土城镇2022年高粱、辣椒产业发展的实施方案

为持续推进我镇农业产业结构调整产业规划布局，坚持政府引导、企业主体、订单种植、合同收购的原则。根据《习水县2022年有机高粱产业发展实施方案》《2022年辣椒产业发展工作方案》文件要求。结合我镇实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进农业供给侧结构性改革，按照“四新一高”工作思路，优化辣椒、高粱种植区域规划布局，提升产业发展水平和综合效益，为乡村振兴提供有力支撑.

二、工作重点

（一）高粱产业

（1）严格种植区域。2022年我镇有机将规划在青杠坡村、黄金湾村、群峰村、高坪村、红花村、天星桥村、黔沿村、九龙囤村、团结社区、水狮坝村、齐心村、五星村、幸福村、同心村、红卫村等15个村（居）。有机高粱种植户必须在规划的有机地块区域内进行种植，户均种植面积原则上不超过10亩。各村（居）要合理规划种植区域，做到相对集中连片，杜绝零星、分散种植。

（2）严格生产规程。有机高粱种植户要严格按照有机高粱生产规程进行生产管理，生产全过程严禁使用化学农药和化肥，禁止使用除草剂，一经发现将取消种植资格，并列入黑名单。

（3）严格合同种植。一是有机高粱种植户要与习水县红景公司签订种植合同，实行订单种植、合同收购。二是相应的生产物资实行定量扶持，即每200公斤交售量对应扶持0.5公斤种子、150公斤有机肥和1瓶生物制剂。三是对登记产量面积在10亩及以上的农户，由所在村（居）对种植地块进行实地核实；对登记产量面积在20亩及以上的大户，由镇纪委牵头，组织相关人员进行核实确认。凡合同面积大于地块面积的，必须提供土地流转、村（居）证明等佐证依据。

（4）抓好示范带动。镇、村层层办理技术示范样点，示范点上立牌定界，其中:乡镇书记领办高标准示范点1个，面积300亩以上；每个村办点1个，面积100亩以上.

（二）辣椒产业

（1）工作目标。2022年，全镇计划种植辣椒6000亩，鲜椒产量9400吨，实现产值3600万元.实施换种工程1000亩,推广辣椒集约化育苗移栽,标准化种植，实现订单生产3500亩，建规模化基地及开展种植保险2400亩，打造规模化标准化种植示范点1个，持续培育5-30亩适度规模种植职业椒农140户，组织开展种植技术培训210人次，打造辣椒产业专业镇村1个。

（2）持续实施辣椒换种工程。实施换种工程1000亩，主推优质、高产、高效、抗逆性抗病性高、采摘方便的优良品种黔辣10号、卓椒8号,每个村(居)选择1-2个品种，逐步形成区域单品规模；各村(居)要按照“五统一”要求推进辣椒换种工程，即“统一选用良种、统一集中育苗、统一标准种植、统一订单收购、统一技术服务”。

（3）培育适度规模种植主体。各村（居）要高度重视,紧紧围绕产业振兴，优化布局，打造专业原则，把职业椒农培育作为辣椒产业发展工作重点，引导辣椒种植向5-30亩适度规模种植主体集中，培育以家庭农场为主的专业化种植主体，着力巩固培育职业椒农140户，建立健全职业椒农信息档案。抓实职业椒农落实，确定5-30亩职业椒农名单，培育为种植能手。

（4）抓好辣椒示范建设。我镇办示范点1个，面积100亩以上，各村（居）办示范点1个，面积50亩以上。要求相对集中连片，规范化种植，科学合理施用配方肥，推行病虫草害绿色防控和统防统治，严禁使用除草剂和禁(限)用农药，严格执行农药安全间隔期，确保产品绿色生产，质量安全。

（5）抓好订单合同种植。采取“公司+合作社+职业椒农”“公司+经纪人+职业椒农”模式，发展订单种植3500亩。各村(居)要主动对接辣椒收购企业，及时签订种植收购协议，2022年1月25日前完成种植订单签订，并建好到村、到组、到户、到地块的台账，于2月10日前将订单合同(协议)和到户台账报到镇农业农村服务中心备案。

（6）抓好面源污染防治。各村(居)要开好群众会。指导各种植主体科学使用肥料，增加有机肥、配方肥、农家肥使用量，减少使用化学肥料。科学使用农药;加大物理防控、生态调控、使用生物农药等绿色防控措施；使用标准地膜；禁止使用除草剂；及时做好废弃农膜、废弃农药包装物回收工作;建好农药、肥料、农膜购买、使用台账。

三、工作步骤

（一）高粱产业

（1）强化宣传培训(2022年1月底前)。根据有机高粱种植计划，全面开展宣传培训。一是各村（居）通过制作有机高粱种植技术音频、视频等，利用宣传车、小喇叭、手机微信等方式进行种植技术、扶持政策等方面的宣传培训指导。二是组建技术帮扶工作组，深入到组层层开展培训，做到户均至少1人以上能熟练掌握有机高粱种植技术和有机农业知识。

（2）适时备耕备种(2022年2月底前)。一是由村（居）对所辖种植农户2020年、2021年有机高粱交售情况进行核实后，确定2022年订单农户信息台账，于2022年1月10日前将台账信息电子档上报镇农业农村服务中心审核。二是各生产单元要按照种植计划适时开展冬土翻犁、农家肥堆积发酵等工作。三是在1月底前启动生产物资(种子、有机肥)的调运配送工作，各村（居）必须严格按照茅台物资扶持发放标准，坚持以下几个原则：1.见苗床再发物资。各村（居）必须督促指导农户整理苗床，苗床规格：种植一亩必须有长10米以上、宽1米左右的规范苗床，苗床必须堆积发酵营养肥，种植户未建苗床的不得发放物资，以物资发放和实际种植签订订单。2.对整体规划要相对集中连片，100亩以下的村（居）只能有1至2个种植点。3.物资必须具额发放，严格按照200公斤1包种子，3包有机肥，1瓶有机农药进行发放，且必须在规定时间内将生产物资发放到订单种植农户，农户须100%投入使用，禁止物资闲置或挪着他用。四是各村(居)要建立完善好台账清单，确保发放对象、数量和收储账实相符。

（3）及时育苗移栽(2022年4月20日前)。一是各村(居)要严格实行春播，有轮作作物的地块或进行套作的高粱要合理安排好茬口期，适时进行播种育苗，杜绝点播，根据气候情况，一般海拔500米以下区域在3月上旬、海拔500-800米区域在3月中下旬、海拔800米以上区域在3月下旬至4月上旬全面完成育苗。二是指导农户做好播种前的种子处理，搞好育苗阶段苗床的保温、补水、除草、病虫防治、炼苗等农事管理，确保移栽后返青成活快，不死苗。三是移栽时指导农户施足底肥，按3.6尺开厢宽窄行(宽行2.4尺、窄行1.2尺)规范化移栽，间(套)种冬豆、大豆的地块按4尺开厢宽窄行规范化移栽，做到合理密植，提高单产和品质，增加效益。

（4）抓好田间管理（2022年4月20日前）。一是按量施肥。提苗肥可按亩用1000-1500公斤优质腐熟农家肥提苗，拨节肥可按亩用1500-1200公斤优质腐熟农家肥追施。二是抓好防治。做好地块病虫害防治，及时将病株残体清出田园进行销毁或深埋。使用统一配发的生物制剂(印栋素、除虫菊素、鱼藤酮、鲑鲨)，严格按照产品使用说明书指导农户合理用药。结合中耕除草等农事活动人工捕杀害虫，控制或减轻病虫的传播和蔓延，禁止使用各种化学农药。

（5）抓好合同签订(2021年4月底)。一是各村（居）要按照农户信息登记台账与县红景公司，结合种子发放工作，在2月底前同步完成收购合同的签订。严禁越过镇、村两级私自进行收购合同签订，坚决杜绝“种而不签、少种多签、未种假签”等现象。

（6）抓好有机认证(2021年6月中旬)。各村（居）统筹做好相关工作，积极配合南京国环认证机构，持续抓好有机地块认证工作，确保4个生产合作社年度检查认证工作顺利通过。

（7）适时采收和交售(2021年12月底前)。一是按照有机高粱采收标准，及时组织种植农户适时采收、晾晒、储存和销售。

（二）辣椒产业

（1）播种育苗:各村(居)要在2022年1月28日前完成大棚检修，漂盘、基质发放等准备工作;600米以下区域在2022年2月10日前全面完成播种;600米以上区域在2022年3月10日前全面完成播种。

（2）大田准备:各村(居)在2022年2月5日前完成移栽地块选择；2022年年3月10日前按照技术要求，完成开箱、施肥、起垄、盖地膜等大田移栽工作。

（3）移栽时间:移栽前在苗床上进行一次药肥管理，做到带药肥移栽，600米以下区域在2022年4月10日前全面完成单株移栽;600米以上区域在4月30日前全面完成单株移栽。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为强化我镇高粱、辣椒产业规划、技术培训与指导、产品收购等工作。保障我镇重点种植产业安全生产，实行领导包保工作责任制，特成立土城镇高粱、辣椒产业发展领导小组，组成人员如下：

组  长：陈小松  镇党委书记

李文杰  镇党委副书记、人民政府镇长

副组长：各村（居）包村领导

成  员：赵友容  党政办负责人

邬仁敏  党建办负责人

赵  波  土城镇综合执法大队政治教导员

李显洪  镇农业农村服务中心负责人

易晓刚  镇公共管理办公室主任

陈图美  习水县市场监督管理局土城分局局长

李  涛  土城自然资源所负责人

汪利军  镇公共安全办公室负责人

刘  勇  土城供电所所长

各村（居）支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村服务中心，办公室主任由文显明同志兼任。赵利平、袁正江、颜永平负责日常工作处理。

（二）政策支持

我镇辣椒集约化育苗共500亩，由县级按照180元/亩进行补助。根据辣椒交售数量，公司按0.2元/公斤奖励发展基金，用于组织种植、管理、收购、转运等费用；辣椒产品以“保护价+市场价”模式收购，黔辣10号（去把）红椒保护价3.6元/公斤，卓椒8号（去把）红椒保护价3.0元/公斤。

（三）强化物资核查

农业农村服务中心联合镇纪委组成工作专班，对各村(居)有机高粱、辣椒物资发放情况进行抽查，对多领少(种、领而不种的农户取消当年订单，由所在村(居)负责追回所有物资，并报镇纪委及司法机关，对相关人员进行追责问责。

（四）严肃追责问责

农业农村服务中心联合镇纪委组成工作专班，分阶段对各村（居）进行工作督查考核，定期通报情况，对工作不重视、措施不力、完成任务计划不好的村（居）要进行核实调查，根据情况报镇党委研究进行追责问责。

附件：1.土城镇2022年有机高粱生产计划指导表

2.土城镇2022年有辣椒产业发展计划指导分解表