良村镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，良村镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，持续推进良村法治政府建设，提升依法行政能力和水平。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年我镇法治政府建设工作报告如下：

一、2022 年主要举措和成效

（一）全面深入推动法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。全面传达学习习近平总书记关于依法治国重要讲话精神及中央、省、市、县相关会议精神，将法治政府建设摆在我镇工作的重要位置，将法治政府建设工作作为年度工作考评的重要内容，强化法治政府建设考核，保证法治政府建设工作的有力有效开展。二是发挥镇依法治镇委员会的领导作用，镇党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，镇领导班子成员积极参与法治政府建设工作，建立健全法治政府建设工作体系，不断提升法治政府建设工作水平。三是制定《良村镇2022年法治政府建设工作要点》，召开依法治镇委员会全体会议对2022年法治政府建设工作进行全面安排部署。镇党委专题听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决相关问题。

（二）健全法治政府建设决策机制。严格规范法治政府建设决策程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。同时，镇专职法律顾问积极参与镇规范性文件制定、重大行政决策程序制定工作的调研和论证等工作，为我镇法治政府建设决策提供参考。凡是准备上党委会议、镇长办公会议议题中涉及法律事务的，需事前征求法律顾问的意见，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）深化行政审批制度改革。我镇全面清理减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理,积极开展“放管服”工作，按照“进一扇门，办所有事”的改革目标，全镇共计81项办理事项进驻大厅办理，采取“统一受理，分类审批”的审批模式。不断优化政府服务，全面清理良村镇行政审批事项，建立行政审批事项清单，取消非行政许可审批事项，取消违法设置的行政许可事项，为审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定基础。目前，婚姻登记、社保办理、医保收缴等都实现“一站式”办理，减轻了群众业务办理的成本，使得我镇行政审批服务标准化运行。

（四）深入开展领导干部学法。制定了领导干部集中学习计划和个人法治学习计划；深入对《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国安全生产法》及行政执法“三项制度”等相关法律法规进行学习；组织全镇干部参加学法考试，检验学习成效；每人一本学法笔记本，记载学习情况。制定了《良村镇 2022年干部学法用法工作计划》、印发了《良村镇干部学法用法资料》，全年共计召开 12 次全镇干部集中学法用法会议。

（五）全面推行政务公开。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力做好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。公共事务服务中心、公共安全办、农业农村服务中心等部门办事流程均上墙公示。我镇统一为各村（居）制作了宣传橱窗和宣传栏。推行“四议两公开一监督”工作法，以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

（六）妥善处理群众信访工作。落实班子成员信访问题“一包到底”责任，定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。大力开展矛盾纠纷排查调处工作。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。2022 年排查矛盾纠纷 362 起，成功调解 355 起，有效确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

（七）积极开展普法宣传教育。严格遵循“谁执法、谁普法”的责任机制，要求各职能部门在开展工作中要坚持“既要是解决问题的办事员，又要是法律法规的宣传员”的工作原则，将普法宣传教育工作与“一中心一张网十联户”工作相结合，经常性开展法律法规和政策的宣传教育。开展形式多样的法治宣传活动，开展“安全生产月”“6.26 国际禁毒日”“送法进校园、进村居”等法治宣讲活动，联合镇综治办、司法所、派出所在中学、小学、7 个行政村（社区）开展法治宣讲活动，采取“送法律政策到家门”的宣传方式，各村民组召开群众会，宣传法律法规。今年，对机关干部、中小学生、各村广大群众等受教育人已达 20000 人以上，共发放法律书籍 200 余本，各类宣传资料 1 万余份，各类宣传画 1000 余份，解答群众各类咨询问题 60 余人次。

（八）狠抓执法监督。认真贯彻落实《县人民政府办公室关于做好全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度有关事项的通知》(习府办发[2019]67 号)文件要求，按照谁执法谁公示、执法全过程留痕和可回溯管理、未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定的原则，严格要求执法人员佩戴执法记录仪开展执法工作，并严格落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度。

二、2022 年存在的不足和原因

虽然我镇 2022 年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是干部职工法治意识不强，“学法用法”不到位，没有做到学以致用，没有充分利用好法治思维开展工作，法治政府建设水平不高；二是各成员单位没有形成工作合力，法治政府建设工作推进不平衡，存在一定差距。三是法治政府建设力量较薄弱，缺乏法律专业性人才，法治队伍专业化水平不高。四是政府系统的行政争议依然高发，行政案件败诉情况仍有发生，特别是涉及城乡规划、房屋征补（拆迁）、土地征收等领域行政程序违法问题较多。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记陈明杰同志、镇人民政府镇长张伟同志认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是带头认真学习贯彻习近平法治思想，及时跟进学习中央、省、市、县重要会议精神，带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置；带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。二是充分发挥依法治镇委员会作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入镇政府年度工作要点，加强督促检查和考核评价。召开法治政府建设专题会议，研究部署了贯彻落实法治政府建设实施纲要，清单式调度 2022年法治政府建设工作。三是始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。四是将依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，经常性提醒督促，推动班子成员和部门负责人依法行政。健全完善政府内部层级监督，提高监督实效。加强行政执法监督力度，防止和纠正违法或不当行政行为。认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持人民法院受理行政案件、尊重并执行人民法院生效裁判的制度。五是加强对政府工作人员的法治教育培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法任务目录清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织好全镇党员干部参加在线普法测试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局。

四、2023 年主要工作安排

（一）提高政治站位，强化法治政府建设组织保障

坚持党对法治政府建设工作的全面领导，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，严格执行向镇党委、镇人大报告法治政府建设工作制度，切实加强法治政府建设调研、督查和考核工作，持续做好重大行政决策事项目录的提报、党委会议讨论及同级党委批准工作，确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。

（二）健全激励机制，加强基层普法考核工作评估

加大基层普法工作考核力度，注重考核结果的运用，加强表彰工作。增强法治宣传教育的针对性，做好品牌培树工作，加强普法网站和普法网络集群建设。实施法治文化精品创作工程。围绕培植法治工作亮点抓宣传，加强法治信息采编与报送，及时准确地宣传推介依法行政工作中好的经验做法。

（三）培树长效典型，深化法治政府示范创建工作

下一步，将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“法治良村”为目标，围绕打造法治政府、法治社会、强化基层治理等主题，探索基层社会治理体系和治理能力现代化，奋力开创良法善治新局面，为建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新良村提供坚实法治保障。