同民镇2022年法治政府建设工作报告

一年来，在县委、县政府的正确领导下，同民镇党委、镇政府认真贯彻落实法治政府建设各项规定。按照要求，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）推动法治政府建设全面深入开展。积极推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇主要领导高度重视法治政府建设工作，把依法行政作为构建和谐社会关系，提升整体社会法治水平的基础性工作。我镇制定《同民镇2022年法治政府建设工作要点》对2022年法治政府建设工作进行全面安排部署。镇党委会听取法治工作汇报，及时研究解决相关问题。学习习近平法治思想，传达法治政府建设各项会议精神，将法治政府建设摆在工作的重要位置，将法治政府建设工作作为年度工作考评的重要内容，强化依法行政考核，保证依法行政工作的有力有效开展。

（二）坚持依法行政，积极防范化解社会矛盾。同民镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责的工作责任制，进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效化解各类矛盾纠纷和信访问题。今年以来，成功有效化解了酱酒集聚区土地房屋征收补偿、山林土地等引起的信访、上访反映问题12件，网络信访反映的问题13件，办理“12345”政务服务便民热线电话投诉事项283件，进一步畅通了群众利益诉求渠道，使群众反映的合法合理诉求得到了有效化解。同时，全镇各行政村及执法部门主动出击，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。今年以来，镇、村调委会共受理各类矛盾纠纷402件，调处384件，有效维护了全镇的社会和谐稳定。

（三）制定领导干部学法制度。按照县委全面依法治县办有关要求，制定《同民镇2022年干部学法用法工作计划》和党委理论学习中心组学法制度，领导干部带头学法，使学法用法制度化、规范化运行。全镇干部职工积极参与法宣在线云平台学习积分，年度学法用法考试全部合格并取得相应证书。

（四）政府法律顾问深入参与政府事务。一是政府法律顾问实现镇、村（社区）二级全覆盖。镇内设立法律服务工作站，各村（社区）设立法律顾问工作室。聘请1名专职法律顾问，7村1社区均聘请法律顾问。二是政府法律顾问全过程参与政府决策。镇政府专职法律顾问就重大改革、重大项目、重大合同等重大行政决策进行法律把关和风险评估。2022年，法律顾问参与酱酒集聚区习水产区同民片区土地征拆合同审议5次，参与代理民事诉讼2次，提出法律意见3条，出具法律意见书3份。三是发挥政府法律顾问促进依法化解矛盾纠纷作用。镇政府法律顾问参与历史遗留问题处置和政府遗留债权处理，代理政府人民调解、出庭应诉以及其他非诉讼法律事务。2022年，参与人民调解2件，参与办理行政复议案件3件。

（五）健全依法行政决策机制。严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。同时，镇专职法律顾问积极参与镇规范性文件制定、重大行政决策程序制定工作的调研和论证等工作，为我镇依法行政决策提供参考。为确保党委民主、依法决策，我镇党委会要求凡是准备上党委会、镇长办公会议题中涉及法律事务的，需事前征求法律顾问的意见，确保我镇法治机构负责人必须列席会议，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。

（六）全面推行政务公开。我镇着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力做好部门办事流程的信息公开，进一步提升政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、扶贫、应急、计生等部门办事流程均上墙公示，推行“四议两公开一监督”工作法，以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

二、2022年存在的不足

我镇2022年法治政府建设虽取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治工作力量较薄弱，法治机构组建和人员不到位，法治审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够。三是极少数干部依法行政的意识不强，重“口头”法治，轻“实操”法治，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是组织召开镇党委全面依法治镇委员会第二次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述、视察贵州重要讲话精神、“七一”重要讲话精神，认真研究确定年度工作重点，听取法治建设工作汇报。全年组织召开法治政府建设工作会议2次，听取汇报2次，党委理论学习中心组学习3次；二是发挥“关键少数”的示范带头作用，自觉遵法学法，带头依法办事，用法治思维和法治方式科学决策、推动发展、维护稳定。全年带头组织学法2次，组织宪法宣誓仪式2次，采纳法律顾问意见3条。

四、2023年主要工作安排

（一）优化政府职能。一是优化政府职责体系。完善机构编制管理机制，优化行政管理职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，健全行政决策、执行、组织、监督权力协调运行机制，健全部门协调配合机制，防止“政出多门”。二是深入推进政府权责清单制度。实行权责清单动态管理，厘清政府与市场、政府与社会的关系。

（二）推动依法行政制度建设。一是严格行政规范性文件监督管理。二是加强行政规范性文件的调研起草、组织论证等工作，组织专家论证专业性、技术性较强的行政规范性文件，落实规范性文件有效期制度，有效期届满，行政规范性文件的效力自动终止。

（三）提高依法行政实施水平。一是严格决策程序规定。实现重大行政决策合法性审查全覆盖，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。二是健全重大行政决策机制。进一步健全涉及重大利益调整的民生决策事项论证咨询机制，专家信息和论证意见按要求公开。涉及文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项，开展民意调查。三是用好政府法律顾问。落实政府法律顾问制度，提升政府法律顾问参与度，防止出现政府法律顾问“聘而不用”“顾而不问”的现象，充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用。