习水县官店镇2023年度法治政府建设工作报告

2023年，官店镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党委统揽，发挥领导核心作用。一是加强组织领导。成立了以镇党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各部门各司其职、全员参与强化法治建设的工作氛围，切实加强了对法治建设工作的领导。二是健全完善机制。坚持把法治建设工作纳入党委议事日程，把法治建设工作纳入年度工作计划，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。三是发挥表率作用。作为法治建设第一责任人，切实抓好党风廉政建设工作，带头开展法律知识学习，严格遵守各项党纪党规及法律法规，主动接受班子成员互相监督和镇纪委监督，做到制度面前不打折，原则面前不退让，努力争当干事的表率、务实的表率、廉洁的表率。

（二）坚持理论学习，夯实法治建设理论基础。一是领导班子主动学。扎实开展党委理论学习中心组学法专题会1次及学习贯彻习近平法治思想座谈会1次，锐化用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的利器。二是干部职工集中学。以习近平法治思想为主线，组织干部职工通过“学习强国”“法宣在线”“崇学网”等平台，学习国家方针政策、法律法规等知识，68名干部职工参加法宣在线，参学率和合格率均达到100%。三是执法人员灵活学。采取线上线下相结合、以自学为补充的方式，组织22名行政执法人员参加行政执法人员学习培训，切实提高行政执法人员的执法能力和水平，进一步推进严格、规范、公正、文明执法。

（三）健全工作体系，严格规范公正文明执法。一是加强重点领域执法。我镇依法加大对食品药品、公共卫生、生态环境、未成年人保护、校园周边环境、交通运输安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度，将常态化反诈宣传与执法部门协作的形式，强化对电信网络诈骗、侵犯知识产权等新型犯罪打击力度，常态化开展扫黑除恶专项斗争，全力巩固禁毒“大扫除”成效。今年以来，镇公共安全办、农业服务中心等具有行政执法权力部门（单位），积极作为，在辖区内形成行政执法强大威慑力。同时健全了常态化日常监管机制，切实杜绝运动式执法，持续提高人民群众安全感、满意度。二是加强执法行为严格规范。我镇积极实施《中华人民共和国行政处罚法》，依法制定“首违不罚”和轻微违法行为包容免罚清单，推动形成系统严密、运行高效的执法监督管理体系，严格落实执法责任，强化责任追究，推动行政执法水平和执法公信力进一步提高。同时充分利用行政执法案例指导，规范行政执法行为，规范管理行政执法证件，加强行政执法工作经费、装备等保障。我镇已获得行政执法证工作人员22人，2023年申请行政执法证2人。三是深化普法依法治理。我镇全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定了2023年度普法责任清单。四是持续推进政务信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，充分保障人民群众的知情权。及时将法治政府建设工作报告、财政预决算及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏公布。完善公开事项清单，梳理政务服务目录清单，逐项进行流程配置，制定办事指南，申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准等事项信息，并在政务网进行公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策文件、行政许可决定等，依法予以公开。五是持续推进服务体系建设。加快公共法律服务平台建设，扩大公共法律服务覆盖面，为人民群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务。全镇建成1个规范化公共法律服务站，10个公共法律服务室，实现镇村两级全覆盖。深入落实法律援助便民利民措施，办理法律援助案件22件，解答法律咨询150余人次。强化矛盾纠纷排查调处。立足源头治理、预防为主，坚持应调尽调、就地化解。建立矛盾纠纷排查化解台账，切实将各类矛盾纠纷压制在基层、控制在当地、化解在一线。提高人民调解组织和调解员工作积极性，充分发挥人民调解工作制度优势，筑牢社会和谐稳定细胞单元，致力于维护和巩固小事不出组、大事不出村、重大疑难复杂矛盾纠纷不出镇。六是持续推进法律顾问制度。将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、行政协议等纳入审核范围，做到应审尽审，确保行政执法工作在法治轨道上运行。

（四）强化法治意识，全面加强法治宣传力度。一是加强法治业务培训力度。为不断提高依法治理和服务社会的水平，邀请法律顾问对我镇村干部、法律明白人法律知识培训。二是持续开展法治宣传活动。2023以来，我镇每月利用集镇赶场日，开展1次法治集中宣传，在“3·8”国际妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，深入开展普法学习宣传教育。通过“线上线下”全面发力，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局，全年利用抖音、微信等平台推送《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》等法律知识15余次，惠及线上群众2.4万人，通过学校、群众会等开展的法律宣传共计8次，惠及群众2000人。三是创新法治宣传方式。打造“德元说法”法治宣传办公室，加强多部门联合，多种方式开展法律宣传，更进一步推进依法治镇进程。四是做到法治宣传全覆盖。为着力解决农村法治宣传存在的短板，我镇以培养农村“法律明白人”为抓手，保障全镇9个村1社区各有5人“法律明白人”。积极组织“法律明白人”参与法治宣传等法治实践活动，充分发挥他们在法治宣传中“二传手”作用，把法治宣传触角延伸到村（社区）和村民小组，实现了官店镇辖区法治宣传全覆盖。同时充分利用法治副校长讲课活动，定期到校园开展法治课程，抓好青少年的法治教育，进一步增强了学生的法治观念和法治意识，有效预防和减少青少年违法犯罪的发生。今年以来共计开展4场次法治进校园宣讲教育，反响良好。

二、2023年存在的问题和原因

2023以来，我镇法治政府建设虽取得了一定成效，但纵向对标对表上级各项工作要求和横向与其他兄弟乡镇对比，仍有一些不足，主要表现在：一是学习法律法规知识上有差距。大多数干部职工都是需要时学、急用时学，没有达到指导实践的要求；二是法律顾问作用发挥上有差距。虽能正常履职，但还是存在事前参与不及时，法治宣传讲座少等问题。三是普法责任制落实上有差距。大部分单位认为普法是司法所的事情，“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”履行得不好；四是法治宣传教育上有差距。在开展法治宣传进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业法治宣传活动方式不够新颖，结合工作实际开展对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律宣传频率需进一步加强。

三、党政主要负责人履行第一责任人情况

（一）强化组织领导，确保法治政府建设取得实效。成立官店镇全面依法治镇委员会，党政主要负责人亲自抓，定期开展法治政府建设工作专题研究，统筹推进法治政府建设。认真贯彻实施聘用法律顾问，把法治政府建设工作作为年终考核的一项重要内容，保证法治政府创建工作开展所需要的人员、经费和设施，为法治政府创建工作顺利开展提供有力保障。

（二）完善法治宣传机制，营造良好法治环境。一是以“八五”普法为契机，法律“八进”和满足人民群众法律需求为抓手，着力推动公共法律服务向村组户延伸，认真制定“八五”普法规划，丰富普法形式，完善普法载体，融合普法资源，构建齐抓共管的“大普法”工作机制。二是贵州省委、省政府办公厅《关于进一步加强新时代人民调解工作的意见》落地见效，配备专职人民调解员7名，依托“一中心一张网十联户”推行法治保障网格化运行机制，将村组法律明白人充实为网格信息员，同步承担法律宣传职责，深入各村组开展“送法进村寨”宣讲群众会，切实履行矛盾纠纷排查化解吹哨人职责。

（三）加强监督机制，坚持依法行政。一是加强政务公开，落实公众的“知情权”。不断完善党务、政务信息公开制度，定期公开政府信息，增加政府工作的透明度。二是健全完善信访组织和制度，落实公众的“话语权”。不断加强信访工作的制度化、规范化建设，严格落实科级领导信访接待制度，社会治理办公室、官店派出所、司法所加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，人民调解员、法律顾问各司其职，强化矛盾纠纷多元化解。三是畅通监督渠道，落实公众的“监督权”。及时受理，加大力度督办，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，切实解决群众关心的实际问题。

四、2024年主要工作安排

（一）持续加大学法普法力度。完善领导干部集体学法和法律培训长效机制，出台相应学法用法鼓励机制、考核机制，全面推进领导干部学法进度。同时，加强群众普法教育活动，常态化开展群众普法活动，使领导干部都能够成为学法的“尖子生”，用法的“明白人”。

（二）强化执法监督，提升执法人员素质。要从“以学促行提能力、标准引领促规范、同向发力强管理”等方面切实加强执法人员业务知识培训、标准化打造、队伍管理，提高执法人员的法律素养和执法能力，进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法机制。

（三）持续加强普法范围。利用多种渠道，结合传统节假日，政府宣传日等时间节点，以群众关注的法律重点为主要内容，运用线上、线下等宣传载体，多种方式、多种形式地开展普法宣传教育活动，提高辖区居民、党员干部的法治意识，营造浓郁的法治氛围。

                                    中共官店镇委员会 官店镇人民政府

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