桃林镇2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，桃林镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，运用法治思维统筹推进各项工作任务,社会治理水平和能力全面提升，依法行政机制不断完善，行政执法行为不断规范，法治建设持续推进，为桃林镇经济社会高质量发展营造良好法治环境。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第 23 条要求，现将桃林镇2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。党政主要负责同志高度重视法治建设工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设作为构建和谐社会关系，提升整体社会法治水平的必要工作来抓。2024年初召开党委（扩大）会安排部署2024年法治建设工作。桃林镇全面依法治镇委员会定期召开调度会，听取工作汇报，及时研究解决法治建设的相关问题，深入学习习近平法治思想，传达法治建设各项会议精神，同时将法治建设工作纳入平时督查考核清单，保证法治建设工作的有力有效开展。

（二）加强法治学习，推动法治学习常态化。提前谋划，安排部署法治学习计划。我镇把法治建设纳入了本镇发展总体规划和年度计划，纳入了镇党委理论学习中心组学习计划。把学习贯彻落实习近平法治思想作为党委学习的“重要议题”，将贯彻落实习近平关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。党委理论学习中心组围绕《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等开展专题学习4次。开展“法律明白人”线上线下培训2场次。领导干部积极参加法宣在线课程学习，法宣在线学法季度考勤、考试参加率、合格率均达到100%。

（三）严格依法行政，健全依法决策制度化。将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”这五大法定程序运用到重大行政决策的全过程，做到程序正当、过程公开、责任明确。我镇专聘法律顾问1名，镇公职律师1名，对规范性文件的制定开展合法性审查工作，确保我镇制发的规范性文件的合法性。规范我镇行政决策制度，充分发挥法律顾问的作用，凡是重大行政决策，均开展决策权限、决策程序、决策内容等的合法性审查，确保我镇行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）开展普法宣传，提升群众意识法治化。一是开展全民普法宣传。在全民国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日等特殊节点，利用赶集日、群众会、院坝会开展法律宣讲，利用特殊人员讲述自身真实案例现身说法，利用节庆日等活动以表演的方式进行法律宣传，2024年以来，我镇共计开展相关法律宣讲会200余场；二是针对未成年人入校宣传。推动我镇法治副校长进校园依法履职，充分发挥法治副校长的积极作用。邀请专业人员进入校园开展讲座，向未成年人普法，走进班级进行法律答疑。2024年以来，我镇共计开展未成年人法律宣讲30余次；三是依托每月走访机制下乡进户宣传。制定每月一走访机制，由包组镇干部下乡进行普法宣传，发放法律宣传手册，同时，召开群众会进行法律宣传解读答疑。覆盖群众1.5万余人。

二、2024年存在不足

（一）法治宣传工作有待完善。宣传力度有待加强，群众学法热情不高，利用开展讲座，特殊节点宣讲法律的普及率、覆盖率低，法治创新力度不够，利用互联网进行法律宣传手段薄弱。

（二）行政执法能力还有待进一步提高。执法人员法治水平参差不齐，不能熟练地运用法律专业规范用语进行法律解读，法律知识储备不足，针对某些法律问题解释不到位。

（三）法治力量薄弱。专业法律人才缺口大，法治队伍执法能力水平不高，工作人员对涉及的法律法规和政策，在学懂弄通上还有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责， 加强法治政府建设的有关情况

2024年，党政主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责，持续深入学习贯彻习近平法治思想。

（一）带头学习法律法规，强化法治思想。发挥“关键少数”作用，把学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做尊法学法守法用法的“领头羊”，坚持不断提高法治思维和法治能力，引导塑造良好的法治氛围。

（二）加强法律法规学习，强化队伍建设。根据桃林镇工作的实际，进一步强化干部学法用法意识，定期组织干部职工积极学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。进一步推进干部学法考试和行政执法考试工作，加强法治队伍建设。

（三）推进矛盾纠纷化解，建设法治政府。聚焦信访积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态。重点打造“一站式”综治中心，从功能定位、资源整合、系统联动、体制机制创新等方面入手，进一步加强社会治安综合治理规范化建设。积极探索完善全镇极端案件矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，提升预防化解社会矛盾纠纷的业务能力，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（四）充分发挥法治引领，打造法治政府。一是压实普法责任。我镇制定《桃林镇2024年普法与依法治理工作要点》《桃林镇2024年“谁执法谁普法”责任清单》，要求党委班子成员、各部门、各村（社区）负责人结合工作职责落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是完善监督机制。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单。采取设置意见箱、召开座谈会、开展个别谈话等多种方式听取群众意见，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。三是妥善处理群众信访工作。严格落实领导班子信访问题“一包到底”责任，明确重点案件由领导挂包，定期开展接访工作，改变工作方式，变上访为下访。2024年，全镇处置信访案件共计42件，已办结42件。严格落实镇村干部分级负责的工作责任制，对矛盾纠纷实行台账式动态管理，提高矛盾纠纷调处成功率，对群众反映的问题要依法、及时、合理、有效地处置。2024年排查矛盾纠纷196件，已化解156件,未化解40件，未化解的正在进一步化解稳控中。

四、2025年主要工作安排

（一）着力坚持全面依法治镇的指导思想。统一思想认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持全面依法治镇。把党的领导贯彻落实到依法治镇全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加大全民普法力度，全面推进中国特色社会主义法治文化建设，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

（二）着力推进全面依法行政科学民主决策。一是严格遵守重大行政决策程序、重大行政决策听证、重大行政决策风险评估的相关规定，要求我镇各村居、各部门结合自身实际，进一步健全依法行政、科学民主决策机制，实现重大行政决策科学化、民主化、法治化；二是把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束，落实到本级政府及各村居、各部门工作中；三是深入推进法律顾问制度。严格落实政府法律顾问责任制，进一步压实法律顾问职责。将其作为推进工作的“利器”，充分发挥其积极作用。

（三）着力全面加强依法行政的制度建设。一是进一步加强法制机构建设。充分发挥法制机构在文件审查、行政复议、行政诉讼中的主导作用。二是加强规范性文件监督管理。严格规范性文件的备案审查，加大日常检查与督查力度，对不报备和逾期报备的村居、部门进行严肃问责。

（四）着力全面规范行政执法行为。一是加强重点领域执法监管。突出问题导向，开展专项治理，加大对环境污染、食品药品安全等关系群众切身利益重点领域的执法监管力度，切实履行政府职责，保障群众利益；二要进一步完善自由裁量权基准制度。健全“两法衔接”机制，深化行政执法案卷评查工作，推进行政执法公开，全面提升执法行为规范度与公信力。