醒民镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，醒民镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、《法治政府建设规划（2020-2025）》以及全面依法治国决策部署，精心组织，认真谋划，全面推进我镇法治政府建设各项工作落地落实。现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.加强习近平法治思想学习培训。2022年以来，我镇将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和国家工作人员学法用法的重要内容，以《习近平法治思想学习纲要》一书为重点，共组织习近平法治思想专题学习十余场，习近平法治思想专题座谈会一场，推动全镇领导、镇村干部进一步深入学习习近平法治思想的核心要义和丰富内涵，不断提高领导干部贯彻习近平法治思想的能力，提升依法行政的意识和水平。

2.深入学习宣传民法典，推动民法典全面贯彻实施。一是加强领导干部对民法典的学习。通过组织集中学习、专题学习等方式，进一步加强领导干部对民法典内容的学习和理解，提升宣传、贯彻实施民法典的能力。二是继续深入开展民法典“万人大培训”线下培训会。进村入组开展民法典专题讲座和集中宣传活动，进一步提高广大群众对民法典的知晓度和对民法典知识的掌握，推动形成全民学习民法典、运用民法典的良好氛围。三是将民法典学习纳入镇行政执法培训主要内容。重点学习民法典时代的行政执法变化，如何在行政裁决、行政执法中贯彻实施民法典等内容。进一步促进民法典时代的行政执法理念形成，规范我镇行政执法工作。

（二）加强党对法治政府建设工作的领导

1.健全制度，加强党委对法治建设工作的领导。一是健全完善组织机构。根据我镇领导、干部变化情况，适时调整党委全面依法治镇委员会及其办公室成员，确保人员到位、责任到位、领导到位。二是加强调度，确保工作落实到位。2022年度召开法治政府建设专题会二场，并组织召开镇党委全面依法治镇委员会第二次会，及时听取各阶段法治建设工作开展情况报告，研究部署相关工作，保障我镇法治政府建设各项工作及时部署、落实到位。

2.加强宪法宣传，保障宪法全面贯彻实施。2022年度我镇认真组织开展纪念现行宪法公布四十周年系列活动，深入学习宣传宪法的重要地位、宪法精神，推动全民贯彻实施宪法。一是组织全镇领导干部集中学习宪法。在醒民镇党员干部能力提升培训班上开展宪法专题学习，组织镇、村干部深入学习宪法，提升宣传宪法、贯彻实施宪法的能力。二是组织全镇领导干部参加宪法宣传周线上活动，完成宪法学习任务，为宪法点赞。三是开展宪法进社区活动。到社区开展宪法专题讲座，以案释法，宣传宪法精神，提高广大人民群众对宪法的知晓率。四是组织新当选、任用的领导干部向宪法庄严宣誓，严格落实宪法宣誓制度。

3.推进法治体系建设。深入学习贯彻落实《法治习水建设实施方案（2021-2025）》《习水县法治社会建设实施方案（2021-2025）》和《习水县贯彻实施<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>实施方案》，坚持法治体系建设正确方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合我镇工作实际研究制定并组织实施《醒民镇贯彻<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>实施方案》，全面落实法治政府建设各项工作任务。

（三）深入推进法治政府建设

1.健全依法行政制度体系。一是继续加强行政规范性文件清理工作。继续深入开展近五年以来制定下发规范性文件清理工作，确保无不符合法定程序制定的规范性文件继续执行情况；严格把关规范性文件的制定，确保不发生违反法定程序、内容的规范性文件制定和实施情况。二是全面清理和优化镇政府权力事项清单和责任清单，更新法律依据和办理程序，确保权责清单的合法性和有效性。三是依法规范行政决策程序。更新镇人民政府重大行政决策事项目录，严格落实重大行政决策法制审核制度；明确镇人民政府法制审核机构和人员，并聘请黔北律师事务所范美林律师为政府法律顾问，加强对镇人民政府重大决策、行政执法的合法性审查和把关；四是切实落实政务公开制度，主动接受人大、社会和舆论的监督。及时将镇权责清单、办事指南和行政执法人员名单等内容在政府门户网站进行公示。五是落实行政执法监督制度，促进行政执法规范化开展。按照县行政执法监督工作要求，开展全镇行政执法案件自评自查，并针对发现的问题限期整改落实到位。六是严格执行新修行政复议法，严格落实行政出庭应诉制度。2022年度，我镇人民政府为被申请人主体的行政复议案件0件，行政应诉应出庭案件0件，确保了“两降一升”。

（四）深入推进基层法治建设

1.深入组织开展全民普法工作。一是研究制定并组织实施《习水县醒民镇法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025 年）》加强对我镇全民普法的工作规划和指导，以突出学习宣传习近平法治思想为主导，深入学习宪法、民法典以及涉及环保、民生、乡村振兴等领域的法律法规，提高全民法治素养。二是继续落实“普法责任制”。制定镇普法责任制清单，明确镇各部门的普法责任，督促各部门结合自身职能职责开展普法、以案释法等工作，推动形成普法齐抓共管的良好局面。三是加强开展国家工作人员学法用法工作。组织全镇领导干部集中学法，按时参加并完成“法宣在线”学法考勤考试任务，推动领导干部带头尊法学法守法用法。四是加强重点群体普法力度。深入开展“法律进学校”活动，加强宪法、未成年人保护、禁毒、安全、未成年人犯罪预防等领域法律法规的宣传，着力提高全镇广大青少年的法治素养和依法保护自身合法权益的意识。五是加强法治宣传，引导群众依法办事、依法维权。加强法律援助法、人民调解法律法规等宣传，提高群众遇事找法、解决问题靠法的思维，依法维护自身合法权益。

2.加强基层治理体系建设。一是加强基层法治文化建设。加强民主法治示范村（社区）的创建和巩固，加强社会主义法治文化宣传，营造良好法治氛围。二是完善村（社区）自治制度。指导各村制定村规民约并进行法制审查，充分发挥村规民约、居民公约在村民自治中的重要作用，推进依法治村、以德治村。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。规范农村矛盾纠纷调处工作机制，及时化解各类矛盾纠纷，推动矛盾纠纷源头化解，确保小事不出村、大事不出镇、难事不上交，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。四是加强村（社区）法治带头人法律明白人培训。2022年度共培训法治带头人、法律明白人41人，全部完成了学习任务。

二、存在问题

虽然我镇法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，一是理论学习有差距。学习不够深入彻底，法治能力有待进一步提高。二是工作有差距。工作要求标准不够高，对工作的研究不够深入、精准，工作思路单一，创新不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记雷宏钟同志、镇人民政府镇长周洪同志坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，努力把本镇各项工作纳入法治化轨道。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和习近平法治思想，加强推进我镇法治政府建设工作。一是加强学习,提高法治能力。组织镇党委班子、全镇领导干部集中学习《习近平法治思想学习纲要》十余场，深入学习习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，为贯彻落实习近平法治思想打下坚实理论基础；抓住领导干部这个关键少数，注重法治思维和法治方式的培养，通过集中学、反复学，进一步提升领导干部法治能力。二是加强党对法治政府建设工作的领导，强化工作安排部署。通过组织召开镇党委全面依法治镇委员会二次会、依法治镇工作会和法治政府建设专题会，全面研究安排部署我镇法治政府建设各项工作，并督促村、社区贯彻落实到位。三是严格开展述法工作。将个人履行推进法治建设第一责任人职责情况写入年度述职报告，同时专题报告报县委、县人民政府。四是严格执行重大行政决策法定程序。对涉及党委政府的重要事项严格实行法制审核，推进政务公开和行政执法责任制落实。严格落实行政长官出庭应诉制度。 

四、2023年主要工作安排

 （一）加强党对依法治镇工作的领导，提供有力组织保障。一是及时对各级法治建设会议、文件和工作部署进行深入学习研究，吃透文件精神。二是及时组织召开镇党委全面依法治镇委员会全体会议，听取法治政府建设阶段工作报告，研究解决工作中存在的问题和困难，提供好领导和保障。三是召开法治政府建设专题会，精准部署我镇法治政府建设工作，并督促镇、村贯彻落实到位。

 (二)加强理论学习培训，提升领导干部法治能力。继续加强学习习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国决策部署、中国特色社会主义法律体系，加强法治专题培训，提高思想认识，提升法治思维和法治工作能力。  

（三）加强督促检查,巩固法治建设成果。紧紧围绕法治政府建设的总体目标,细化法治建设指标考核体系,认真落实镇领导班子、村(社区)两委干部及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

（四）深入推进法治宣传助力法治乡村建设。一是结合乡村振兴巩固和拓展法治文化阵地建设，为切实加强法治乡村建设营造良好氛围。二是积极探索工作方法，创新普法工作理念和工作方式，深入全面开展全民法治宣传教育，助力法治乡村建设工作。

（五）全面推进规范文明执法。加强行政执法队伍建设和专题培训，严格执行行政执法“三项制度”，落实行政裁量基准，规范文明公正执法。