隆兴镇2023年法治政府建设工作报告

2023年，我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级法治政府建设文件精神，以增强群众法治政府建设观念和法律意识为重任，以促进全镇经济发展、社会和谐、依法行政为目的，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将我镇2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）全面推进法治政府建设

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕全面依法治国总目标，把法治政府建设与经济社会发展紧密结合起来，开创我镇法治政府建设新局面。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责，把法治政府建设列入党委重要议事日程，将学习宣传习近平法治思想作为理论学习中心组的重点内容，及时传达学习有关会议、文件精神，认真研究、科学谋划法治政府建设有关工作，全力推动各项任务落实，根据工作实际制定《隆兴镇2023年法治政府建设工作要点》。三是成立党政主要负责同志为组长的镇党委全面依法治镇委员会，下设办公室在社治办，由政法委员兼任办公室主任，每月定期召开会议，统筹推进法治政府建设工作。制定法治政府建设实施方案，分解法治政府建设工作任务、明确法治政府建设主体、落实执法责任、确定考核目标。将法治政府建设工作纳入我镇年度目标考评，为法治政府建设工作的顺利开展打下良好基础。

（二）健全依法行政决策机制

一是进一步完善依法决策机制，推进决策科学化、规范化。严格按照上级重大行政决策程序规定，建立健全公众参与、专业人员论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序机制。二是健全合法性审查机制，提高科学决策水平。加强对重大行政决策的合法性审查，确立法律顾问参与决策过程、提出法律意见成为决策的必经程序，确保我镇作出的决策符合法律规定。2023年我镇聘请贵州于道律师事务所律师担任我镇法律顾问，共接受镇政府法律咨询10余次，代理涉诉案件10件，出具法律意见书8次，开展法治讲座1场，为镇党委政府重大决策和行政行为提供专业法律意见和论证，有效促进我镇依法决策。三是加强规范性文件监督管理，逐步实现政府规范性文件监管全覆盖，严格落实执行规范性文件“三统一”和备案审查制度，确保规范性文件起草发布有必要、可落实，符合程序、代表民意。严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度，及时向县政府报送备案，并予以公布。建立健全规范性文件定期清理长效机制，对规范性文件实行动态管理，适时组织对行政规范性文件清理，及时标注废止和失效规范性文件，有效维护了政令畅通。

（三）行政执法严格规范公正文明

一是规范文明执法制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。二是严格管理行政执法队伍。认真落实行政执法人员资格审查工作，定期对全镇执法人员信息进行更新整理，及时做好行政执法培训和执法证申领、换证、注销等工作，2023年换领执法证6人。三是组织开展行政执法案卷评查，对被评查部门案卷存在问题逐一书面反馈，要求行政执法部门针对反馈问题作出整改，对其他行政执法卷宗进行规范。四是扎实开展行政执法业务培训。2023年度开展行政执法人员培训12期20人次，办案人员业务能力和办案水平进一步得到提升。2023年我镇共开展执法检查200余次，出动执法人员600余人次。共办理执法案件261件（作出执法决定案件17件），其中，行政许可244件占比93.49% 、行政处罚17件占比6.51%、行政强制0件、行政征收征用0件，涉密案件0件。

（四）加强普法宣传教育工作

2023年隆兴镇按照“八五”普法规划和工作要求，扎实开展法治宣传各项活动。一是加强组织实施。根据工作实际分别制定《隆兴镇 2023 年度“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制清单》，建立健全普法、学法制度，严格遵循“谁执法、谁普法”的责任机制，将普法宣传教育工作与“一中心一张网十联户”工作相结合，经常性开展法律法规宣传教育活动。二是开展领导干部学法活动。组织全镇干部职工学习《宪法》《民法典》《法律援助法》《未成年人保护法》《中华人民共和国数据安全法》《统计法》等法律法规。积极开展“法宣在线云平台”国家工作人员学法用法考试，参考人数69人，参考率100%，及格率100%。严格要求我镇2021年以来新提拔干部、新进公务员、执法人员认真学习《遵义市法治政府建设应知应会资料汇编》，进一步增强了全镇干部职工的法治意识。三是结合重要宣传节点，充分利用4月15日全民国家安全教育日、11月1日反间谍法纪念日、12月4日国家宪法日等节日，在全镇开展法治宣传活动，重点宣传宪法、民法典、安全生产、林地耕地保护等相关法律法规，提升广大群众的法治意识。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是全力排查矛盾纠纷。2023年共排查化解各类矛盾纠纷111起，无调解不当而引发民转刑事件。二是依法办理信访诉求。2023年到省、市、县走访22批次，其中县级走访12批次、市级走访4批次、省级走访6批次，主要反馈石板溪煤灾遗留问题，按照信访“三到位一处置”工作要求成立化解稳控专班。三是认真做好法律援助。2023年办理法律援助9件，严格按照《中华人民共和国法律援助法》规定，做到应援尽援、合理援助。定期对受援助的群众进行电话回访，通过回访了解案件办理情况，做到法律援助审核快、程序简、服务优。四是积极履行应诉职责。按照“谁主管、谁应诉”、“谁主办、谁出庭”原则，强化行政应诉法定职责。通过审判监督、司法建议倒逼自身完善依法行政水平，2023年行政诉讼22件，胜诉4件，4件在审理中，14件通过庭前调解撤诉，着力推动行政权力在法治轨道上运行，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化。

（六）行政权力制约机制健全

一是自觉接受各类监督。自觉接受、配合人大、监察机关开展监督工作，认真研究办理人大代表、政协委员提出的意见建议。二是全面推行政务公开。深入学习《政府信息公开条例》，对政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等进行深入学习，增强政务公开的主动性和自觉性，着力做好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。

二、2023年存在的不足

一年来，我镇在法治政府建设工作中，虽然取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求还存在一定的差距，主要表现为以下几个方面：一是法治工作队伍建设有待提升，专业人才缺乏。二是法治政府建设的宣传方式单一，学法用法积极性不足。三是对重点矛盾纠纷和突出问题的排查、化解力度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记穆俊飞同志、镇人民政府镇长罗太栩同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是强化法治保障。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，把依法行政作为贯彻落实法治政府建设、提升社会法治水平的基础性工作，制定《隆兴镇2023年法治政府建设工作要点》，按照法治政府建设工作要求，细化分工任务，明确工作职责，形成人人有责任、事事有人抓的法治政府建设格局。二是强化法治意识。把习近平法治思想、民法典和党内法规列入党政班子和党政主要负责人个人学习内容，组织全镇干部职工利用干部夜校、网络等平台进行法律知识的学习，增强干部职工的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性。三是强化法治政府建设。加快办事审批速度，营造浓厚的法治氛围，全面清理行政审批事项，简化审批流程，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进各项工作程序法定化，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，真正达到便民服务的效果。

四、2024年主要工作安排

我镇将紧紧围绕中央、省、市、县关于法治政府建设的安排部署，认真履行好法治政府建设工作。

（一）加大法治宣传教育力度

全面总结2023年我镇法治政府建设工作经验和不足，创新宣传方式方法，开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进家庭等主题活动，进一步宣传法律法规知识，增强干部群众法治观念，做到全镇干部群众知法、守法、用法。

（二）加强教育培训学习力度

深入学习习近平总书记关于依法治国的讲话精神及中央、省、市、县相关文件精神。利用乡镇党校、干部夜校组织干部职工学习相关法律法规，提高干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）进一步完善规章制度

结合我镇实际，严格落实内部决策规则和程序，进一步完善科学民主决策机制，有序推进群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策环节，保证行政决策的科学化、民主化和规范化。

（四）严格规范行政执法行为

全面落实细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。进一步规范执法流程，落实执法责任，充分发挥好法律顾问作用，实现决策科学化、民主化。