今年，三岔河镇党委、镇政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕习水县2022年度法治政府建设工作要点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕我镇发展大局，扎实推进法治政府建设工作。我镇的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

1. 主要工作

（一）加强法治建设组织领导，为全面依法治镇提供保障

坚持学习贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）制定工作要点，明确目标

根据《习水县2022年度法治政府建设工作要点》的要求，我镇结合实际情况，制定印发了《三岔河镇2022年度法治政府建设工作要点》，明确了2022年法治政府建设各项任务，为全年法治政府建设各项工作开展提供了方向。

（三）加强学习，营造浓厚的学法氛围

我镇将依法行政，提升行政能力作为加强工作建设的重要抓手，加强法律法规学习，全面增强领导干部法治意识。2022年我镇开展了领导干部学法用法、学法讲座及中心组（扩大）会、线上普法学法考试等方式，加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想等的学习，切实增强领导干部学法、用法意识，2022年我镇法宣在线普法考试共计66人参加，其中合格66人，参考率100%，通过率100%，平均分达到了90分以上，提升了法治素养和解决实际问题的能力，为依法行政、法治政府建设提供了坚实的法律基础。

（四）落实行政执法相关规定 ，强化行政执法监督

1.严格执行公示制度。一是强化事前公开。根据县机构改革等工作要求，及时修订完善镇人民政府权力责任清单、执法事项清单、行政执法人员名单和政务大厅办事指南，进一步清理证明事项，并按规定将上述内容在镇人民政府门户网站进行公示。二是加强事中公示。在镇政务服务大厅设置办事流程图，提供办事所需申请材料的表格和范本，设置岗位牌，公示服务人员的信息和联系方式，同时严格履行一次性告知和首问负责制，政务服务更加便民高效。

2.严格执法人员管理，规范文明执法。一是行政执法人员持有执法证情况进行清理，杜绝出现“工勤”、临聘人员等不具备执法资格的工作人员持有行政执法证件的情形。二是严格执法程序，在开展执法工作中要求亮证执法，向执法对象表明执法人员的身份，并明确告知行政执法的内容、执法依据、享有的权利和救济途径等内容。三是配备执法记录仪，在行政执法工作中落实全过程记录工作。

3.明确法制审核人员，落实法律顾问制度，加强法制审核工作。一是明确三岔河镇法制审核机构和人员，加强对我镇重大行政执法决定、行政裁决和其他重要事项进行合法性审查。二是明确镇行政处罚案件审查机构和人员，对我镇行政处罚类案件进行法制审核把关。三是我镇严格按照要求落实政府法律顾问制度。聘请贵州黔北律师事务所的范美林律师为我镇法律顾问，为我镇重大行政决策、乡村振兴项目引进、重大事故、重大矛盾纠纷的调处、行政复议等事项提供法律意见并出具法律意见书，2022年，范美林律师为我镇提供6次法治审查，切实提高了我镇决策水平，从程序上、实体上为保证了决策的合法性，真正做到了聘而用，坚决杜绝聘而不用情况的出现。

4.加强开展行政执法案卷自查整改。2022年5月份，我镇按照县相关工作安排，对全镇行政执法案件卷宗开展自查自纠，对检查中发现的问题，督促对应部门进行认真落实整改责任。

（五）推进行政复议行、政应诉双下降

我镇突出领导责任，主要负责人认真践行法治政府建设第一责任人职责，统筹谋划我镇行政复议行与政应诉工作，积极贯彻落实党政机关负责人出庭应诉制度，将行政复议、应诉工作情况纳入年度考核内容，我镇依法行政水平不断提高。2022年1月以来我镇行政复议案件仅为1件，无行政诉讼案件。

(六）做好人民调解工作，完善基层治理

1、一是实施农村村（居）人民调解员、专职人民调解员培养工程，开展专职人民调解员培训1次，培训涉及人数10余人，2022年1月以来，镇综治中心联合司法所、社区、村居大力排查、化解，我镇矛盾纠纷案件共排查297件，化解237件，矛盾纠纷化解率80%，涉及金额10万余元，16件命案风险，已化解13件，未化解3件，化解率81%，针对未化解的复杂案件，制定“一案一策”逐一成立工作专班，全力做好稳控化解工作。二是突出重点人员管理。镇社会治理办公室办每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇治安形势进行分析评估，加强对红城御景项目历史遗留问题、精神病人、社区矫正对象，安置帮教对象、社区戒毒（康复）人员、肇祸重性人员等重点人员的研判、管理，对可能存在的不稳定因素提前介入，化解在萌芽之中。党的二十大期间，我镇无京、省、市访情况。2022年我镇未发生特殊人群肇事肇祸案（事）件。三是全突出隐患排查。我镇坚持包组“一包到底”的工作模式，组织镇干部统筹开展特殊人群走访、开展“敲门行动”等工作，进一步摸排辖区内存在的不稳定因素，为及时处置、化解提供线索。2022年我镇禁种铲毒500余次，地下制毒工厂排查2000余次，处理过期药品4支，走访非法宗教25人，对其宣传及教育110余次。无种毒、制毒、贩毒、运毒情况，未出现复吸、外流吸、贩人员。未新增邪教人员。我镇为镇平安建设办公室配备专职调解人员，充实人民调解工作队伍，让矛盾纠纷得到及时化解，依法维护人民群众合法权益。

2、严格落实、推行综治中心“一中心、一张网、十联户”工作模式，以综治网格化管理为平台开展矛盾纠纷的排查化解。我镇已全面完成村级综治网格化管理工作，充分发挥综治网格化管理工作实际效用，让矛盾纠纷得到及时有效的化解。

（七）坚持打防互动，维护社会治安形势

牢固树立打击是政绩，预防得好、少发案不发案是更大政绩的观念，坚持打防结合、预防为主。一是推动扫黑除恶常治长效，抓好重点行业领域整治，落实健全行业源头治理的防范整治机制，今年以来我镇未发现有涉黑涉恶势力线索。二是深入推进“全民反诈”和打击整治养老诈骗专项行动，依法严厉打击诈骗犯罪，持续提升广大群众特别是老年群体法治意识和识骗防骗能力，辖区群众安装反诈APP 9622人，全镇电信诈骗发生率仅1件。三是开展夏季治安打击整治“百日行动”，严格落实夜间巡查巡逻，全力屯警街面，提高见警率和管事率，强化路面交通秩序整治和交通违法行为查处，持续整治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。通过打防互动，2022年年我镇查处交通违法854起，无证驾驶9人，酒醉驾6起；破刑事案件13件、治安案件13件。有力确保了辖区社会治安形势持续平稳，全方位提高了群众安全感和满意度。

（八）积极整治红城御景历史遗留问题

我镇成立红城御景历史遗留问题工作专班，对该项目不断清理、研判，持续开展盘活、监管、稳控等工作，力争解决红城御景项目问题。2022年8月4日，镇人民政府召开红城御景项目历史遗留问题处理工作会，各债务人、债权人就债务问题按照施工班主70%、材料商60%、借贷方50%的比例进行资产抵押的协议、分房方案达成一致。目前红城御景项目历史遗留问题得到有效稳控。

（九）广泛开展社会法治宣传

一是抓好班子带头学。坚持领导班子开展学法活动，针对习近平法治思想、宪法、党规党纪等开展专题学法。制定2022年三岔河镇领导干部学法应知应会清单，将习近平法治思想学习纲要、中华人民共和国民法典、宪法等内容纳入学习清单范畴。二是确定法治宣传主要内容。制定《三岔河镇开展法治宣传教育的第八个五年规范》、以及《2022年三岔河镇法治宣传教育工作要点》、“谁执法谁普法任务清单”，明确各部门法治宣传工作责任，普法重点内容。三是注重普法多样化。深入社区、学校、机关组织开展好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《国家安全法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国法律援助法》主题宣传活动，印发各类宣传资料2000余份，营造机关、学校、村居“三位”一体的良好学法氛围，推动普法宣传内容家喻户晓、深入人心。四是我镇大力建设民主法治示范村，截至今年，我镇7村1社区，全部成功创建民主法治示范村，其中狮子村为省级民主法治示范村，民主法治示范村覆盖率达100%。

1. 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

为使我镇法治政府建设迈上新台阶，镇党委书记袁继勇同志、镇人民政府镇长王嘉利同志认真学习习近平法治思想，领会中央、省、市、县关于法治政府建设精神，严格落实上级法治政府建设部署。一是健全法治政府建设领导机制，发挥三岔河镇委员会全面依法治镇办公室法治建设统揽作用，每年召开全体会议 1次以上。二是积极推动民主法治村创建与各项中心工作相结合，做到“齐头并进两手抓”。三是积极创新基层普法方式，充分利用微信等自媒体开展“线上”普法，让人民群众掌上就能接受法律宣传教育，更好的发挥普法作用，“线下”改变传统普法方式，聘请专业律师开展相关法律培训，以身边实际案例进行法律分析，增强学法、用法意识。四是严格依法依规决策，坚决杜绝以权代法、以言代法情况的出现，确保科学民主依法决策。

二、存在不足

一年来，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，形成法治政府建设良好氛围,但也存在一些困难和不足：

（一）人民群众法治观念有待提升，以自己意愿为中心，不重视法律程序，以最终结果评判是非。

（二）干部法治思维尚未完全形成。部分干部思想尚未完全觉悟、意识上与法治政府建设要求还存在一定差距，对法治理念理解与认知还不是很深刻。

（三）法律素养参差不齐。我镇干部年龄相差较大，法律素养参差不齐，导致对于法治相关精神的理解深度不一，依法治镇相关部署落实不一致。

三、下一步工作打算

一是科学制定年度工作计划。严格按照上级法制办相关工作部署，结合我镇实际情况研究制定2023年度法治政府建设工作计划，谋划好三岔河镇全年法治政府建设工作。

二是继续抓好法律宣传教育。认真学习习近平法治思想，持续推进《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律学习常态化，健全党委中心组学法制度，邀请律师等专业人士进行授课，切实提高法治水平。

三是继续强化行政监督。进一步加强政务公开，行政执法要让人民群众看得见，向人民群众公开各行政行为的法律依据等，自觉接受百姓监督。