根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)之规定,结合《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知 》(国办公开办函〔2021〕30号)文件要求,现公布习水县2021年政府信息公开工作年度报告。
本报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外,所列数据统计时限为2021年1月1日至2021年12月31日。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与习水县人民政府办公室联系(地址:贵州省习水县人民政府行政中心四楼426室;邮编:564600;电话:0851—22732663)。
一、总体情况
我县政府信息公开工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全面推进“七个习水”建设,着眼深化“放管服”改革,优化营商环境,以公开促落实、促规范、促服务,切实增强公众获得感、参与感和满意度。
(一)主动公开。严格按照《条例》第二十条、第二十一条规定,通过县政府门户网站政务公开专栏规范主动公开,发布规范性文件12个,政策解读49个;发布政府公报3期;公布网上服务事项主项1859项;对6317项权责清单事项开展清理并集中公布;对县政府门户网站栏目进行调整,督促更新信息公开目录信息9502条;公开涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文15条;主动回应社会关切,回复网民留言197条,录入“政民互动常见问题知识库”问题和答案28条;公开征求意见12次;公开征集政府网站调查问卷1个;在线访谈内容2个;热点回应38个;召开新闻发布会2次;通过“惠企利民政策明白卡”专栏发布政策要点20条。
(二)依申请公开。2021年共办理政府信息公开申请22件(已办结答复21件,正在办理1件),按期办结率达100%,满意度达100%;暂未发生因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼案件。
(三)政府信息管理。一是完善运行机制,建立健全政府公文公开属性源头认定制度、采编、报送、审核、发布等制度,实行分级管理,确保在县政府网站上发布的数据信息真实可靠。二是完善工作规范,积极探索推进政府信息管理,完善政府信息制作、获取、保存、处理等方面的工作规范;强化政府网站入库信息管理,提高网站信息检索的便捷性和精准度,不断优化完善信息检索功能。
(四)公开平台建设。一是发挥门户网站第一公开平台作用,及时优化调整栏目,让民众网上办事更便捷。二是认真抓好传统渠道公开工作,继续推进县、乡、村三级传统渠道政务公开工作,将涉及重大事项、资金使用、项目建设等方面的信息在公开专栏张贴公示,方便社会公众及时阅知,主动接受社会监督。三是对全县政府系统开设的政务新媒体账号进行清理整治,加强运维管理,通过政务新媒体,扩大信息传播速度和覆盖面,全年累计“习水发布”政务微博发布信息629条,“习水发布”微信公众号发布信息1072条。
(五)监督保障。强化组织保障,成立领导小组,加强对政务公开工作的领导和监督,确保政务公开有人管、有人抓;强化督促考核,将政务公开工作纳入县直机关、乡镇(街道)2021年度目标绩效管理体系,通过正向激励和负面扣分机制对政务公开工作专项目标考核,全年发布政务公开工作专项通报2期;强化业务培训,对全县60余名负责政务公开工作的相关负责人开展业务培训,切实提升业务人员工作水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
12 |
2 |
39 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
23031 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
2700 | ||
行政强制 |
9 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
5133.1938 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
21 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
20 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 | ||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
近年来,全县各级各部门按照国家、省、市安排部署,在推动基层政务公开方面做了大量工作,取得了显著成效。但受多种因素影响制约,全县政府信息公开工作仍然存在一些问题。
(一)认识不够深刻。部分单位对政务公开工作重要性认识不足,推行政务公开的力度不够,未形成一种自觉公开的良好行为习惯,思想还停留在“公开什么,公开多少都由政府决定”的阶段,工作开展流于形式。同时,政务公开队伍素质建设有待进一步加强,各乡镇(街道)、部门业务人员更换平凡,业务不精通,部分单位对政务公开工作人员保障不充分,存在临时找人应付,甚至是找不到具体负责人的情况。
(二)工作不够规范。一是部分单位公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全面情况;有的应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容;只注重对办事依据、程序的公布,对办事结果不公开或少公开。二是政策解读较少,仅仅限于对本级政府规范性文件的解读,缺乏对部门相关惠民利企政策解读公布。
(三)政务公开平台建设创新不够。随着人民群众社会参与意识增强,对政府管理服务水平提出了更高的要求,政务公开渠道还需要进一步拓展,平台建设需优化。
下一步,我县将继续大力推进政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:
(一)进一步加强宣传教育,切实提高认识。一是要进一步开展对《条例》的学习,使广大干部特别是领导干部充分认识到政务公开的重要性和紧迫性,教育基层干部克服思想顾虑,树立公仆观念、群众观念和法制观念,勤政廉政,切实解决少数干部不愿公开、不敢公开、不重视公开的问题。二是加强人员保障,合理有效安排好政务公开相应工作。督促各单位各部门把政务公开工作纳入长期重要工作计划,细化到股室、细化到人,确保政务公开工作不断档。同时,县政务公开领导小组办公室将进一步担起主体责任,深入贯彻落实省、市、县相关文件要求,建立更科学、合理的管理机制,强化业务培训,统筹推进政务公开各项工作。
(二)进一步加强平台建设,拓展公开渠道。一是坚持以县政府门户网站为第一公开平台的功能定位,加强政府信息资源标准化信息化管理。对照梳理编制的政务公开事项标准目录,全面优化、科学设置政府网站栏目,确保目录中所有主动公开事项都有相应栏目进行公开。二是积极利用政务微信、微博、客户端等政务新媒体,提高信息发布的及时性、有效性和精准性。要综合利用便民利企政策“明白卡”、广播、电视、公开专栏等多种渠道,积极借助县融媒体中心优势渠道,扩大政府信息传播面,提升政府信息影响力。三是各乡镇(街道)政务服务大厅、村(社区)便民服务站等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等专栏服务。
(三)进一步强化监督制约机制,确保工作实效。加强对乡镇(街道)、相关部门的督促指导,对于公开事项目录编制不精准,或不按程序办理、应公开未公开、公开事项不真实、不全面、不及时,弄虚作假、工作滞后,严重影响政务公开第三方综合评估工作质量的单位或个人,将严肃追责问,扎实提升我县政务公开质量,确保工作实效。
六、其他需要报告的事项
2021年度未收取政府信息处理费。