习水县应急管理局2022年法治政府建设工作报告

2022年，习水县应急管理局高度重视法治政府建设工作，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治建设基础工作。一是将学习宣传习近平法治思想和中央、省委、市委、县委关于法治建设决策部署作为重要政治任务，通过组织干部职工以召开中心组学习会、干部职工大会和专题学习会等形式进行学习宣传贯彻。二是党政主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全年整体工作部署。建立健全法治政府建设组织领导机构，严格落实工作责任制，加强内部管理和监督。三是扎实推进干部职工学法，增强干部法治素养。组织开展《宪法》《民法典》《安全生产法》《贵州省安全生产监督管理条例》等法律法规专题学习活动；积极组织干部职工参加“法宣在线”学法考试，参考率、合格率均达到了100%。

（二）优化营商环境，依法全面履行政府职能。一是优化政务服务。8月综合行政执法体制改革后，积极对权责清单及行政许可清单进行全面的梳理和完善，深入推进“放管服”和“一窗通办”改革，坚持问题导向，压缩审批时间，优化服务流程，实现审批流程全程网办，营造优良营商环境。二是强化政务公开。依法主动公开行政许可和处罚等信息，积极办理依申请公开事项，提高工作透明度，提升依法行政能力。

（三）加大重点领域执法力度，积极推进行政执法规范化建设。按照安全生产专项整治三年行动“巩固提升”和全县安全生产“打非治违”工作要求，严格落实“五个一批”要求开展监管执法工作。一是工贸行业领域方面：全县工贸行业企业实行分级分类管理，县应急局重点监管一类企业30家，二类及其他企业由行业主管部门和乡镇街道按照监管计划进行管理。二是非煤矿山领域方面：严厉查处证照不齐、违规指挥、违章操作、安全管理不到位、安全隐患排查治理走过场等行为。对全县30家非煤矿山企业的生产、建设、停产停业进行了排查清理，适时更新问题隐患和制度措施“两个清单”，建立完善线上“三张清单”。三是危化和烟花爆竹领域方面：积极开展非法违法“小化工”、非法生产烟花爆竹专项整治工作。

（四）积极开展普法宣传活动，培育法治思维。一是加强领导干部法治能力建设。坚持党委理论学习中心组学习制度，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》《民法典》《宪法》《安全生产法》等相关法律法规，充分利用“应急管理干部网络学院”、“法宣在线”、业务培训班、干部职工大会集中学习等形式进行业务及法律知识学习。二是开展多场次普法活动。结合“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等主题，组织开展形式多样的普法活动。通过典型案例展示、播放安全事故警示视频、法律法规讲解、实操演示、在线答题等方式，向广大群众普及法律知识和安全知识。充分结合安全生产宣传教育“五进”活动，广泛普及法律知识和传播应急理念。

二、2022年存在的不足和原因

虽然我局2022年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是执法力量薄弱，行政执法程序意识有待加强。二是个别企业管理人员法治观念、依法办企意识、红线意识薄弱，安全生产主体责任落实不到位。三是普法宣传工作力度有待加强，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党委书记、局长李炬同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是将法治建设纳入全局工作统筹谋划，坚持党委对法治政府建设的领导，把普法依法治理作为一项重要任务，实行依法决策、依法行政、依法管理。二是定期组织局党委听取法治建设工作汇报，严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序；坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，对重大事项坚持领导班子集体讨论研究解决。同时，积极做好履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职、检查督促等工作。

四、2023年主要工作安排

（一）加强领导，强化责任。要切实把中央、省、市、县法治政府建设工作同局应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作结合起来，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和法治政府建设工作落到实处，从贯彻中央、省、市、县安全生产决策部署到责任制落实、监管执法、宣传培训等，明确主体，层层明确责任，逐项明确要求。

（二）加强协调，强化配合。对行业领域内的安全生产责任落实情况跟踪落实，对一些职责交叉、牵动面大的问题，及时加强与其他行业、部门间的沟通协作，采取联合行动、联合执法、联合检查的方式解决问题。

（三）加强宣传，增强意识。依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面法治政府建设的良好工作格局和社会氛围。

（四）抓好应急，推进法治政府建设。进一步总结安全生产执法和应急管理工作的薄弱点，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产法律落实。强化预警信息发布，加强应急联动，严格落实24小时值班值守制度和领导带班制度，及时依法有效处置突发事件，确保人民群众生产生活安全，进一步推动我局法治政府建设工作持续稳定向好。