习水县市场监督管理局2024年度行政执法工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在市市场监管局的关心支持下，在县委依法治县办的具体指导下，县市场监管局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升市场监管系统依法行政能力，推动法治政府建设取得新成效。现将我局行政执法工作情况报告如下：

一、2024年行政执法基本情况

（一）办理行政执法案件情况。执法案件共34571件，其中，行政许可16966件占比49.08%，行政处罚568件占比1.64%（简易程序案件118件；一般程序案件450件，结案402件，48件正在办理中），行政确认16件0.05%，涉密案件0件。行政处罚案件中，食品类201件、药械化79件、市场主体管理类85件、消费者权益保护类3件、反不正当竞争类1件、知识产权类19件、广告类17件、价格类14件、认证认可类22件、计量类34件、质量类53件、特种设备类16件、其他类24件。

（二）执法案件引起行政复议、行政诉讼情况。2024年查办案件中，行政相对人申请行政复议4件，审结3件，纠错0件，行政相对人提起行政诉讼案件一审7件，审结5件，败诉0件，行政机关负责人出庭应诉7次，出庭率100%。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。制定了《习水县市场监督管理局行政执法案件卷宗档案管理制度（试行）》文件，不断强化对案卷归档规范能力建设，严格档案进出管理，确保案卷档案完整规范。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。常态化推进行政执法“三项制度”，2024年新配备执法记录仪19台、电脑6台、打印机10台，通过“双公示”系统开展信用监管联合惩戒案件402件，通过重大案件法制审核5件，审核各类涉法文件、合同12件次并出具法律意见书，审核率达100%。

（三）行政执法队伍建设情况。截至目前，我局现有行政执法人员124名，其中获得法律职业资格证书3名，公职律师2名。2024年度内申领行政执法证件13个、换发85个、注销7个，明确法制审核机构1个、法制审核人员7名，法制审核人员达到本单位执法人员总数的5%。配备执法执勤用汽车13辆、食品安全快检车1辆、执法记录仪106台、电脑（台式机、便携式计算机、掌上电脑等）175台、行政执法制服124套等。认真组织全局干部参加2024年度国家工作人员学法考法、遵义市行政执法人员学习培训和总局网络学院学法工作，年内课时达标率100%，参考率100%，组织组织全局干部参加法治政府建设、普法知识、食品安全、宪法知识线上答题等相关知识竞赛活动8次，实现全局干部参与全覆盖。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。全年开展案卷评查5次，涉及行政处罚案卷108份、行政许可案卷103份，内部开展案卷动态评查，全年自评行政处罚案卷300份，涉及食品、药品、化妆品、医疗器械、产品质量、知识产权、广告、公平竞争、特种设备等领域，覆盖率达100%。案卷评查后形成通报下发分局、股室学习和整改，对案卷存在的问题原因进行分析，要求股室、分局在今后的工作中举一反三，高质量高标准落实案卷评查问题整改并建立长效机制。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是部分法律法规不适应市场发展，在执法过程中，部分新兴领域法律还没有明确规定，以至于执法人员无法精准掌握处罚力度。二是执法人员专业能力有待提升，应根据市场的需求，不断学习新的法律法规和监管要求，及时调整监管方式。三是部分市场主体法治意识、守法意识不强，法治宣传还需加大力度。

四、下一步工作打算

一是提高法治素养。笃学践行习近平法治思想，增强干部职工学习贯彻的自觉性和坚定性，强化执法人员业务素质和服务意识，全面提升全局干部职工尊法学法守法用法能力，确保法治政府建设有序推进。积极运用新媒体和平台开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，调动群众参与依法治理的积极性。二是加强执法监督。把全面推行行政执法“三项制度”作为法治政府建设的重点任务和重要抓手，积极开展案卷评查、行政执法突出问题专项整治等工作，持续推动执法全过程留痕和可回溯管理等行政执法“三项制度”走深走实。三是刚柔并济执法。针对不同领域、不同性质违法行为，坚持分类、梯次、精准执法，对危害严重、带有行业潜规则性质、突破道德底线的违法犯罪行为，坚持依法严惩、处罚到人，另一方面，强化柔性执法和包容审慎监管，用好行政指导、行政约谈等方式，推动市场监管行政执法由“严罚式”向“容错式”转变，让市场主体不因“小错”影响生存发展。四是落实普法责任。认真落实“谁执法、谁普法”责任，边执法检查、边普法宣传，推动执法普法深度融合，在执法过程中，向执法对象讲清法律，帮助相对人深刻认识到违法行为并积极整改到位，以案释法开展群众喜闻乐见的宣传活动，扩大办案影响力。

习水县市场监督管理局 

2025年1月9日