习水县桑木镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，桑木镇党委、镇政府在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实习近平法治思想，扎实推进我镇法治政府建设各项工作。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育，营造良好法治环境。一是强化理论学习。领导干部带头强化理论学习，将习近平法治思想、全面依法治国会议精神作为重要学习内容，全年组织党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次，开展专题讲座1次，通过学习领导干部法治意识和依法行政能力得到进一步提升。二是深入推进法治宣传工作。在镇村两级设立法治宣传栏、法治文化广场等，营造浓厚的法治氛围。组织开展法治宣传进机关、进学校、进企业、进农村、进社区等活动，通过举办法律知识讲座、法律咨询服务、发放宣传资料等形式，广泛宣传宪法、民法典等法律法规，提高群众的法律素质和依法办事能力。2024年，全镇共开展各类法治宣传活动53次，举办法律知识讲座9场次，解答群众法律咨询300余人次。

（二）健全政府机构职能体系。一是职能职责清单化。积极组织镇级相关部门按照国家行政许可事项清单，并结合上级部门指导，动态调整我镇行政许可事项，并明确相关部门负责，进一步完善优化各部门权责清单动态管理机制。组织召开权责清单编制工作会，对各部门权责清单进行动态梳理，进一步推进职能、权限、责任法定化。二是加大简政放权力度，强化行政审批制度。全面深化贯彻中央、省、市、县改革各项决策部署，以“即办件当场办结、承诺件提前办结、上报件尽快办结”为标准，根据权力清单和责任清单，优化审批服务流程，进一步提高审批服务效能，增强人民群众的获得感和满意度。三是全面落实权责清单、负面清单制度。制定完善和公布了权责清单，明确了法律依据、实施主体和责任，全镇规范设置镇级综合便民服务机构1个，村级便民服务站10个，扎实有效推动“一个窗口全服务”工作落实，梳理制定了授权事项清单，拟入驻事项全部入驻。

（三）深化体制机制改革，提升政务服务水平。一是深入推进“放管服”改革。严格落实首问负责制、一次性告知制、请销假制度、窗口工作人员AB岗等政务服务大厅制度，做好政务服务标准化建设，全面提升政务服务水平。大力推行“一窗通办”，为群众提供集成式服务。2024年以来党群服务中心受理事项1356件，村受理事项1568件，办结率100%。二是全面落实政务公开。依托习水县人民政府门户网站、微桑木”微信公众号等平台，推送相关政策法规及管理服务事项信息，公布涉及民生领域的相关资讯和动态新闻等。2024年，通过县人民政府网站乡镇分窗口发布信息6条，利用“微桑木”微信公众号发布信息31条。设立镇村两级党务、政务公开栏，按程序公开财务收支、经济发展以及其他重大事项的决策和执行情况，及时、准确地向社会公开政府信息，接受群众监督。三是持续优化营商环境。推行跨部门联合执法，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，坚决避免多头执法，干扰企业正常生产经营。对镇域内202家企业进行登记造册并落实干部包保，通过开展暖企活动，为企业提供法律服务、纾困解难，持续擦亮“贵人服务”品牌。

（四）严格规范行政执法，全面提升依法治理水平。一是强化依法行政。加强对镇村干部的法治培训，提高干部依法行政意识和能力。严格执行重大行政决策程序，规范行政执法行为，加强对行政执法的监督检查，确保行政权力依法规范运行。二是健全行政执法人员管理制度。按照《“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制的实施方案》，积极组织全镇24名执法人员和其他干部参加法律知识培训和宣传。三是强化监管执法。严格落实重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录“三项制度”，加强对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等关系群众切身利益工作领域的日常巡查与监管执法，2024年，共组织开展行政检查727次，办理行政许可219宗、行政确认108宗、行政处罚案件13宗。四是全面推行法律顾问制度。聘请1名律师作为法律顾问，着力提升依法行政水平。根据不同需求，法律顾问有针对性地提供相应的法律咨询和涉法事务服务，切实为各行政决策和各部门行政行为防风险、避红线，全面提升依法行政水平。

（五）聚焦平安法治中心工作，有效发挥法治保障效能。一是聚焦道路交通安全，强化联合执法检查。联合派出所对超速、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、违法载人、不戴安全头盔、酒后驾驶等违法违规行为开展重点检查，以“劝导+宣传”的方式，对存在违法行为的驾驶员开展警示教育，切实做到发现一起、劝导一起、纠正一起。2024年以来，平安法治办公室联合派出所开展道路交通安全联合执法检查123次，查处各类违法行为908起。二是聚焦消防安全，强化隐患排查治理。紧盯木材加工厂、加油站、学校、卫生院、敬老院、液化气站、集镇九小场所等区域，确保底数清情况明。同时对排查发现的问题隐患，建立巡查台账，督促抓好整改落实，直至隐患彻底消除。2024年以来，联合各职能部门开展消防安全检查287家次，排查隐患问题102条，对排查问题已进行整改销号。三是聚焦矛盾纠纷排查化解，防范突发事件发生。组织镇村干部、网格员、人民调解员等力量，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，严格按照“三到位一处理”要求，对婚恋纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷进行全面化解。2024年来，各类纠纷化解率达95%，有效预防和减少了“民转刑”“刑转命”案件的发生。四是聚焦重点人员服务管理，保障全镇社会大局稳定。对全镇肇事肇祸精神病患者、刑满释放人员、社区矫正对象等重点人员进行全面排查摸底，建立“一人一档”台账，落实包保管控措施，严格落实定期走访，了解重点人员思想动态和生活状况，加强思想教育和心理疏导，帮助解决实际困难。今年以来，全镇重点人员均未出现脱管、漏管和重新违法犯罪现象，保障了全镇社会大局稳定。

二、2024年存在的问题和原因

虽然我镇在2024年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是队伍建设仍需进一步加强，部分执法人员的业务水平还不能满足工作需要，对法律法规的掌握不够熟练，执法程序不够规范、严谨,业务水平距离上级要求还有一定差距；二是群众学法用法氛围还不够浓厚。作为纯农业乡镇，外出务工人口居多，常住人口大部分为老年人，文化水平较低，对法律的理解领悟能力不够，学法用法意识不强，参与法治建设的积极性不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

桑木镇党委书记冯彻、镇人民政府镇长袁华坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，努力将本镇各项工作纳入法治化轨道；二是带头学法、用法。紧抓“关键少数”，积极发挥领导干部示范带头作用，利用党委理论学习中心组、干部大讲堂及时组织全镇领导干部学习习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全面提高干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围，全面增强领导干部的法治思维。三是强化干部队伍建设。认真组织执法人员法律法规学习和证件申领等工作，组织24人参加市、县行政执法人员学习培训和全国法治政府建设示范创建法治知识测试，新申领执法资格11人，组织村（社区）干部、村民组长等人民调解员55人参加法律明白人培训；四是强化法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”的工作要求，扎实开展“4.15”国家安全教育日、民法典宣传月、“12.4”国家宪法月等系列主题普法宣传活动，宣传党的方针政策和法律法规，提升群众法治意识。

四、2025年主要工作安排

（一）持续强化领导干部教育培训。一是领导带头学法用法。带头学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决法治建设重大问题；二是强化干部理论学习，将常用法律知识作为全体干部的必学内容，将专业性法律作为执法部门干部的必修课；三是组织新入职干部和年轻干部按照程序参加行政执法人员资格申请，通过法律知识学习和实战不断提升干部依法行政能力；四是组织执法人员参加业务培训，通过专业学习和实战，提高执法人员的业务水平和执法能力。

（二）持续强化普法宣传，提升群众法治意识。一是充分利用“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法月等系列主题普法宣传活动组织执法人员和法律专家到集贸市场等开展法律法规宣传咨询活动，普及法律法规知识，提高人民群众依法维权意识，通过普法教育活动，为行政执法营造良好的外部环境。二是充分利用新媒体、短视频、宣传专栏、广播、“微桑木”等宣传形式扩大法治宣传覆盖面，进一步提升全镇人民法治意识。

（三）持续做好重点任务落实，提升依法行政效能。一是进一步健全完善依法决策、依法行政以及普法等相关制度，认真落实“谁执法，谁普法”责任制；二是全面加强行政规范性文件监督管理、合法性审查等制度建设；三是建立健全政务公开制度，通过网站、政务新媒体等途径向社会公开政务信息，综合运用多种形式加强政策解读，强化对行政行为的监督，有效预防和化解社会矛盾，全面推进依法行政。

2025年，我们将继续学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项任务，不断提高依法行政水平，为推动我镇经济社会高质量发展营造良好的法治环境。