公示工作。

（四）坚持多措并举，开展法治宣传活动。一是认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法宣传工作，促进法治机关建设，及时修改完善《县发改局2024年普法责任清单》，将法治建设工作任务和责任分解到各股室，明确普法目标、普法内容和具体任务，加大干部职工普法力度，同时要求各股室结合工作实际，在项目审批、价格监管等过程中宣传普及相关法律法规知识，增强依法办事的意识和能力。二是利用“4·15”国家安全教育日、“民法典集中宣传月”、全国节能宣传周和全国低碳日、全国食品安全宣传周及宪法宣传周等重要时间节点，通过设置宣传展板、发放宣传资料等方式开展法治宣传教育，把节能减排、安全教育、粮食政策等法律法规送到基层一线，强化全社会法治宣传教育。

（五）完善社会信用体系建设工作，建设诚信政府。一是认真组织全体干部学习贯彻落实国家和省、市信用体系建设精神，充分发挥社会信用体系建设在支撑“放管服”改革和政府职能转变中的重要作用，持续开展联合奖惩工作，依法依规实施守信激励、失信惩戒举措，优化营商环境建设。二是加大信用信息归集共享力度，推进信用信息在行政管理、公共服务、金融信贷等领域的广泛应用。严格按照“应归尽归、应示尽示”的工作原则，要求各部门7个工作日内上网公示行政许可、行政处罚等信用信息，2024年行政许可归集17836条，其中法人许可13892条，自然人许可3944条；行政处罚归集2357条，其中法人处罚1424条，自然人处罚933条。三是按照《国家金融监督管理总局 国家发展改革委关于建立支持小微企业融资协调工作机制的通知》（金发〔2024〕32号）以及省市有关工作要求，会同习水金融监管支局建立习水县支持小微企业融资协调工作机制，组织开展“千企万户大走访”活动，2024年共摸排辖区内小微企业2131户，授信603户次，累计授信金额5.76亿元，贷款570户次，累放贷款金额4.98亿元，切实解决小微企业融资难、融资贵的问题。

二、2024年存在的问题和原因

虽然我局2024年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是学懂弄通做实习近平法治思想的理论学习还需进一步增强，对法治政府建设的重要性认识需要进一步提高。二是普法宣传工作方式方法比较单一，融入式、交互式普法不足，法治宣传教育形式有待创新。三是法治意识普及深度不够，干部职工法治思维和依法行政能力有待进一步提高，法治宣传教育与法治政府建设各项环节融入度还需进一步提升，学用结合力度还需加大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记、局长汪骞同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，切实履行推进本部门法治建设第一责任人职责。一是深入学习习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要政治任务，切实在各项工作中加以贯彻落实，同时严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容，贯彻落实党的二十大关于法治建设的决策部署。二是认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与其他业务工作同步谋划、同步推进，始终坚持依法行政工作本人亲自抓，分管领导具体抓，各科室协调联动，干部职工广泛参与的工作机制。三是加强法治教育宣传，发挥领导班子发挥头雁效应，带头学习贯彻习近平法治思想，利用干部职工会组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食流通管理条例》等法律法规，切实提高全体干部职工的法律素养，要求全体干部职工规范行政、依法行政，同时在日常工作中加强对发展改革相关法律法规的普法，提升运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的能力。

四、2025年主要工作安排

（一）扎实推进法治政府建设。一是认真贯彻落实党中央关于法治政府建设工作决策部署，按照县委、县政府对法治政府建设工作要求，切实落实好法治建设第一责任人制度。二是认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，建设法治机关，推进依法行政，严格规范公正文明执法，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，依法履行发展改革部门职能，改进工作作风，提高办事效率，扎实推进法治政府建设。

（二）继续加强法治教育宣传。一是全面推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用新媒体、新平台，开展多样化的法治宣传教育活动，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，营造良好的法治环境。二是利用干部职工会组织全体干部职工深入学习发展改革相关法律法规，密切关注法律法规的更新动态，及时开展新颁布、新修订的政策法规学习，提高法律素养，全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识。

（三）稳步提升政务服务能力。一是加大执法人员的法律知识、执法业务以及专业技能培训力度，做好行政执法人员资格培训考试，确保执法人员具备必要的法律知识和专业技能，切实提升行政执法的质量和成效。二是依法、全面、及时公开公示行政许可的相关内容，及时更新、发布政务信息，推进政务公开、接受社会监督。三是聚焦营商环境、产业促进、粮油保供稳价、立项备案、价格认定等民生领域中心工作，以高效、简洁、规范的法治政府吸引各类生产要素和资源集聚，助推经济发展和民生工作取得更大成效。

习水县发展和改革局

2025年2月24日