二里镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，二里镇根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<法治政府建设与责任落实督查工作规定>的通知》和《中共习水县委全面依法治县委员会办公室关于认真学习贯彻〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》要求，切实抓好法治政府建设各项工作。

一、2022年主要举措和成效

（一）强化组织领导

镇党委、镇政府将法治政府建设工作列入重点工作，党政主要领导严格落实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。根据人事变动，及时调整全面依法治镇、法治政府建设、依法行政、法治宣传教育工作领导小组，党政主要领导担任组长。2022年召开全面依法治镇专题会议1次、法治政府建设工作推进会2次、“八五”普法工作推进会1次，及时部署、调度法治政府建设工作，研究解决法治政府建设重大问题和存在的困难。坚持落实党委学习中心组学法用法制度，一年来通过党委理论学习中心组、党委会和工作会议等方式组织学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》以及各级法治建设相关会议及文件精神20余次，不断提高领导干部的法治意识。

（二）加强政务公开

一是健全决策机制。坚持科学民主依法决策，严格依照法定的权限、规则、程序来行使权力，履行职责。确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格按照《二里镇“三重一大”决策制度》集体讨论决定全镇“三重一大”相关事项；二是强化工作规范。把制度建设摆在重要位置来抓，组织对《二里镇党委学习中心组学习制度》《二里镇干部职工考勤制度》等规章制度进行梳理和修订，为用制度管人管事提供支撑；三是落实信息公开。坚持“以公开为常态”原则，按要求公开二里镇执法人员信息，坚持行政执法公示制度和行政执法全过程记录制度，并及时调整更新《二里镇权责清单》，实时在政务信息网上公开相关工作动态。

（三）规范重大行政决策

严格遵守《二里镇“三重一大”决策制度》，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是聘请仁鼎律师事务所冯强、王汝强两位律师为我镇法律顾问，充分发挥决策咨询作用，助力政府决策的法治化、科学化、民主化，提升决策水平；二是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策，坚持征求意见及公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障；三是建立健全行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施；四是健全重大行政决策跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。

（四）加强行政权力运行监督

一是发挥带头作用。带头学法，领导干部年终述职报告中增加述法内容，制定《二里镇2022年法治政府建设实施清单》《二里镇2022年“谁执法谁普法”责任清单》，督促党政班子成员和各部门、各村（社区）负责人结合工作职责做到“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”切实做到依法行政。同时开展保密、廉政、纪律警示教育4次，进一步增强领导干部自警、自省、自励、自律意识；二是完善监督机制。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单。采取设置意见箱、召开座谈会、开展个别谈话等多种方式听取群众意见，接受群众监督；三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

（五）加大普法宣传力度

深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚的法治氛围。一是把学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》和法律法规作为党委理论学习中心组和党委会议议题的重要内容。围绕习近平法治思想、《民法典》等进行专题学习，一年来开展习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》专题学习4次，开展《民法典》“万人大培训”线下培训活动9场次，开展“法治带头人”“法律明白人”线上线下培训4场次；领导干部积极参加法宣在线课程学习，2022年法宣在线学法季度考勤、考试参加率、合格率均达到100%；二是广泛开展法治宣传。结合疫情防控、全民国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日等特殊节点和“双提升”工作、预防电信诈骗等重点工作开展宣传教育，一年来共召开座谈会10余场次、开展《宪法》《民法典》《社区矫正法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法治宣传40余场次，受教育群众2500余人；三是严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制。结合“法治带头人”“法律明白人”培养工作，组织领导干部参与群众会，对群众困惑的领域作法律宣传，有效增强群众尊法学法守法用法的意识。

（六）认真落实司法制度

坚持宪法至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促党政班子成员和各村（社区）、各部门依法办事，领导干部不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。着力提升执法效能，2022年度我镇共办理行政处罚案件48件，开展行政检查150余次，依法开展行政审批196件次。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，2022年我镇无行政诉讼败诉案件，无行政机关负责人未出庭应诉的情形。

二、存在的问题与不足

2022年二里镇法治政府建设工作取得新进展，也存在一些不足。一是法治建设工作未形成合力；二是法律顾问在助力政府决策科学化、法治化方面作用发挥不够好；三是公众对法治建设工作的积极性不够高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

镇党委书记冯双同志，镇党委副书记、镇长罗升华同志认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是坚持理论联系实际，通过自学、党委理论学习中心组、党委会学习等多种渠道，加强自身法律法规学习。坚持会前学法制度，提高党政班子法治观念；二是切实落实责任，深化法治政府建设工作。充分发挥党委在推进本地法治建设中的领导作用，将法治建设纳入本地发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。适时听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题。严格依法依规决策，充分发挥法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平；三是狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。

四、下一步工作打算

2023年，二里镇将继续认真贯彻执行党中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，扎实推进法治政府建设。一是适时召开法治建设工作调度会，压实领导干部的法治建设责任，形成二里法治建设的强大合力；二是强化法律顾问作用发挥，使我镇相关决策更加科学化、法治化；三是常态化实行“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，结合“法治带头人”“法律明白人”培养工作，组织领导干部深入群众开展法律宣传，引导群众参与到我镇法治建设工作中来，积极为我镇的法治建设建言献策。