土城镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，土城镇在县委、县人民政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕党中央决策部署和省、市、县各级关于法治政府建设的重要指示精神、进一步细化权责清单、优化营商环境，为推进法治政府建设奠定坚实基础。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治土城建设。

镇党委政府高度重视，将法治政府建设工作纳入2022年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作措施，明确工作任务，全面深入推进法治政府建设工作，始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立了以镇党委书记、镇长为双组长的法治建设工作领导小组，党委副书记、政法委员为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关站所（部门）、村（居）负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇法治建设工作，切实加强了对全镇法治建设工作的组织领导。

（二）强化学习宣传，营造土城浓厚法治氛围。

土城镇按照年初制定的普法工作方案，着力营造浓厚的法治氛围，深入开展形式多样、丰富多彩的普法文化活动，积极扩大法治文化阵地建设。一是深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入“第一议题”重要内容，列入镇党委理论学习中心组重点学习内容、镇党校重点学习课程，组织专题学习研讨，增强干部职工的法治素养和理论水平，为依法行政、依法决策提供法治支撑。二是党委领导带头普法，营造良好的学法氛围。2022年以来，我镇前后组织开展了8次“党的二十大宣讲”活动，通过直面群众，用群众听得懂、记得住的方式传播党的二十大精神，切实做到思想经验交流、法律知识传播，夯实基层法治建设。三是开展“零距离”法治宣讲。在镇党委、政府的统筹谋划下，由包村领导牵头，镇包组干部下组开展小组活动，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式面对面向群众宣讲法律法规知识，重点宣讲习近平法治思想、宪法、《民法典》《妇女权益保障法》《土地管理法》《反有组织犯罪法》《反间谍法》等涉及群众切身利益的法律法规，当好群众法律“引路人”，使法治意识和法治观念在红色土地上“落地生根、开花结果”，为法治土城建设提供更多的“法律能量”。截至目前，开展法治宣讲52场（次），达到了预期效果，获得群众一致好评。四是大力开展法治宣传进校园活动。土城镇牢固树立法治教育不仅要着眼于“当下”（家长），更要着眼于“未来”（学生）的思想，利用学生开学季，组建由平安建设办、司法所、派出所为主的宣讲队到辖区内各学校开展法治宣传，宣讲队为在校师生和学生家长就《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》进行了耐心细致解读，并通过一个个发人深省的案例对大家敲响警钟。截至目前，共开展法治宣传进校园活动12场次，受教人数5000余人，实现辖区内中小学全覆盖。五是在“三八”国际妇女节、“4·15”国家安全教育宣传、“6·26”禁毒宣传、“12·4”宪法宣传周等特殊时间节点开展相应主题的“万人大培训”等法治宣传活动，强化宣传实效。六是以创建“民主法治示范村”为载体，切实加强农村法治建设。2022年成功创建6个市级民主法治示范村（居），市级法治示范村（居）创建达100%。

（三）依法履行职能，多维度推进法治政府建设。

一是深入贯彻落实“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，加大对依法行政过程监督和督查问责。强化对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度，切实履行政府职责。二是提高干部掌握和运用法律能力，促进依法化解、依法行政。2022年共排查各类矛盾纠纷147起,调解成功142起,纠纷受理率达到100%,调处成功率96.59%，司法确认113件，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡事件。办理法律援助86件，咨询和代书164件。认真落实行政复议应诉工作。认真落实行政应诉有关规定，按照“谁主管、谁应诉”“谁主办、谁出庭”原则，强化行政应诉法定职责。今年以来，行政复议应诉3件。三是严格管理行政执法队伍。认真落实行政执法人员资格审查工作，定期对全镇执法人员信息进行更新整理，及时做好行政执法培训和执法证申领、换证、注销等工作，2022年换领执法证6人，新申领执法证1人。四是组织开展行政执法案卷评查，对被评查部门案卷存在问题逐一予以书面反馈，要求行政执法部门针对反馈问题作出整改，对其他行政执法卷宗进行规范。五是通过完善政府重大行政决策程序、重大行政决策听证、重大行政决策风险评估、重大行政决策终身追究制度等相关规定；严格落实重大行政决策、项目建设合法性审查等；同时落实法律顾问制度，切实发挥法律顾问作用。聘请法律顾问1人，参与重大问题决策7次，实现了决策科学化、民主化。

二、存在的不足

2022年，土城镇推进法治政府建设中虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习、宣传氛围还不够深。部分干部职工掌握法律知识不全面，对工作业务涉及法律法规学习不深，向群众宣传、落实不够有力；二是职能部门执法人员推行行政执法水平有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记陈小松同志、镇人民政府镇长李文杰同志高度重视法治政府建设工作。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

（一）细化工作目标。我镇切实将法治建设摆在工作的重要位置，制定《土城镇2022年法治政府建设工作方案》，对2022年法治政府建设工作进行全面安排部署。下发任务分解表，明确重点任务，强化工作部署，压实工作责任，加大对各行政执法部门内部层级监督力度，保证依法行政工作有力有效开展。

（二）提升法治意识。一是抓理论学习。把党的二十大精神、习近平法治思想、民法典和党内法规列入党政班子和党政主要负责人个人学习内容，切实提高党政班子成员法治意识和理论水平。组织全镇干部职工利用干部夜校、网络平台等方式进行法律知识学习，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，学习党中央关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署及中央、省委、市委和县委有关会议精神；二是抓长效学习。建立镇干部学法和培训制度，通过干部夜校学习、新时代学习大讲堂培训等方式开展学习培训。为全面提升执法人员的执法水平。组织全镇干部职工进行法律知识、党内法规的培训学习，2022年集中组织全镇干部职工培训2000余人次，进一步增强了干部职工的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性。

（三）推进法治建设。一是转变政府职能。加快办事审批速度，营造浓厚的法治氛围。全面清理行政审批事项，简化审批流程，最大限度服务群众。按照行使职权落实责任主体，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进各项工作环节法定化。全面实行政务公开，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，真正达到便民服务的效果；二是规范行政执法。聘请法律顾问1人，参与重大问题决策，实现决策科学化、民主化。加强“双随机、一公开”监管，强化对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度，切实履行政府职责，保障群众利益。