习水县退役军人事务局2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全力提升法治政府建设水平，积极推动我县退役军人工作法治建设再上新台阶。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。一是建立健全法治建设领导机制，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。调整充实以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期组织召开党组会、局长办公会，研究部署法治政府建设工作规划和年度计划，将法治建设纳入退役军人事务工作整体布局，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是明确法治政府建设责任分工，制定法治政府建设第一责任人职责清单，将法治建设各项任务细化分解到各股室，明确责任人，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作局面，并建立完善监督、考核机制，对法治政府建设开展定期检查和评估。三是深化干部队伍建设，提供专业人才保障。通过举办“强能力转作风抓落实”全覆盖兜底培训暨退役军人事务员培训班，强化退役军人事务系统服务保障水平建设；2024年以来，组织开展行政执法人员培训6期，参训30人次，2名行政执法人员顺利通过考试，取得行政执法资格证；聘请专业律师作为法律顾问，开展法制审核、法律援助等工作；建立奖励激励机制，对推动法治政府建设工作表现突出的干部职工在岗位晋升、职级调整、评先评优、教育培训上作为重要参考依据。

（二）完善制度体系，规范权力运行。一是积极落实重大行政决策程序，严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，确保决策的科学化、民主化、法治化，切实保障退役军人相关决策的精准性与合理性。二是进一步完善执法规范体系，细化操作规程，明确执法活动的程序和标准，规范执法人员的具体执法行为，杜绝随意性，确保安置、优待抚恤、评残等政策精准落实。修订完善局党组会议事规则，健全会商研判工作机制，研究制定单位资金管理使用制度。三是严格执行规范性文件制定程序，严格落实公开征求意见、集体审议、法制审核、备案等程序，确保文件的合法性和规范性。2024年以本单位名义印发规范性文件1件，以县政府名义印发规范性文件1件。四是严格落实行政执法 “三项制度”。全面推行行政执法公示制度，严格执行行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对行政执法行为进行记录，实现全过程留痕和可追溯管理；全面落实重大执法决定法制审核制度，成立法制审核工作领导小组，明确法制审核机构和人员，对重大执法决定进行严格审核把关，确保执法决定合法适当。

（三）严格依法行政，提升执法水平。一是稳步推进抚恤优待和褒扬纪念工作。规范优抚对象确认和系统数据管理，按时足额发放各类抚恤优待资金；充分发挥优抚对象医疗补助作用，切实帮助优抚对象减轻就医负担，不断拓宽优抚对象救助渠道，全年发放138.6万元的关爱物资，惠及6930人；划定了习水青杠坡红军烈士陵园等十处烈士纪念设施保护范围，完成了习水青杠坡红军烈士陵园提档升级改造项目，全面推进英烈名录编撰和烈士纪念设施的管理修缮工作。二是扎实有效开展移交安置和创业就业工作。完成20名符合安排工作退役士兵安置，5名事业单位前置招聘退役士兵的接收安置工作，完成2024年65名自主就业退役士兵的接收、档案移交工作，落实技能培训和学历提升等政策。三是持续深入服务保障体系建设和思想权益维护工作，退役军人服务保障体系稳定，工作有序推进，及时处理各类涉退役军人矛盾纠纷，2024年共处理各类纠纷15起。四是落实拥军优属政策，深化拥政爱民实践。积极推进军地互办实事，利用“春节”“八一”等重点时节，对驻习水部队、现役军人家庭代表开展走访慰问，为立功受奖现役军人家庭送喜报、发放慰问金，解决现役军人家庭实际困难20余件；拓宽优待证使用场景、扩大社会化拥军范围和规模，共公布了三批优待优惠项目清单。

（四）深化政务公开，推进阳光政务。严格执行网站信息发布审核制度，建立信息审核、复核、反馈流程；统筹做好政务公开、政府信息管理、监督保障等方面的工作，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步推动政府信息公开工作制度化、规范化、透明化。2024年通过政务网公开习水县退役军人事务局行政执法事项目录、贵州省退役军人事务系统行政裁量权基准（试行）、及时发布、更新退役军人相关政策信息，及时公开习水县2024年度接收安排工作退役士兵安置岗位计划等重要工作信息，扩大公众知晓率，保障公众知情权。公开规范性文件1件，在贵州政务服务网上公开23项办事指南，涵盖行政确认、公共服务事项、行政给付、其他行政权力事项等。定期公示优抚资金发放、60周岁退役士兵新增对象、关爱基金申请、发放、残疾等级评定办理等重要工作开展情况。

（五）加强普法宣传，营造法治氛围。一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过政务公开网、政务新媒体等渠道进行政策宣传、解读内容，在八一建军节、《中华人民共和国民法典》宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，开展送法进军营、进学校、进社区等活动，全年组织开展送法进军营活动3次，送法进学校6次。二是在退役军人报到、适应性培训、职业技能培训等环节，设置专门的法治课程，重点宣传与退役军人权益保障、就业创业、安置等相关的法律法规。利用县退役军人服务中心、律师事务所等阵地，开展法治讲座、法律咨询，为退役军人提供面对面的法律指导。三是强化部门合作，同县委宣传部、县司法局、县人民武装部、县融媒体中心等部门资源整合，精心组织普法宣传活动，通过宣讲与辅导、释法与解难相结合的方式，深入政策宣讲，真正让习近平法治思想走进退役军人心中，助力退役军人依法维权的意识和能力提升。

二、推进法治政府建设中存在的问题

2024年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是法治人员队伍有待加强。缺少专业性法律人员，行政执法培训针对性、有效性还有欠缺。二是普法宣传载体单一。日常普法活动形式比较单一，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。三是法治建设工作基础仍需夯实。部分干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待增强，开展依法行政工作水平仍需提高。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

单位主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。专题研究部署退役军人事务领域法治政府建设工作，加强对习近平法治思想和党的二十届三中全会精神的宣传，进一步增强领导干部法治建设的责任感、使命感和紧迫感。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，以学习贯彻退役军人领域政策法规为辅线，组织干部职工学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法律法规知识，着力提升干部职工法治思维和依法行政能力，带头尊法学法守法用法。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是把学习法律法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，以党组理论学习中心组会议、党支部会议等载体，定期开展法律知识学习，不断提高全局领导干部的法律知识水平，增强法律意识和法治观念。二是加强法律法规宣传服务，针对退役军人等特定群体需要，采用不同形式开展涉及退役军人的政策法规宣传教育。持续收集退役军人法律需求，针对性开展形式内容更丰富的法治宣传教育活动。跟踪涉退役军人法律援助案例和涉法诉求化解情况，引导退役军人依法维护自身权益，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是切实担当作为，依法规范履职。健全完善县退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。