习水县东皇街道办事处2024年度行政执法工作报告

习水县司法局：

2024年街道行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，以及县级业务部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻依法治国基本方略，紧紧围绕街道中心工作，不断加强行政执法队伍建设，依法履行行政执法职责，不断提升行政执法质量和水平，为街道经济发展、社会稳定和民生改善创造了良好的法治环境。现将一年来行政执法工作总结如下：

一、2024年行政执法基本情况

（一）2024年度权责清单赋予我街道权限96项，其中行政处罚34项。办理行政执法案件6件（作出执法决定案件数3件），其中，行政许可1件，占比16.7%、行政处罚5件（移送相关部门3件），占比83.3%，行政强制0件，占比0%，行政征收征用0件，占比0%，涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。按照上级相关工作要求，街道及时组织召开法治建设、依法行政、法治宣传教育等工作会议，周密安排部署，严格落实行政执法工作报告制度，加强依法行政执法检查和社会监督。制定或完善了《制定执法决定法制审核制度》《执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》《综合行政执法学习培训制度》《综合行政执法工作监督机制》《行政执法过错责任追究制度（试行）》等规章制度，确保行政执法工作有序开展。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”），实现街道执法部门全覆盖。一是执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，街道对照贵州省政务服务网中涉及本单位的办事指南，编制街道证明事项保留清单，确保街道证明事项保留清单与贵州省政务服务网中办事指南中要求当事人提供的证明材料完全一致，实现清单之外无证明目标。街道权责清单、政务服务事项在街道党务政务服务中心大厅和政府网站公开，做到应进必进，“一网通办”，确保了行政执法的公开透明，保障了公民、法人和其他组织的知情权。二是执法全过程记录制度。街道在资源配置上，配置综合执法队台式电脑3台、笔记本电脑1台、执法记录仪3台、打印机2台，档案柜3个，涉及工作经费由街道财政予以保障。在人员配备方面，配齐综合执法部门编制人员6人，其他部门执法人员4个，明确综合执法队3名工作人员负责日常执法检查和办理案件移送（交）工作。并联合执法部门开展日常执法检查，完善文字记录，规范音像记录，严格记录归档，做到执法全过程留痕和可回溯管理。针对有违法违规行为的，按照部门职能和相关法律法规，进行基础证据固定和办理案件移交至县级有关主管部门，其中涉嫌构成违法犯罪的移交公安机关处理。三是重大执法决定法制审核制度。街道已配备1名具有法律职业资格证书专业人员开展法制审核工作，同时聘请2名法律顾问对重大执法决定法制审核把关，规范了审核程序，提高了法制审核的质量，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，确保街道全面推行重大执法决定法治审核制度落到实处。

（三）行政执法队伍建设情况。一是强化理论学习。建立健全干部学法用法制度，制定学习培训计划，定期学习与不定期学习结合，专题学习与自学相结合，认真学习习近平法治思想，通过学习，干部对行政执法工作有了新的认识，提升了执法人员依法行政工作的能力。二是强化业务培训。组织街道行政执法人员参加各类业务培训，内容涵盖法律法规知识、执法程序、执法文书制作等方面，每个季度运用贵州省法宣在线平台自学相关法律知识，完成学法考勤，每个季度组织全体在岗执法人员参加行政执法业务学习培训1次；参加习水县司法局组织的行政执法人员培训15人次，培训内容主要包括遵义市行政执法人员公共法律知识培训、贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训、行政执法人员云宣讲活动。通过培训，行政执法人员的法律意识和业务水平得到了显著提高。2024年组织19名干部参加培训学习，正在申领行政执法证人员19个。三是强化作风建设。建立健全街道行政执法人员考核制度，加强对行政执法人员的日常管理和监督。从工作纪律、执法行为、廉洁自律等方面对执法人员进行考核，将考核结果与绩效工资、评先评优等挂钩。针对行政执法过程中存在的态度粗暴、执法不公等问题进行自查自纠。通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛接受社会监督，及时纠正执法人员的不良作风。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。一是街道定期组织相关执法人员对各执法部门办理的行政执法案件进行集中评查，审查事实认定是否清楚，证据是否确凿充分，检查是否依法履行立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节，涉及市场监管、农业农村、卫生健康、自然资源、城市管理等重大领域。2024年度行政处罚案件2件，开展案卷评查2次。二是建立街道内部执法监督机制，定期对行政执法部门的执法行为进行检查，重点检查执法程序是否合法、执法文书是否规范、自由裁量权是否适当等内容。2024年度共开展执法监督检查4次，发现并纠正执法问题1个。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是思想认识不到位。街道相关职能部门认识不到行政执法对提升基层治理能力现代化水平的意义，对发挥综合执法的协调作用重视不够，执法人员在日常工作中，疏于前期监管，重罚轻管，导致行业监管缺失，造成社会管理和执法脱节。二是业务能力有待提高。培训学习机会较少，执法人员对法律法规掌握不够，主要体现在对新法学习不够，实体和程序不能规范应用，在具体工作开展中存在怕出错，不敢执法的现象。三是行政执法全过程记录存在设备使用不够规范。执法记录设备管理不规范。执法人员操作设备不熟练，执法用语不规范不敢使用执法记录设备等情形依然存在，影响执法记录工作的推进，执法记录设备使用未达到“应用尽用”。

四、下一步工作打算

统筹推进行政执法各项工作，狠抓基层组织建设，坚持依法行政，强化“三项制度”工作措施，全面推进行政执法“三项制度”工作。一是提高思想认识，建立健全各项行政执法制度，加强组织保障，提高综合行政执法能力，加强前端控违，发现一起查处一起，坚决遏制新增违法行为。二是全面系统地学习行政执法“三项制度”，进一步强化和细化行政处执法工作要求，建立健全法制审核人员定期培训制度，不断提高行政执法人员的法律素养和业务能力。三是完善“三项制度”规章制度，建立日常工作长效机制，不断提高行政执法水平。四是严格要求执法人员执法过程再过细，抓住执法文书、执法人员、执法对象三个重点，做到文书规范、主体适格、对象正确，内部审查较真，不断规范执法程序，提高执法人员素质，增强依法行政意识，进一步做好行政执法工作。

习水县东皇街道办事处

                                    2025年1月3日