根据工作要求,现将隆兴镇2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年主要举措和成效
(一)全面推进法治政府建设,认真贯彻学习习近平法治思想。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全方位、深层次地贯彻落实党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习的重要内容,组织专题学习2次,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责,及时传达学习有关会议、文件精神,认真研究、科学谋划法治政府建设有关工作,全力推动各项任务落实,根据工作实际制定《隆兴镇2024年法治政府建设工作要点》。
(二)健全依法行政决策机制,严格依法行政。一是进一步完善依法决策机制,推进决策科学化、规范化。严格按照上级重大行政决策程序规定,建立健全公众参与、专业人员论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序机制。二是健全合法性审查机制,提高科学决策水平。加强对重大行政决策的合法性审查,确立法律顾问参与决策过程、提出法律意见成为决策的必经程序,确保我镇作出的决策符合法律规定。2024年我镇聘请贵州于道律师事务所律师担任我镇法律顾问,共接受镇政府法律咨询30余次,出具法律意见书6次,开展法治讲座1场,为镇党委政府重大决策和行政行为提供专业法律意见和论证,有效促进我镇依法决策。三是规范文明执法制度,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。认真落实行政执法人员资格审查工作,定期对全镇执法人员信息进行更新,及时做好行政执法培训和执法证申领、换证、注销等工作,2024年换领执法证5人。四是组织开展行政执法案卷评查,对被评查部门案卷存在问题逐一书面反馈,要求行政执法部门针对反馈问题作出整改,对其他行政执法卷宗进行规范。
(三)加强普法宣传教育工作,提升法治建设水平。一是加强组织实施。根据工作实际分别制定《隆兴镇2024年度“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制清单》,建立健全普法、学法制度,严格遵循“谁执法、谁普法”的责任机制,将普法宣传教育工作与“一中心一张网十联户”工作相结合,经常性开展法律法规宣传教育活动。二是开展领导干部学法活动。组织全镇干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国数据安全法》《统计法》等法律法规。积极开展“法宣在线云平台”国家工作人员学法用法考试,参考人数70人,参考率100%,及格率100%。三是结合重要宣传节点,充分利用4月15日全民国家安全教育日、11月1日反间谍法纪念日、12月4日国家宪法日等节日,在全镇开展法治宣传活动,重点宣传宪法、民法典、安全生产、林地耕地保护等相关法律法规,提升广大群众的法治意识。
(四)强化社会治理,维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化社会治理,依法有效化解各类矛盾纠纷,建立完善“一站式”矛盾纠纷调处化解机制,落实班子成员值班接访制度,明确重点案件领导包保、镇村干部分级负责的工作责任制。2024年共排查化解各类矛盾纠纷123起,无调解不当而引发民转刑事件。二是常态化开展扫黑除恶专项斗争工作,持续加强宣传引导,营造宣传氛围。通过微信工作群、微信公众号等向群众推送扫黑除恶典型案例,配合上级部门围绕重点行业、重点领域出现的各类治安乱象进行集中打击和整治,确保社会和谐稳定。三是构建防范电信网络诈骗坚实壁垒。通过悬挂横幅标语、张贴公告、公众号推送、集中宣传等多种形式,多角度、多方面、多层次宣传电信诈骗;利用赶场天在集镇开展防电信网络诈骗宣传活动,向群众讲解电信诈骗的法律常识,接受群众咨询,提高群众的防范意识;组织镇村干部入户宣传,积极引导群众下载“国家反诈中心App”,进一步提高群众反诈意识和防诈能力。四是积极履行应诉职责。按照“谁主管、谁应诉”、“谁主办、谁出庭”原则,强化行政应诉法定职责。通过审判监督、司法建议倒逼自身完善依法行政水平,2024年行政诉讼9件,胜诉3件,3件在审理中,3件通过庭前调解撤诉,着力推动行政权力在法治轨道上运行,全面推进政府工作规范化、程序化、法治化。五是推进“平安乡镇”建设,开展平安前哨、安全生产、食品药品安全等专项整治行动,全年未发生重大安全事故。
二、存在问题
一年来,我镇在法治政府建设工作中,虽然取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求还存在一定的差距,主要表现为以下几个方面:一是基层法治工作队伍力量薄弱,行政执法队伍专业人才缺乏,法治工作不够深入、细致。二是法治政府建设的宣传氛围不够浓,宣传方式单一,创新性不足,学法用法积极性不足。三是对重点矛盾纠纷和突出问题的排查、化解力度不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委书记穆俊飞同志、镇人民政府镇长罗太栩同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是强化法治保障。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,把依法行政作为贯彻落实法治政府建设、提升社会法治水平的基础性工作,制定《隆兴镇2024年法治政府建设工作要点》,按照法治政府建设工作要求,细化分工任务,明确工作职责,形成人人有责任、事事有人抓的法治政府建设格局。二是强化法治意识。把习近平法治思想、民法典和党内法规列入党政班子和党政主要负责人个人学习内容,组织全镇干部职工利用干部夜校、网络等平台进行法律知识的学习,增强干部职工的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性。三是强化法治政府建设。加快办事审批速度,营造浓厚的法治氛围,全面清理行政审批事项,简化审批流程,防止权力行使中的越位、缺位、错位行为,推进各项工作程序法定化,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,真正达到便民服务的效果。
四、2025年主要工作安排
我镇将紧紧围绕中央、省、市、县关于法治政府建设的安排部署,认真履行好法治政府建设工作。
(一)加大法治宣传教育力度。全面总结2024年我镇法治政府建设工作经验和不足,深入开展法治宣传教育,通过广播、标语、宣传栏、微信等多种形式进行普法宣讲活动。同时,加强法律知识宣传内容的丰富性,深入学习宣传宪法和国家基本法律,以及与群众生产生活密切相关的法律法规。广泛开展法治宣传教育进机关、进村(居)、进社区、进学校、进企业活动,形成全社会共同参与法治宣传良好氛围。
(二)加强教育培训学习力度。深入学习习近平总书记关于依法治国的讲话精神及中央、省、市、县相关文件精神。利用干部夜校组织干部职工学习相关法律法规,提高干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)进一步完善规章制度。结合我镇实际,严格落实内部决策规则和程序,有序推进群众参与、风险评估、合法性审查等决策环节,有效提高科学、民主、依法决策水平。
(四)严格规范行政执法行为。全面落实细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。进一步规范执法流程,落实执法责任,充分发挥好法律顾问作用,实现决策科学化、民主化。