一、2024年行政执法基本情况
(一)办理行政执法案件情况
执法案件共167件,其中,行政检查43件占比26%、行政处罚7件占比4%、行政强制0件、行政许可20件占比12%、行政确认97件占比58%,涉密案件0件。
(二)执法案件引起行政复议、行政诉讼情况
2024年办理行政案件未产生行政复议和行政诉讼情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况
2024年,我镇未制定行政执法方面的相关制度,依照省、市、县相关工作要求,结合以往我镇制定相关制度,严格规范公正文明执法,把执法与普法高度统一结合,形成高效公平的执法模式。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况
1.全面推行行政执法公示制度的情况。首先在政务服务网公布行政权力责任清单,编制公示行政执法信息服务指南和办案流程;将执法人员信息在办公区进行公示。其次,在行政执法过程中,要求统一着装,向执法对象出示执法证件,并做好权利告知。最后,案件办结后,由办案部门明确专人负责执法公示工作,及时将案件数据录入执法信息公示平台(双公示系统)。
2.全面推进执法记录全过程记录制度。一是对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用市执法局行政执法文书范本进行规范记录,确保行政执法文书和案卷完整准确、合法规范。二是对现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动,由现场执法人员采取以现场照片、录音录像等方式记录执法过程。三是严格按照执法程序,明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
3.全面推行重大执法决定法制审核制度。一是严格按照县相关文件要求,成立案件审理委员会,加强案件办理过程中自由裁量使用的审核把关。二是明确法制审核部门和审核员。严格按照案件审核流程相关规定对案件进行审核把关。
(三)行政执法队伍建设情况
2024年度我镇执法人员除严格按上级要求参与上级组织的培训和参加网上学习培训,还自行开展4期行政执法人员培训,培训内容为《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》及相关法律法规。通过培训,业务能力有所提高、办案水平有所增强。
(三)开展案卷评查和执法监督的情况
2024年度参与案卷评查1次,评查案件6个。通过自查发现执法人员业务水平还有待提高、执法三项制度落实不到位等问题,针对存在的问题,举一反三,全面完成整改,进一步提升办案质量。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
(一)落实“三项制度”上有差距
行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待加强;执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的不多、认识不足;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。执法人员在行政执法过程中没有充分利用好执法记录仪对执法人员现场办案的情况进行记录,只重视照片及文字的记录。
(二)执法人员办案水平有待提高
一是在运用相关法律法规上有差距;二是对证据收集上经验不够,现场检查中常常忽视一些证明力较强的原始证据;三是全程执法记录仪同步录音录像不够到位。
四、下一步工作打算
(一)抓作风建设、提升队伍形象
重点从廉政教育、作风效能上发力,彻底改变工作中自由散漫现象。
(三)抓学习教育、提升能力水平
开展行政执法专题培训,着力提升领导干部特别是执法人员的法治思维和依法行政意识,提升依法行政的工作水平。
(四)抓案件办理、彰显改革成效
及时查处涉及非法捕捞、畜禽污染、卫片执法等群众关注度高、民生覆盖范围广的违法行为。
习水县隆兴镇人民政府
2025年1月2日