双龙乡党政综合办公室关于印发《双龙乡人民政府2023-2024学年度“控辍保学”工作方案》的通知

双龙乡人民政府

2023—2024学年度“控辍保学”工作方案

    为进一步贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，巩固“控辍保学”工作成果，切实控制双龙乡学生辍学现象，加快双龙乡基础教育发展，根据有关文件精神，结合双龙乡实际，制订本方案。

 一、指导思想

 认真执行上级有关部门“控辍保学”工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是教育工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。

    二、工作目标

    通过控辍保学工作开展，全乡无辍学学生。

    三、工作措施

    （一）加强领导，明确职责

    1.成立控辍保学领导小组

    组      长：张敏莉 双龙乡党委副书记、乡长

    常务副组长：冯文山 双龙乡党委委员、人大主席

    副组长：罗惠芬 双龙乡党委副书记、政法委员

         白晓静 双龙乡党委委员、纪委书记

         罗  勇 双龙乡党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员

         罗  义 双龙乡党委委员、武装部部长兼副乡长

         罗华权 双龙乡人大专职副主席

         晏兵兵 双龙乡行政综合执法大队副大队长

         税文超 双龙派出所所长

 成  员：钱祖钊 双龙乡党政综合办主任

         肖钰蕾 双龙乡市场监管分局负责人

         黄路云 双龙乡司法所所长

         赵福乾 双龙乡双龙村党支部书记、主任

         翁小波 双龙乡杨寺岩村党支部书记、主任

         陆定鸿 双龙乡大坝村党支部书记、主任

         邓志涛 双龙乡杨坪村党支部副书记（主持工作）

         赵林波 双龙乡兴中村党支部书记、主任

         赵  杰 双龙乡双龙社区党支部书记、主任

         曹斓巍 双龙乡中心学校校长

         李甜甜 双龙乡公共事务服务中心主任

 领导小组下设办公室在双龙乡公共事务服务中心，由冯文山同志兼任办公室主任，李甜甜、曹斓巍同志具体负责办公。

 2.明确工作职责

 组长、副组长职责：负责辖区内控辍保学工作，依法督促学生父母或其他法定监护人送子女入学，确保适龄儿童少年人人有学上；指导村（社区）摸清辖区内子女入学就读情况，确保辍学适龄儿童返校入学。

 村居职责：负责进村入户动员适龄儿童少年入学，劝返辍学学生及时返校；对辖区内义务教育阶段儿童少年建档造册，实行动态管理；加强外出务工人员子女入学情况调查，掌握每一位学生入学动向，积极配合学校做好家长、学生的思想工作，使控辍保学工作落到实处。

 学校职责：加强学校管理、师德师风建设和整治，制定班级、教师控辍保学责任制，落实班主任包班制度；准确掌握乡内适龄儿童少年底数和入学情况，建立义务教育适龄儿童少年花名册；在每年春秋学期内，对无故未到校学生及时家访或与监护人联系核实情况，对无故未到校学生及时落实专人做动员劝返工作，及时向乡人民政府报告，并配合乡政府、村民委员会共同做好辍学学生动员返校工作。

 （二）加大宣传，提升法治意识

 充分利用8月份控辍保学宣传月活动，加大对《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，使教育法规、政策家喻户晓，人人皆知，提高全社会对“控辍保学”的认识，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年法律责任和应尽义务，从源头上控制学龄儿童少年辍学。

 （三）压实责任，严格考核

 1.进一步完善“控辍保学”责任制，乡党委、乡政府和各村（社区）签订“控辍保学”责任状，学校校长和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上遏制辍学生的发生。

 2.各村（社区）要按照乡政府的要求制定控制学生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入包村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，主要领导包片负责，采取学校教师、家长双向动员措施，把动员适龄儿童、少年入学纳入村干部目标管理考核的内容，将学生“控辍保学”列入学校、教师的考核内容，严格进行考核。

 3.中心学校要建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、建立辍学生及时返校复学的档案。

 （四）加大关爱，切实减负

 全面落实农村政策，切实减轻贫困学生家庭经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝各校在开学报名时乱收取一切与规定收费项目无关的款项，违者从严查处。切实做好学生资助工作，努力促使惠农资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。加大对农村家庭经济困难学生的资助力度。中心学校要建立经常性助学活动联席会议制度，健全扶持家庭经济困难学生接受义务教育的助学活动，村（社区）和学校要多渠道争取助学资金，扶助家庭困难学生完成学业。

 （五）深化改革，夯实基础

 1.各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

 2.全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

 3.深入开展师德师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

 4.以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各科任老师要制定帮教计划，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

 （六）规范学籍，加强管理

 1.双龙乡乡属所有学校要严格学生进出变动手续，做到跨省、县、乡转学学生必须经中心学校审批备案，全面掌握学生变动情况。加强对在我乡务工农民子女接受义务教育的监管，按县教育局有关规定为前来双龙乡务工的农民子女入学开绿灯，杜绝因父母务工子女就读无着落而产生辍学生现象。

 2.乡人民政府将督促村（社区）配合所在地学校对随父母进城务工农民子女就读进行跟踪监管，对其就读情况报中心校备案，对因父母外出务工、家中无人照料的农民子女，村干部要指定监管人，督促其完成义务教育，坚决杜绝因无人照料而产生新的辍学现象。

 （七）加强协调，联动控辍

 社会及乡属各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作，派出所、市场监管分局、执法大队要对个体工商户招收辍学学生做工的情形及时从严查处，对屡教不改的要依法追究法律责任，有效制止学生因经商、做工而辍学。

 四、有关要求

 （一）乡党委、乡政府严格对学校、村（社区）“控辍保学”工作进行考评，把义务教育“控辍保学”工作作为学校、村（社区）的年度考核、绩效考评依据之一，作为教师和干部职称评审、提拔任用的参考内容。

 （二）对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学且又未采取切实措施和办法动员辍学生返校的教师和干部，乡党委、乡政府将从严追责问责。