大坡镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，大坡镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会办公室的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，努力抓好法治建设，践行新理念、实现新作为、作出新成效，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，筑牢法治基础。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将今年以来大坡镇法治政府建设工作报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善工作机制。 

为使法治政府建设工作落到实处，一是及时调整了中共习水县大坡镇委员会全面依法治镇委员会成员，委员会主任由镇党委书记担任，由镇长、镇人大主席、政法委员任副主任，委员会下设办公室在平安建设办，具体负责依法治镇相关工作；二是及时调整本镇全面推进依法行政工作领导小组成员，领导小组具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作；三是定期召开专题会议安排部署、调度依法治镇、依法行政工作，研究解决法治政府建设重大问题和困难。坚持落实党委中心组学法用法制度，领导干部依法行政意识不断提高，运用法治思维指导工作实践的能力不断增强。四是根据《习水县2022年度法治政府建设工作要点》的要求，我镇结合实际情况，制定印发了《大坡镇2022年度法治政府建设工作要点》，明确了我镇2022年法治政府建设各项任务，为全年法治政府建设各项工作开展提供了方向。

（二）加强学习，完善干部学法制度

制定了2022年学法方案，将依法行政、提升行政能力作为加强工作建设的重要抓手，加强法律法规学习，全面增强领导干部的法治意识。2022年我镇开展了领导干部学法用法、学法讲座及理论学习中心组会、线上普法学法考试等方式，加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想等的学习，切实增强领导干部学法用法意识，2022年我镇线上普法考试共计64人参加，其中合格64人，通过率100%，提升了干部法治素养素质和解决实际问题的能力，为依法行政、法治政府建设提供了坚实的法律基础。

（三）依法全面履行政府职能

1.深化便民服务体系。做好行政服务大厅建设工作，积极扩展服务功能，简化办事程序，缩短办理时限，切实为老百姓办实事。2022年共开展代办服务5978件，陪同服务48次，办结率100%，无超期办结件，满意率达100%。

2.完善行政执法事项清单。扎实开展营商环境整治百日攻坚行动，动态调整大坡镇行政权力104项，严格按照职权范围开展工作，切实改进工作作风，履行为民办实事工作要求，充分打造便民服务中心，做好“放管服”、“减证便民”等相关工作。

（四）完善依法行政制度体系

1.加强对行政规范性文件的制定和监督管理。认真做好规范性文件的合法性审查、制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格落实规范性文件的报送备案审查制度和统计制度，及时向县政府报送备案，并予以公布，适时组织对行政规范性文件进行清理，切实提高规范性文件质量。

2.落实法律顾问制度。聘请专业律师担任政府法律顾问，切实协助好政府及相关部门做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，规范性文件及各类合同审查等工作，为政府重大决策提供法律意见和法律论证，审核把关政府规范性文件，提高了行政决策的科学化、民主化、规范化。

3.建立健全民主科学决策机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都广泛听取各界代表的意见，慎重决策。增强了工作透明度，调动了群众参与的积极性，党群干群关系得到进一步融洽和谐。

（五）全面推进严格规范公正文明执法

1.进一步加强民法典的贯彻实施。镇党委政府全体领导干部、各村委干部开展民法典专题学习。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，并组织开展民法典普法队伍“万人大培训”活动，到各村（社区）开展民法典“万人大培训”14余次。

2.规范行政执法。依据乡镇机构改革相关部署，完成本单位行政执法部门及其执法人员事项清理工作，对原有各类执法人员进行执法资格清理。我镇申领行政执法证人员17人，暂无换证申领人员，预申请办证4人，按要求上报并录入相关信息，认真开展网上培训及考试，现目前我镇行政执法人员均已得到行政执法证件。

3.严格执行“实施行政执法公示制度、积极推动行政执法全过程记录制度、认真落实重大行政执法决定法制审核制度”三项制度。提高干部法治思维和水平，组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，提高部门执法能力，规范执法行为。

4.积极参与行政复议与行政应诉工作。坚持实行行政机关负责人出庭应诉制度，切实加强和改进，及时发现和纠正行政违法行为，着力推动行政权力在法治轨道上运行，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化。在本年度，我镇有9起行政诉讼案件、1起行政复议案件。

（六）科学有效开展行政权力制约监督

     1.加强行政权力监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各类监督。落实重大事项请示报告制度，落实重大代表进行视察活动。

2.全面推进政务公开。我镇已建立政府突发事件信息发布等制度。按照《政府信息公开条例》，利用习水县政务公开宣传栏，依托政府信息公开栏宣传阵地等方式及时、主动向社会全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

（七）注重法治宣传，提升干部民众法治思维    

加强法治宣传教育工作，大力开展法治宣传教育活动。建立“法律明白人”志愿者队伍，认真开展普法宣传活动，坚持平时宣传与集中宣传相结合，增强工作的针对性和实效性，使法治宣传工作贴近基层，贴近群众，贴近生活，使法律知识真正进机关、进乡村、进学校、进企业。普法时围绕政府中心工作、关注民生热点问题，以典型生动的现实案例，着力宣传相关法律法规。今年以来，我镇通过开展法治宣传教育活动30余次、印发宣传资料2000余份、发放普法宣传书籍400余本、普法围裙300余匹，制作法治宣传横幅30余条；2022年成功创建市级民主法治示范村四个：分别为建筑村、龙灯村、小罗村、黄河坝村。

二、2022年存在的不足和原因

尽管我镇2022年在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有一定差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是部分群众法律意识淡薄。受知识水平不够和根深蒂固的传统思维的影响，其在遇到问题时不会依法办事、不懂依法办事、不想依法办事和不会用法律维护自身权益。二是宣传方式创新不足。此前宣传手段多为发放宣传手册，开展法治集中宣传，张贴宣传单，悬挂法治宣传横幅等传统宣传方式，很难在群众心中留下深刻印象。三是干部学法用法不够深入。对法治政府建设重视程度需进一步加强，干部不善于利用法治思维解决问题，依法办事的意识仍有待提高，尤其在急难事情的处理上，容易忽视合法性审查。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记张金龙同志、镇人民政府镇长黄河同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是加强对习近平法治思想和中央、省委、市委、县委关于法治建设决策部署的学习贯彻。通过党委中心组学习会、班子会、党委（扩大）会议等，共组织学习习近平法治思想4次，学习中央、省委、市委、县委关于法治建设决策部署4次，经过学习不断深化法治建设工作的认识和理解。二是加强组织领导，统筹推动法治建设。及时调整了中共大坡镇委员会全面依法治镇委员会组成成员，明确工作职责，落实责任，定期召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务，高度重视法治建设工作，自觉把法治建设摆在全镇工作全局的重要位置，落实制度建设、人员保障、责任分工。镇党委及时研究涉及法治建设工作重大事项，专题听取上一年度本地区法治政府建设情况汇报。加强基层法治建设，围绕预防吸毒、打击毒品犯罪、禁毒宣传教育，推进禁毒工作深入开展。三是强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设摆在全局工作重要位置，对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。四是增强法治观念,夯实学法用法根基，将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划，对全镇2022年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正公平，推进了法治乡镇创建工作的深入开展，全面提升自身法治水平。五是强化制度执行。把法治纳入班子领导、干部考核的一项主要内容，与绩效考评工作挂钩。六是加强法治培训，提升公职人员的法治思维及依法行政能力。积极组织职能站所部门对行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）的学习，促进严格规范公正文明执法，保障和监督各职能站所有效履行职责，维护人民群众合法权益；积极开展业务培训，通过有针对性的学习相关法律规章，确保各项工作有序开展，充分提升公职人员法治思维及依法行政能力。

四、2023年主要工作安排

2023年，我镇将继续认真按照县委、县政府的工作部署抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节加大工作力度，切实解决短板问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

（一）强化对领导干部的法治思维和依法行政能力培训。一是完善领导班子和干部学法制度，每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于2次，制定年度学法计划；二是完善法律法规知识学习培训制度，对各职能站所部门、各村居制订切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，强化干部法治意识，加强基层法治工作人员的业务能力。 

（二）健全重大行政决策机制，提高政府依法执法水平。完善重大决策论证、公示、督查制度，进一步落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求，提高业务能力，提升依法行政意识、依法行政执法和依法决策水平。

（三）创新法治宣传教育方式。积极开展多种形式的法治宣传，营造良好法治宣传舆论氛围。组织开展法律知识培训会，在进行发放宣传手册、悬挂横幅标语以及广播等传统法治宣传的同时，开展送法下乡活动，实地依法解决群众矛盾，并将社会主义核心价值观融入法治政府建设。此外，利用“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”禁毒日和“12·4”国家宪法日等重要节点以及在集镇赶场日等人流量相对集中的时间节点，充分利用宣传标语、广播、群众会、以案说法等多形式多渠道的宣传形式，横到边、纵到底地开展各类宣传活动，提高全社会的法治意识，营造良好氛围。

（四）进一步巩固普法成果，全面加强法治建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强走访的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。