县委、县政府:
2024年,良村镇党委、镇政府在县委、县人民政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、学习宣传贯彻习近平法治思想,扎实开展法治政府建设,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求,现将2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年主要举措和成效
(一)坚持党的领导,统筹推进法治建设。一是加强组织领导。镇党委(扩大)会议研究部署法治政府建设工作1次,强化人财物保障,推动法治建设工作落实落细。二是将习近平法治思想作为理论学习的核心内容,通过党委理论学习中心组学习、专题法治讲座等形式,深入学习《习近平法治思想学习纲要》及省市县法治政府建设相关文件,全年共开展理论学习5余次,引导镇领导干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)强化依法行政,规范行政决策。一是严格执行民主集中制、“三重一大”报告制,严格依法决策,确保行政决策科学化、民主化、法治化。二是严格落实法律顾问参与我镇重大决策、合同审查、行政案件复议诉讼等工作,全年提供审查合同、修改起草文书、法律咨询等服务22余次。三是严格执行行政应诉职责。认真落实行政复议、行政诉讼工作要求,加大违法或不当行为纠错力度;严格落实镇长出庭应诉制度,提高出庭应诉率和降低败诉率。2024年,开展行政复议5件、行政诉讼3件。
(三)强化规范执法,规范文明执法。一是强化执法学习,狠抓队伍建设。常态化开展行政执法规范指引学习,组织干部参加行政执法线上培训和考试4批次,干部的执法水平得到提升。二是规范执法过程,强化公正文明。严格落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2024年作出执法决定案件数8件:分别是森林防火案件8件,罚款3500元,土地违法案件2件。办理行政许可670件、行政处罚6件、行政强制0件、行政裁决1件、行政确认196件、行政检查1122次。三是严格执行规范文件起草备案清理制度。严格规范文件起草环节,提高文件质量,并规范行政规范性文件的制定、备案和清理,以促进依法行政,持续优化良村的营商环境。2024年,我镇暂未制定政府规范性文件和部门规范性文件。
(四)强化信息公开,提升营商环境。一是积极推进政府政务公开制度化规范化建设。严格遵守政府信息公开制度,定期公开、定时更新应当公开的相关信息,自觉接受群众的监督,提高工作的透明性、民主性和利民性。2024年度,在县政府网站累计公开政务信息11条。二是完善便民服务中心办事流程,将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限等事项以权责清单形式向群众公开。2024年督促完成最新事项清单清理共计160项,完善政务服务事项办事指南修改。
(五)强化综合治理,提升社会治理质效。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进村级综治中心规范化建设和网格化服务管理工作,建立“警民联调”“村级人民调解”等组织,及时排查调处各类矛盾纠纷。2024年,全镇排查各类矛盾纠纷459件、调解成功437件、司法确认44件。二是扎实开展社会治安“1+6+1”重点工作,对各类重点人员、重点行业、重点领域开展摸底排查、走访宣传,确保辖区社会治安和谐稳定。
(六)加强普法依法治理,提升法治建设水平。我镇深入贯彻落实“八五”普法规划总体要求,一是结合实际印发了《良村镇2024年度法治建设重点任务清单》《2024 年良村镇“宪法宣传周”工作方案》,实现普法教育常态化。依托“国家宪法宣传日”“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日及“民法典”宣传月等,在辖区学校、社区广场等人员密集场所集中开展法治宣传活动10余次,共发放宣传单5000余份。二是我镇积极培育“法律明白人”,采用“线上+线下”模式强化法律知识教育培训,全年累计开展各类培训95余人次,有力提升了基层法治队伍的法律知识水平。
二、2024年存在的不足和原因
虽然我镇2024年法治政府建设取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是行政执法队伍的素质和能力还需要进一步提升;二是法治宣传教育方式方法创新不足,宣传方式不够多样,缺乏针对性,在普法中不接地气。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委书记黄文涛同志、镇人民政府镇长龚涛同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,一是加强党对法治政府建设工作的领导,定期听取工作汇报,及时研究解决有关重大问题,同时将法治建设纳入党委、政府中心工作,与其他工作同安排同部署、同推进、同督促。二是完善党委理论学习中心组学法制度和领导干部学法制度,组织开展党委班子成员中心组集中学习和行政执法人员法宣在线学习考试,提升领导干部依法行政能力。
四、2025年主要工作安排
2025年,我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在县委、县政府领导下,继续做好以下工作:
一是强化理论武装,增强干部法治意识。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,落实领导干部学法制度,组织学习《中华人民共和国民法典》等法律法规,自觉按照法治思维和法治方式作决策、办事情,进一步提高干部职工提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是强化执法队伍建设,提升依法行政水平。严格落实贵州省行政执法“十不准”工作要求,扎实开展持有执法证人员的学法培训,持续抓好行政执法领域突出问题专项整治工作。认真落实行政执法“三项制度”,推动全面依法行政。
三是完善法治监督体系,确保权力规范运行。严格落实重大行政决策程序制度,涉及政府重大决策、重大项目决策、大额资金使用,只有通过镇党委会集体研究讨论后方可施行。加强行政执法监督,开展执法案卷评查工作,确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。
四是强化法治宣传教育,提高全民法治素养。严格落实“八五”普法规划,开展法治宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,形成全社会共同参与的法治宣传教育新格局。在3.15、6.26、12.4等重要时间节点,组织相关职能部门在人员密集区域,集中开展法治宣传活动,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,推动社会治理工作“法治化”。