大坡镇2023年法治政府建设工作报告

2023年，大坡镇党委、镇政府在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会办公室的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，努力抓好法治建设，践行新理念、实现新作为、作出新成效，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，筑牢法治基础。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深学笃行习近平法治思想，增强法治意识。一是扎实学习贯彻落实习近平法治思想，领会其精髓要义，提高对法治建设的思想认识。利用党委会、周工作例会等组织镇党委班子、全镇干部职工集中学习习近平法治思想5次，组织学习全面依法治国、依法治省、依法治市、依法治县会议精神和安排部署，深入学习习近平法治思想的精神实质、丰富内涵、核心要义和实践要求，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，为贯彻落实习近平法治思想打下坚实理论基础。二是加强习近平法治思想宣传阐释，推动习近平法治思想深入人心。扎实推进全民普法和法治宣传教育工作，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。进一步推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。三是深入学习贯彻全市法治政府建设工作暨全国法治政府建设示范启动会精神并召开调度会，落实好县委依法治县办印发的《习水县深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想工作方案》。

（二）强化组织领导，统筹法治建设。加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，将法治政府建设工作落到实处。一是及时调整中共习水县大坡镇委员会全面依法治镇委员会成员，委员会主任由镇党委书记担任，由镇长、镇人大主席、政法委员任副主任，委员会下设办公室在平安建设办，具体负责业务，统筹推进依法治镇相关工作；二是镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期召开专题会议安排部署、调度依法治镇、依法行政工作，听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作的困难和问题。三是根据《习水县2023年度法治政府建设工作要点》的要求，我镇结合实际情况，制定印发《大坡镇2023年度依法治镇工作要点》，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全面做好镇法治政府建设工作。

（三）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平法治思想精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂，党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是制定大坡镇2023年学法方案，组织开展各类学习活动，将依法行政、提升行政能力作为加强工作建设的重要抓手，加强法律法规学习，全面增强领导干部的法治意识。以“八五”普法为总体规划，加强部署，细化落实措施，统筹抓好广大党员干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，2023年我镇利用职工会、理论学习中心组学习、“三会一课”等多种形式，定期组织干部职工集中学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规4次，切实增强领导干部学法用法意识。2023年我镇线上普法考试共计53人参加，其中合格53人，通过率100%，全面提升了干部法治素养素质，增强干部的法治意识，力促其依法履职、依法用权、依法行事。

（四）发挥法治引领，优化服务体系。一是深化改革，转变便民服务模式。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，建成了集咨询、求助、投诉为一体的政务服务平台，提升办事效率，做到“能办事、办好事”的服务理念。顺利完成了“一窗通办”改革的验收工作。二是对照事项清单清理。签订大坡镇党务政务综合服务中心“两项改革”“一窗通办”授权委托书，行政许可事项集中到便民服务中心进行审批，使现场办结率得到提高，“体外循环”现象得到明显改观。截至目前共有15794件。

（五）完善依法行政制度体系。一是建立健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由分管领导提出具体事项，经党委以会议形式集体讨论决定，进一步提高决策的民主化和科学化水平。完善《大坡镇人民政府重大行政决策程序规定》，进一步建立健全了我镇重大行政决策机制。二是加强规范性文件备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。三是落实法律顾问制度。聘请了贵州佳信律师事务所安昊律师为我镇政府法律顾问，今年协助政府进行合法性审查并出具书面法律意见书累计23次,依法诉讼4例，开展法治专题讲座1次。切实协助好政府及相关部门做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，规范性文件及各类合同审查等工作，为政府重大决策提供法律意见和法律论证，审核把关政府规范性文件，提高了行政决策的科学化、民主化、规范化。

（六）全面推进严格规范公正文明执法。一是加强行政执法证管理。为确保行政执法单位依法依规行使职能，我镇全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质。我镇现有行政执法人员16人，预申请办证4人，按要求上报并录入相关信息，认真开展网上培训及考试，现目前我镇行政执法人员均已得到行政执法证件。二是全面推行行政执法责任制。建立健全行政执法配套制度，强化执法记录仪等器材在行政执法中的应用，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，提升行政执法效能。同时，对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作。三是严格执行“实施行政执法公示制度、积极推动行政执法全过程记录制度、认真落实重大行政执法决定法制审核制度”三项制度。提高干部法治思维和水平，组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，提高部门执法能力，规范执法行为。本年度组织镇级集中培训2次，并常态化开展线上学习培训。四是积极参与行政复议与行政应诉工作。坚持实行行政机关负责人出庭应诉制度，切实加强和改进，及时发现和纠正行政违法行为，着力推动行政权力在法治轨道上运行，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化。在本年度，我镇有4起行政诉讼案件、3起行政复议案件。

（七）强化法治宣传，营造法治环境。结合“八五”普法以及我镇实际，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、5月中华人民共和国民法典宣传月、“6.26禁毒日”“12·4”国家宪法日等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。并建立“法律明白人”志愿者队伍，坚持平时宣传与集中宣传相结合，增强工作的针对性和实效性，使法治宣传工作贴近基层，贴近群众，贴近生活，使法律知识真正进机关、进乡村、进学校，进到人民群众心中。今年以来，我镇开展法治宣传教育活动30余次、发放宣传资料3000余份、普法围裙600余匹，受益群众6000余人次。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了大坡镇的社会和谐稳定。

二、2023年存在的不足和原因

虽然我镇2023年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治建设宣传学习形式单一。在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。三是法治建设入脑入心不够深入。部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强，参与积极性有待于进一步提高，运用法法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。四是法治建设队伍能力不够过硬。负责同志大部分非法律专业人士，且都是兼职负责法治建设工作，在推动法治建设工作上有时会力不从心，法治队伍专业素养需进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记张金龙同志、镇人民政府镇长黄河同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是持续深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，领会其精髓要义。抓实理论学习中心组学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党委会、班子会、镇长办公会上深入学习各级法治工作会议精神，全年组织学习习近平法治思想5次，学习中央、省委、市委、县委关于法治建设决策部署4次，经过学习不断深化法治建设工作的认识和理解。二是加强组织领导，统筹推动法治建设。及时调整了中共大坡镇委员会全面依法治镇委员会组成成员及大坡镇依法治镇领导小组，明确工作职责，落实责任，定期召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务，高度重视法治建设工作，自觉把法治建设摆在全镇工作全局的重要位置，落实制度建设、人员保障、责任分工。镇党委及时研究涉及法治建设工作重大事项，专题听取上一年度本辖区法治政府建设情况汇报。三是强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入大坡镇工作总体规划，召开专题会议部署推进法治政府建设，定期听取法治政府建设工作报告，及时研究解决有关重大问题，统筹各方力量推进法治建设，定期督查落实情况，将法治建设与我镇其他重点工作同部署、同推进、同督促。四是加强法治学习,夯实干部学法用法根基。加强法治专题讲座培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，提升公职人员的法治思维及依法行政能力，提高行政执法人员素质。积极组织职能站所部门对行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）的学习，促进严格规范公正文明执法，保障和监督各职能站所有效履行职责，维护人民群众合法权益。五是强化制度执行。把法治纳入班子领导、干部考核的一项主要内容，与绩效考评工作挂钩。

四、2024年主要工作安排

2024年，我镇将继续认真按照县委、县政府的工作部署抓好法治政府建设的各项工作，针对薄弱环节加大工作力度，切实解决短板问题，不断巩固和扩大法治建设工作成果，实现我镇法治建设工作取得新突破

（一）着力强化法治思维。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导实践、推动工作，真学真信笃行习近平法治思想。一是完善领导班子和干部学法制度，每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于2次，并制定年度学法计划；二是完善法律法规知识学习培训制度，对各职能站所部门、各村居制定切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识讲座，强化干部法治意识，加强基层法治工作人员的业务能力。

（二）着力压实压细责任。坚持将法治建设与我镇工作同研究、同部署，进一步细化工作任务、明确工作措施，创新工作机制，真正使广大干部职工成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。结合工作实际，进一步完善法治建设各项规章制度，构筑牢固的制度防线。

（三）着力强化宣传教育。提高对法治宣传教育重要性的认识，积极开展多种形式的法治宣传，营造良好法治宣传氛围。在组织开展法律知识培训会、发放宣传手册、悬挂横幅标语及广播等传统法治宣传的同时，开展好送法进农村活动，实地依法解决群众矛盾纠纷，将社会主义核心价值观融入法治政府建设。此外，要将经常性宣传与重要阶段宣传相结合，利用“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日和“12· 4”国家宪法日等重要节点，充分利用广播、群众会、以案释法等宣传形式，横到边、纵到底地开展各类宣传活动，提高全社会法治意识，营造良好法治氛围。

（四）着力巩固普法成果，加强法治建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。

中共大坡镇委员会    大坡镇人民政府

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