习水县官店镇2022年度法治政府建设工作报告

2022年，官店镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县法治政府建设工作要求，提高依法行政水平、完善行政决策机制、规范综合行政执法，强化领导、重点发力、狠抓落实，推动法治政府建设不断取得新成效。

一、主要举措和成效

（一）加强理论学习，提升依法行政能力。一是领导班子主动学。扎实开展党委理论学习中心组学法专题会3次及学习贯彻习近平法治思想座谈会1次，锐化用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的利器。二是干部职工集中学。以习近平法治思想为主线，集中学习《习近平法治思想学习纲要》6次。会同专职执业律师讲解《民法典》2次，深化干部职工对民法典的全方位认识。组织67名干部职工参加“国家工作人员学法活动”，参学率和合格率均达到100%。三是执法人员灵活学。采取线上线下相结合、以自学为补充的方式，组织23名行政执法人员参加“大学习大练兵大比武活动”，切实提高行政执法人员的执法能力和水平，进一步推进严格、规范、公正、文明执法。

（二）推进依法行政，提升法治效能。一是持续推进政务信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，充分保障人民群众的知情权。及时将法治政府建设工作报告、财政预决算及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏公布。完善公开事项清单，梳理政务服务目录清单79项，逐项进行流程配置，制定办事指南，申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准等事项信息，并在政务网进行公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策文件、行政许可决定书等，依法予以公开。二是持续推进“放管服”改革。紧紧围绕深化放管服改革和优化营商环境要求，深入推进“一网一门一次”改革，着力解决服务企业、服务群众最后一公里问题，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，进一步提升政务服务质量和效益。依托贵州省政务服务平台受理业务123168件，办结123168件，办结率100%，提前办结率98%，新增后形成行政审批和公共服务事项清单463项并向社会公开。三是持续推动综合行政执法。办理行政处罚案件6件并处罚款800元（办结4件），受理行政许可268件（许可224件），实施行政给付613户1593人，受理行政确认案件188件（确认188件），开展行政检查71次（移送7件），人民群众满意度和行政执法水平普遍提升。全面落实行政执法案卷评查制度，组织对本镇行政执法案卷进行自查自评，通过召开案卷评查分析会，总结分析在案件评查中发现的问题，并针对问题提出整改措施，制定《官店镇人民政府行政执法案卷评查自查报告》，要求限期整改，提高了行政执法案卷质量。四是持续推进服务体系建设。加快公共法律服务平台建设，扩大公共法律服务覆盖面，为人民群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务。全镇建成1个规范化公共法律服务站，10个公共法律服务室，实现镇村两级全覆盖。深入落实法律援助便民利民措施，办理法律援助案件29件，解答法律咨询200余人次。强化矛盾纠纷排查调处。立足源头治理、预防为主，坚持应调尽调、就地化解。建立矛盾纠纷排查化解台账，切实将各类矛盾纠纷压制在基层、控制在当地、化解在一线。排查调解矛盾纠纷142件，调解142件，调解率达100％，调解成功139件，调解成功率达97.89％，涉案金额92.3万元。制定了《官店镇人民调解案件补贴发放办法》，提高人民调解组织和调解员工作积极性，充分发挥人民调解工作制度优势，筑牢社会和谐稳定细胞单元，致力于维护和巩固小事不出组、大事不出村、重大疑难复杂矛盾纠纷不出镇。五是持续推进法律顾问制度。将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、行政协议等纳入审核范围，做到应审尽审，确保行政执法工作在法治轨道上运行。六是加强持续推进法治示范创建。申报创建市级民主法治示范村（社区）3个，累计验收命名做到全覆盖，示范带动效应进一步彰显。

（三）强化法治宣传，夯实法治建设。通过加强法治宣传教育，纵深推进法治政府建设，切实筑牢自律防线。一是在明确宣传责任上下功夫，打造实质有效法治环境。研究制定了《官店镇法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《官店镇2022年度普法依法治理工作要点》，明确普法重点对象、区域、行业以及各部门普法责任清单，确保普法工作深入实效。二是在夯实阵地建设上下功夫，营造“对症下药”的法治氛围。将群众切身涉及、常用的法律法规收录在法治宣传上墙资料，成功创建3个“市级民主法治示范村（社区）”。以“八五”普法为抓手，不断创新宣传方式，围绕《宪法》《民法典》《行政处罚法》《禁毒法》等内容，扎实开展“法律进村（社）、进校园”、“国家安全教育日”、“民法典宣传月”等法治宣传活动，开展宣讲会及培训16场次，普法宣传活动22场次，解答各类群众咨询310余人次，发放各类宣传资料2000余份。营造了遵法、学法、守法、用法的良好法治氛围。三是在提升队伍素质上下功夫，强化综合业务能力。利用学习强国、法宣在线等学习平台深入学习《宪法》、《民法典》、习近平法治思想等，依法履职能力得到进一步提升。

二、党政主要负责人履行第一责任人情况

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法和全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，以绣花功夫、工匠精神做法治建设的重要组织者、推动者和实践者，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿法治政府建设各方面、全过程。一是强化理论武装。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，党委理论学习中心组扎实开展学法活动，学习以习近平法治思想为主线的法治理论和法律知识，做到带头学习法律、厉行法治、依法办事。二是强化组织领导。根据人事变动和工作需要，及时调整中共习水县官店镇委员会全面依法治镇委员会组成人员，深入开展党政领导班子、 党政主要负责人和分管负责人述法工作。进一步夯实下设办公室工作力量，明确职能分工，充分发挥作用。三是强化安排部署。研究制定《官店镇贯彻法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案》《官店镇人民政府2022年法治政府建设工作要点》，规范召开2022年度法治政府建设工作会议，全面部署法治政府建设重点工作，分解任务、明确主体、落实责任。

三、存在的主要问题

（一）统筹推进综合行政执法还有差距。全面落实行政执法“三项制度”存在薄弱环节，重点领域执法效能尚未完全释放，个别执法人员存在硬办法不敢用、新办法不会用的现象。

（二）全面落实大普法责任制还有差距。“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制尚未全面落实，个别部门存在对普法责任清单不明的情况。

四、2023年主要工作安排

始终坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真履职尽责，主动担当作为，发挥职能作用，推动中央、省、市、县关于法治政府建设各项重大决策部署落地落实，为建设“金色水乡·和美官店”新篇章提供有力法治保障。

（一）聚焦学思践悟，持续践行习近平法治思想。深化学是方式、用是目的学用观，不断丰富思想认识、筑牢理论根基。以习近平法治思想为统揽，进一步夯实依法行政工作能力水平，高度融合行政管理和行政服务。

（二）聚焦风险防范，持续发挥法律顾问专业化。强化机制建设、提升服务效能，完善法律顾问提前参与制度，切实把法律顾问打造成政府依法行政的“守门员”，充分发挥法律顾问参谋助手作用，助力法治政府建设。

                                           中共官店镇委员会 官店镇人民政府

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