习水县官店镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，官店镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平关于全面依法治国重要论述，深入贯彻习近平法治思想，自觉做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，严格落实县委、县政府关于法治建设的部署安排，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，保障辖区各项工作顺利开展，为经济社会高质量发展营造良好法治环境。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实主体责任。官店镇始终加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头尊法学法守法用法，研究制定《官店镇2024年法治政府建设工作计划》并组织实施。2024年初召开党委（扩大）会安排部署2024年法治建设工作，学习习近平法治思想，传达法治建设各项会议精神。全面依法治镇委员会定期召开调度会，听取工作汇报，及时研究解决法治建设相关问题，将法治建设工作纳入平时督查考核清单，保证法治建设工作有力有效开展。

（二）常态推进机关干部学法用法。官店镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，着眼机关全体干部“法治提能”，以“个人自学+集中研学”的方式学习习近平法治思想。全年召开党委会专题学习习近平法治思想3次，召开理论学习中心组学习会集中学习2次，干部例会等学法学纪16次，开展“党建+普法”法治宣传专题活动12次，“12·4”国家宪法日专题学法活动3次，并通过“法宣云平台”组织干部68名干部参与学法用法考试,合格率100%，筑牢领导干部学法用法制度根基。

（三）法律顾问作用凸显。官店镇始终坚持依法行政，促进行政规范，深化政府法律顾问，全面有效履行职责，与习水县官店镇法律服务所签订法律顾问合同，在做出重大决策前，进行法律审查和风险评估，最后由司法所进行合法性审查，有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险。2024年法律顾问提出法律意见17件，审查合同6件，出具意见或建议14条，有效防止了违法决策、不当决策、盲目决策、拖延决策等情况。同时，通过法律顾问为村社区提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。2024年行政诉讼案件为零，政府工作依法行政有效实施。

（四）推进规范文明执法。一是规范行政行为。加强依法行政业务培训和思想政治建设，增强干部法治观念，并严格按照法律法规的规定开展执法工作，进一步扭转“重实体，轻程序”的现象。同时，全面加强食品药品、公共卫生、生态环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法；二是深化政府信息公开。通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等渠道，多方位主动公开政务信息，及时更新完善信息公开目录、指南和内容，提升政府工作透明度。定期公开公示镇属各类项目建设、社会公益事业建设情况等内容，充分保障公众对教育的知情权，2024年度，共公开各类政务信息30条；三是自觉接受监督。我镇充分发挥党内监督的主导作用、人大监督的法定作用、政协监督的民主作用、群众监督的基础作用、舆论监督的导向作用，促进行政业务规范透明运行，防止权力滥用，提高了政府的行政效率和效果，增加了政府公信力。

（五）行政执法能力有效提升。一是规范行政执法，提升执法案件质量。在行政许可方面，本年度共受理、办结300起行政许可事项。其中，办理营业执照企业6户、个体84户；办理农村宅基地审批许可210户，其中改扩建66户，异址新建52户，原址翻建92户。二是在行政处罚方面，主要采用一般程序取代简易处罚，强化对各类违法行为的查处力度，2024年共办理行政处罚案件10起，处罚金共计人民币6600元。在行政检查方面，开展危化品烟花爆竹监管检查20次，小微工贸行业监管检查13次，商贸行业监管检查15次，项目监管检查8次，消防安全监督检查9次。在行政强制方面，制止违法违章建筑建设行为3起。在行政给付方面，2024年共计办理临时救助31件，共计14.64万元；残疾人大学生补助2人，共计7000元；义务兵家属优待金5人；重度残疾人困难定期补助2490人，共计27.79万元。残疾人申领城乡居民养老保险298人，共计645980.04元。二是切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。根据年度工作计划，对“三项制度”落实情况进行工作调度，提高干部法治思维和依法行政执法能力，规范执法行为。三是定期组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，明确新申领及换领行政执法证人员共计28名，目前我镇行政执法人员均已得到行政执法证件。

（六）强化公共法律服务。全镇建立公共法律服务工作站1个，法律服务工作室10个，法律服务工作微信群10个，全年累计初审法律援助案件19件，为群众提供法律咨询90余次。

（七）普法宣传精准覆盖。深入开展“八五”普法工作，贯彻落实“谁执法，谁普法”普法责任制。一是开展全民普法宣传。在“全民国家安全日”“国际禁毒日”“国家宪法日”等特殊时间节点，利用赶集日、群众会、院坝会开展法律宣讲宣传。2024年以来，我镇共计开展相关法律宣讲会50余场，发放宣传资料5000余份，开展群众会普法200余场次，覆盖群众8000余人；二是针对未成年人开展入校宣传。敦促法治副校长履职尽责，进入校园开展讲座，向未成年人普法，走进班级进行法律答疑。2024年以来，我镇共计开展未成年人法律宣讲60余次；三是大力推行线上普法，依托“习水县官店镇人民政府”微信公众号，积极引导法律工作者制作以宪法、民法典、防范电信诈骗、反邪教、禁毒、矛盾纠纷调处等法律法规为主要的短视频内容进行普法宣传，切实营造了全社会尊法学法守法用法的线上氛围。2024年录制普法视频共80余条，群众观看累计10000余次，极大的推动全镇线上普法工作。

（八）矛盾纠纷有效化解，创建良好治安环境。一是充分利用“一中心一张网十联户”网格化社会治理体系，全力排查化解各类矛盾纠纷。2024年共计排查矛盾纠纷364件，成功化解323件，引导20件进入诉讼，21件正在协调化解中。2024年我镇上访件共计38件（含到县走访12件、到市走访7件、到省走访3件、到京走访3件，网上信访14件），已化解31件，剩余7件正在协调化解中。二是以全力提升人民群众安全感和对政法机关满意度为抓手，着力提高人民群众的安全感和满意度，2024年共接报警852起，立刑事案件7起，破案6起，刑事拘留5人；查处行政案件22起，办结21起，行政拘留6人，行政罚款1人，调解处理9起。通过严厉打击与调处化解，有效震慑违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

二、2024年存在的问题和原因

（一）法治宣传力度有待加强。宣传内容欠缺丰富性和吸引力，群众学法热情不高。利用开展讲座，特殊时间节点宣讲法律普及率、覆盖率较低，利用互联网进行法律宣传手段薄弱，方式较为单一，没有充分开发利用好“线上+线下”两条普法宣传渠道。

（二）干部队伍素质有待提高。执法人员法治水平参差不齐，随着法治建设的不断深入，对干部队伍的法治素养和业务能力提出了更高的要求。目前，部分干部在法治思维和依法办事能力上存在一定差距。

（三）制度执行有待进一步规范。各项制度执行有待进一步提升，工作业务指导有待加强，工作协同机制需继续加强，工作措施针对性不足，工作效果存在差距，少数干部对政法综治维稳工作的重要性认识存在差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

时任镇党委书记陈飞同志、时任镇人民政府镇长汤骏同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。

（一）带头学习法律法规，强化法治思想。充分发挥“关键少数”作用，扎实推进法治思想学习教育，将习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入学习内容，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本和首要任务，坚持不断提高法治思维和法治能力，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效，引导塑造良好的法治氛围。

（二）推进矛盾纠纷化解，建设法治政府。一是始终把矛盾纠纷排查调处放在重要位置，每月召开全镇矛盾纠纷排查工作会议分析、研判全镇矛盾纠纷，安排部署疑难矛盾纠纷化解工作，对努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。并及时向县委政法委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况。二是开展信访积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态。三是重点打造“一站式”综治中心，从功能定位、资源整合、系统联动、体制机制创新等方面入手，进一步加强社会治安综合治理规范化建设。

（三）突出重点宣防，打造阳光政府。一是压实普法责任。我镇制定《官店镇2024年普法与依法治理工作要点》《官店镇2024年“谁执法 谁普法”责任清单》，要求党委班子成员、各部门、各村（社区）负责人结合工作职责做到“谁执法，谁普法”普法责任制。二是抓住关键群体，提升治理效能。针对各类特殊人群，落实服务管理包保责任人，加强监管人法律知识普及工作，增强监管人法治意识，确保特殊人群管控服务到位，不因特殊人群脱管而发生恶性事件。三是完善监督机制。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单。采取设置意见箱、召开座谈会、开展个别谈话等多种方式听取群众意见，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

四、2025年主要工作安排

（一）坚持全面依法治镇的指导思想。统一思想认真贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治镇。把党的领导贯彻落实到依法治镇全过程和各方面，坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进。建设社会主义法治文化，抓好法治学习教育，强化以学铸魂，主动学习，加强培训，上好法治教育“必修课”。

（二）加强法治队伍建设，坚持依法行政。制定年度学法计划，组织领导班子和干部集中学习法律知识或专题研究法治建设工作不少于2次，配强选优村级干部队伍，优化法治建设业务人员队伍结构。制定切合实际的学习培训制度，切实增强干部的法律意识和法治思维，提升依法行政的能力，把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束，深入推进政府法律顾问制度，发挥其积极作用，确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。

（三）持续加强法治宣传教育。利用“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节日，在镇赶集日等人流量相对集中的时间节点，通过悬挂宣传标语、播放广播、召开群众会、LED投屏、微信公众号等线上线下宣传渠道开展各类法治宣传活动，提高人民群众的法治意识。

（四）持续提升综合治理能力。加强矛盾纠纷排查化解，选优配强人民调解队伍力量。选派年富力强的干部到镇综治中心担任部门负责人，安排有经验的同志到镇综治中心开展人民调解工作，按要求选聘村级专职人民调解员，确保矛盾纠纷调解及时高效。建立健全依法治理信访秩序，组织学习宣传《中华人民共和国人民调解法》《信访工作条例》等法律法规，坚持以“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，合理解决群众反映问题，运用法治思维和法治方式开展信访工作，化解社会矛盾。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，积极主动作为化解矛盾纠纷，引导群众依法正当表达利益诉求，筑牢社会和谐稳定防线。