习酒镇2022年法治政府建设年度报告

2022年习酒镇党委、镇政府深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求和省、市、县相关文件精神的决策部署，2022年习酒镇紧密围绕中心工作，扎实推进法治政府建设工作，为高质量发展提供法治保障。现将2022年的有关情况报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）领导重视，强化部署。一是加强法治建设组织领导。坚持党对全面依法治国的领导，发挥党的领导优势，以政治建设为统领，紧紧围绕全镇中心工作，推进党建与法治政府建设各项工作深度融合，执行党委的具体工作部署，进一步完善法治政府建设工作领导工作机制，将推进法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。坚持重要法治工作集体决策，召开党委（扩大）会议研究审议重要规范性文件，推动党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责、“谁执法谁普法”等责任制，推动法治政府建设工作落实落细。二是将法治政府建设纳入年度工作计划。我镇召开法治政府建设工作部署会，会上镇长、党委副书记再次领学《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并根据习酒镇全面依法治镇委员会2022年工作要点，安排部署本年度法治政府建设工作要求。明确各执法部门必须承担“谁执法、谁普法”职责，从自身依法执政做起，建立一支依法执法、执法严明的执法队伍。三是全面学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组。今年我镇共开展了领导集中学法6次，机关干部集中学法3次。深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等相关法律、政策，全面提高领导运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。今年我镇无一例因执法问题产生的纠纷、信访或者行政诉讼复议等情形。

（二）规范执法，强化公平。一是加强执法学习，强化队伍建设。常态化开展行政执法学习，及时组织通知干部职工参加专门行政执法考试报名、组织行政执法人员线上培训，全面提高行政执法人员的综合素质。同时，在根据法律法规进行依法行政时，要做到情与法有机统筹，做到公平、公正、依法行政。2022年，全镇共有14名人员执有行政执法证。二是规范执法过程，强化公正文明。严格落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，截至2022年12月，本镇未出现超越职权、事实不清、证据不足，法律适用不当、程序不合法等执法案件发生。三是规范文件制度，促进文明执法。行政规范性文件具有普遍约束力，要按照更好履行政府职能、全面推进法治政府建设要求，突出服务和保障重点工作，从源头上控制文件数量，聚焦起草环节，提升文件质量，完善文件合法性审核机制、评估和清理制度，健全监督检查机制。相关单位和部门要形成合力，规范行政规范性文件的制定、备案和清理，维护法制统一，促进依法行政，持续优化习酒的营商环境。四是落实法律顾问，强化决策效率。全面推进“一村一法律顾问”，聘请贵州黔北律师事务所律师担任镇政府常年法律顾问，充分发挥法律顾问在法治政府建设工作方面的参谋、助手作用。定期举办法治讲座，通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式普及群众日常生活涉及的法律知识，增强干部群众和学校师生的法律意识，树立正确的权利义务观念。全镇10村1社区在习酒镇法律服务所中聘请了一名法律服务人员作为村级法律顾问。落实公共法律服务职责，开展法律事务咨询23件次、律师参与化解矛盾纠纷12件、法律援助案件21件。五是深化信息公开，强化监督管理。抓好党务政务公开栏、“醉美习酒”微信公众号建设，及时在党务政务公开栏、“醉美习酒”微信公众号发布政务信息，把政府信息公开作为常态化日常工作，进一步提升了政府公信力，增强了群众满意度。把依法行政作为工作的底线和行为准则，主动接受人大及党委会监督，自觉接受政协民主监督，依法接受社会和舆论监督，强化审计监督，推动政府工作人员自觉接受法律、监察和人民监督，实现人大建议、政协提案办结率、满意率100%，网络问政、政府服务热线反映问题办理回复率100%。推进政务公开建设，竭力保障群众知情权、监督权和参与权，让权力在阳光下运行，确保政府在广泛、深度的监督下依法行政。严格执行民主集中制、“三重一大”报告制、政府工作例行报告制，严格依法决策程序，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）营造氛围，强化宣传。一是部门联动加强法治宣传教育。联合多部门，加强安全生产、生态环保、消防减灾、农产品安全、信访、国家安全等法律法规的宣传普及，提升行业领域普法水平。积极开展专题普法，组织开展《宪法》《民法典》等专题普法。二是加强青少年法治宣传教育。年初，制定下发各学校法治副校长名单文件，并督促法治副校长上好收假和放假“两节法治课”；公共安全办、市场监管分局、派出所等部门不定期开展校园及周边安全检查。三是全方位加强群众法治宣传教育。依托群众会、院坝会、网格“好邻居”微信群等，突出宣传《宪法》《民法典》、国家安全法等法律法规，不断提高群众法治意识，同时依托三八妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等积极开展法治宣传活动，通过举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式，开展各类法治宣传教育，在全镇营造浓郁的法治氛围，为法治建设奠定良好的群众基础。

二、2022年存在的不足和原因

2022年法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些问题和困难，主要表现在：一是法治建设宣传教育效果需提升，进一步加大宣传的深度、广度，学法用法积极性和创新性不足。二是依法行政工作机制有待进一步完善，行政行为的制约监督有待进一步强化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记许翰林同志、镇人民政府镇长张国强同志认真学习党的二十大精神、全面贯彻习近平法治思想和上级关于法治政府建设的决策部署，一是坚持对党忠诚。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，时时刻刻向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论路线方针看齐。同时，站稳政治立场，始终在政治上、思想上、行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持依法行政。严格遵守政府议事规则和“三重一大”报告制度，严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论的决策制度，不一人拍板，杜绝专断独行，坚决防止工作决策与落实不规范造成腐败现象。三是坚持严于律己。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，严格落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十二项规定”、县委若干项规定，坚决反对“四风”，时刻心存敬畏，把法律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，严守政治纪律、组织纪律，严格廉洁纪律、群众纪律，严肃工作纪律、生活纪律。坚持修生养人，坚持行有所止，坚持慎独慎初慎微慎友。四是坚持以案促警。进一步加大违纪惩处力度，提高政治站位，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。常态化开展干部警示教育大会，用好身边典型案例，发挥案例警示作用。组织全体党员、干部认真学习典型案例，在以案示警中受警醒、明纪法；在以案示警中严对照、深检视；在以案示警中强整改、促提升。把党规党纪植根于心，做到守规矩、明底线、知敬畏，把警示教育成果转化为忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。2022年以来，共受理信访举报19件，办结14件，立案4件4人，办结3件5人，给予党纪处分5人，收缴违纪资金25570元。

四、2022年主要工作安排

（一）加强培训，提升法治意识。建立法治政府学习培训长效机制，完善领导干部学法制度。通过星期二领导干部上讲堂、会前学法、法治专题讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、依法行政及履行职责相关的专业法律知识，并将学习的相关情况作为年终考核依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会高质量发展中突出矛盾问题的能力。

（二）健全机制，优化法治制度。健全完善依法行政工作制度，进一步强化对行政行为的制约监督。把握行政单位应诉工作职责，明确行政应诉工作要求，熟悉行政应诉工作程序，认真贯彻执行相关规定，切实提高行政应诉工作能力。严格规范性文件合法性审查和定期清理，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作，进一步提升政府工作透明度与公信力。

（三）加大宣传，促使人人懂法。一方面，要加强对镇工作人员特别是领导干部的宣传教育，促使镇工作人员特别是领导干部转变思想观念，正确认识和处理权与法的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，要作好人民群众的法治宣传教育，加强普法工作中与群众的交流联系，把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。