习水县财政局2022年法治政府建设工作报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室正确指导下，习水县财政局深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照《法治习水建设实施方案（2021—2025年）》《习水县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《中共习水县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想全面推进法治习水建设的通知》等文件要求，推进财政系统法治政府建设工作，强化法治政府建设意识，不断提升行政执法水平。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）强化组织领导

一是落实法治建设主体责任。我局及时印发了调整法治政府建设工作领导小组的通知，明确主要领导为推进法治政府建设的第一责任人，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用。二是制定法治建设工作计划。印发《习水县财政局2022年法治政府建设工作要点》，分解细化任务目标，确保工作落实到位。三是严格落实考核奖评。将法治建设纳入习水县财政局机关绩效考核，与财政日常工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。

（二）抓住“关键少数”

我局始终贯彻抓住领导干部“关键少数”这一原则，严格落实局领导班子定期学法制度，把学法纳入局党组中心组学习内容，印发《中共习水县财政局党组关于印发〈中共习水县财政局党组中心组学法制度〉的通知》。2022年局党组中心组集中学习了习近平法治思想、论坚持全面依法治国、《宪法》、《民法典》等相关知识，通过政治理论学习，确保党的路线、方针、政策、基本理论入心入脑。发挥领导干部学法的引领示范作用，扎实带动全局干部共同学法，营造良好的学法守法全面推进法治政府建设氛围。

（三）加强行政规范性文件清理

我局持续开展规范性文件清理。落实主体责任，指定重点领域规范性文件清理工作分管领导及具体负责人。对现行有效行政规范性文件进行集中清理，确定全文有效的行政规范性文件，废止失效的文件。

（四）推进法律顾问制度

我局严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的具体规定，充分发挥法律顾问的专业能力和作用，通过签订合同的形式聘请法律顾问，以法律顾问为依托，在我局重大决策、财政执法、行政管理、化解行政争议等方面法律顾问的专业作用，为我局提供有力的法律支持和保障。2022年为我局出具合法性审查文件3次。

（五）完善政务公开

建立健全信息公开工作制度，由办公室统筹各科室（中心）信息公开工作。一是及时在政府门户网站公开行政执法及行政许可办理事项流程图，公开行政裁量权基准制度、行政执法投诉举报制度、行政执法程序制度等配套制度。二是严格落实“双随机一公开”工作。按要求对“双随机”检查信息及时进行公开公示，确保公示信息的准确、合法、全覆盖，加快推进简政放权，优化服务工作，深入推进信用体系建设。三是我局持续编制更新重大决策目录、权责清单、领导之窗人员变动等，并在政府门户网站向社会公布。四是预决算公开，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时公开全县各预算单位预决算相关信息。

（六）做好行政执法规范化建设

一是深入开展法律知识及业务能力教育，提高财政领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。2022召开财政系统培训15次，重点宣传解读财税法律法规和财政制度政策，进一步提高财政系统干部的法律意识和尽职履责、依法办事的能力。二是健全行政执法人员管理。完善健全单位“司法云”平台建设，在平台中逐步实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依照法律、法规和规章的规定，结合我局“三定”职责，按时完成对本部门所属行政执法人员的清理及行政执法主体资格的确认工作，对现有的行政执法人员重新登记造册，规范管理，并新修订工作规则，严格确定财政执法人员执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。三是积极组织“行政执法人员大学习大练兵大比武活动”，强化了对《预算法》《中华人民共和国会计法》《财政部门监督办法》《中华人民共和国政府采购法》《反间谍法》《民法典》《宪法》等法律法规及政策文件的学习，不断提升全局干部职工的法治素养，为单位依法履行职能、开展财政工作提供了强有力的法律保障。

（七）加强普法宣传

2022年我局按照“八五”普法工作要求，明确专人具体负责，认真开展单位普法工作。多渠道向公众广泛宣传法律法规，增强财政工作的社会认知度，树立公共财政的良好形象，提升全社会财政法律意识和法治观念，推动全县财政法治的进步。一是深入推进《宪法》《民法典》学习宣传。认真贯彻落实习近平法治思想与习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，自觉学法用法，推动宪法精神进机关。充分利用国家宪法日、“宪法宣传周”、“民法典宣传月”活动，将民法典、禁毒法、预算法等法律法规知识编印成册，组织干部职工在户外广场、门店等场所进行宪法宣传并发放宣传资料，全年开展各类法治宣传4次。二是加强集中学习和财政重点法律知识宣传。重点宣传《中华人民共和国政府采购法》《会计法》等财政专业法律知识，帮助全体财政职工深化思想认识，提高工作标准，提升鉴别违法犯罪行为的能力。三是积极组织全体职工开展“法宣在线”线上学习教育，达到一定学分条件后督促参加线上普法考试，全局应考参考率及合格率均达100%。四是组织本单位全体领导干部积极关注“中国普法”与“黔微普法”微信公众号并及时参与民法典线上答题。

（八）落实经费保障

我局积极研究解决财政领域法治建设重大问题和困难的情况，严格执行对法治建设经费保障的要求，将法治建设相关经费纳入财政预算，2022年，我县下达法治政府建设、依法治县相关经费预算指标310万元，累计支出310万元。

二、2022年存在的不足和原因

虽然我局2022年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治队伍有待加强。单位法治工作人员较少，对政策法规和法治业务工作的精细化、深度化研究还不够，缺乏系统、有效培训形成落差，部分执法人员执法能力和执法水平有待进一步提高。二是普法方式较为单一。我局普法工作在形式上主要采取专题培训会、集中学习等方式进行普法宣传教育，宣传方式较为单一、宣传力度有待加强；在行动上表现为普法对象被动参与普法活动，积极性主动性有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记、局长熊山同志认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署、相关会议精神为指导，坚持将法治政府建设工作与财政业务工作同安排同部署同考核。一是在全局做到带头守法、带头学法、带头廉政，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定；二是督促全体领导班子成员依法行政，强化内部监督；三是积极部署和参加法治专题学习活动，带头学习宪法、民法典等重要法律，不断提升法治思维。

四、2023年主要工作安排

2023年，我局将持续学习贯彻党的二十大精神，继续坚持以习近平法治思想为指导，持续贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕财政工作，扎实推进法治政府建设。

（一）积极推进法治政府建设

严格贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作要求，围绕《法治习水建设实施方案（2021—2025年）》《习水县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》和县相关实施方案，结合财政工作实际，做好法治建设各项工作。持续抓住领导干部“关键少数”重要点，强化法治知识学习，提升法治思维。落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对财政系统法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把各项财政工作纳入法治化轨道。

（二）继续加强财政行政执法规范化建设

认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。落实好行政执法“三项制度”。完善重大执法决定法制审核制度，稳步推进行政执法规范化、制度化，织密行政执法制度体系。进一步完善行政应诉和复议答复工作机制，助力行政争议化解。

（三）加强财政“八五”普法宣传教育

落实好“八五”普法主体责任分解，落实好“谁执法、谁普法”责任制，结合多种等重要节日节点，做好《会计法》《预算法》《宪法》《民法典》等相关法律法规宣传。以“法宣在线”线上法治理论考试和专题讲座集中学习为抓手，加强对全局财政干部的法治教育，提升依法行政、依法理财水平。

五、其他报告事项

无