习水县农业农村局 2022年法治政府建设工作报告

2022年，习水县农业农村局在县委、县政府的正确领导和市农业农村局的指导下，在县委全面依法治县办精心指导下，认真履行法治政府建设工作职责。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）依法办理行政许可，切实加强审批服务。截止12月15日，受理389件、办结388件起。其中，拖拉机和联合收割机驾驶证核发受理64件、办结64件；拖拉机和联合收割机驾驶证换证、补证和更正受理257件、办结257件；农药经营许可证补发受理1件、办结1件；动物诊疗许可证变更受理4件、办结4件；养蜂者登记备案服务受理3件、办结3件；种子生产经营备案——经营代销种子或经营不分装种子的备案受理22件、办结22件；动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所动物防疫条件合格证核发受理33件、办结33件；兽药经营许可证核发（生物制品除外）受理3件、办结3件；种畜禽生产经营许可证核发受理1件、办结1件；农药经营许可证核发（限制使用农药除外）受理9件、办结9件。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序，为提升效率，承诺时限压缩5个工作日，申请材料压减3个，成本降低15440元，全部在承诺时限内办结，办结率99.7%，无一例投诉现象，高质量完成各项审批工作任务。

（二）依法开展行政检查，严厉惩治违法犯罪。一是在农业监管领域全面推行“双随机、一公开”监管。今年以来，通过“双随机、一公开”监管平台对监管对象（农资售卖点、养殖场等）进行随机抽取执法检查本单位单独执法随机抽取检查对象59家，随机抽取执法人员120人次。9月底前已联合县市场监督管理局联合执法抽取检查对象6家，随机抽取检查人员4人，经执法人员现场检查，均不存在违法违规行为。二是切实抓好农资市场的日常监管。按照“谁主管谁监管”的要求，全面抓好主管行业领域的监管，广泛开展农资市场巡查和打假。

（三）全面施行“三项制度”，严格落实规范执法。加强领导，保齐保全实施“三项制度”的必要要素，使行政许可、行政检查、行政奖励等行政执法行为得到有效规范，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为无被纠错情况，行政执法的社会满意度显著提高。

（四）履行出庭应诉职责，切实推进依法行政。今年以来，涉及我局行政复议案件0件，行政调解案件0件，行政应诉案件9件，民事诉讼案件9件。在行政应诉和民事诉讼案件中，我局严格出庭应诉职责，出庭率100%。截至目前，已判决8件，胜诉率为88.9％。

（五）完善法制审核机制，审查审核规范行文。一是根据人事变动情况，及时调整法制审核机构人员，制定完善法制审核机制，安排专人负责协调法制审核审查工作。健全行政规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是完善行政规范性文件动态清理工作机制，及时对我局制发的文件进行清理，同时，定期开展行政规范性文件制定主体的清理。未发现存在侵犯公民、法人和其他组织合法权益以及损害政府形象、公信力的情况。今年以来，代县政府、县政府办拟草行政规范性文件5件，在拟草、审查环节均严格执行《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》有关要求。

（六）强化执法管理培训，提升执法基本素养。今年由于机构改革更换申领执法证人员13人，全体执法人员切实开展相关法律法规学习、培训，局办公室组织执法人员学习赤水河保护条例、土地管理法等；参与大学习大练兵大比武活动等。

（七）聘任专职法律顾问，加强法制专业审查。聘请1名专职律师，对我局涉及的重大行政决策、制发的规范性文件、出庭应诉等进行法律方面的研究论证和风险评估，提供专业的法律意见和建议，有效降低风险和成本，提高决策质量。

（八）强化政务公开，提升服务管理水平。一是强化涉农信息公开。通过政府网、公示栏、新媒体、贵州政务服务网、贵州省“双随机、一公开”监管平台等及时公布涉农信息，确保行政相对人能及时、准确获悉所需“三农”政策，包括发展产业相关鼓励政策和限制政策、农产品质量安全、动物防疫员招聘公告、行政许可办理情况、行政检查情况、单位内部管理等。二是强化政府信息管理。严格落实政府信息管理相关要求，按程序签发、按时限公布、按权限管理，确保公布信息的权威性和准确性。三是强化专题页面建设。按照县政府有关工作要求，按时保质保量完成我局有关信息的上传和公布，并对政策文件、工作动态等进行动态管理。

二、2022年存在的不足和原因

虽然我局2022年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：虽然我局2022年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）执法队伍建设待加强。执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。

（二）宣传发动力度待加大。法律法规宣传力度不足，依法行政、依法办事的意识待强化，全局干部职工的法制素质需进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党委书记、局长袁令同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。

一是组织局党委会传达学习中央全面依法治国工作会、省委全面依法治省工作会、市委全面依法治市工作会精神，建立完善局党委中心组学法制度，把习近平法治思想、宪法、民法典等法律和党内法规列入局党委中心组学习内容，专题学习习近平法治思想1次，民法典1次。

二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职，年初召开年度法治政府建设工作会议，开展法治化营商环境建设，推进“两降一升”提高依法行政水平，强调局机关法律顾问需按规定向县司法局备案，有效推进减少行政诉讼促进纠纷化解。

三是深入开展法治宣传教育，形成“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制体制机制，利用“宪法宣传周”开展法治宣传教育，编订涉农法律法规文件汇编手册，向群众发放，加大宪法、民法典等法律法规的宣传力度；要求本单位干部职工均参与法宣在线学习，考试参考率和合格率需达到100%；邀请专职律师范美林到我局开展1次法治专题讲座。

四、2023年主要工作安排

（一）强化学习示范带头。局党委主要领导带头认真贯彻落实党的二十大精神，严格按照省、市和县的要求，加强组织领导、健全工作机制，进一步学习宣传国家的政策和法律法规，力争依法行政工作水平不断提升，使依法行政工作更上新台阶。

（二）提升执法基本素养。做到执法有据，文明执法。实施“三项制度”的必要要素，有效规范行政许可、行政检查、行政奖励等行政执法行为，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升。

（三）丰富信息公开方式。除通过公示栏、政府专题页面等进行“三农”信息公布外，充分利用微博、微信公众号、抖音等新媒体进行“三农”政策的广泛宣传。

（四）加大普法完成力度。通过多方式、多渠道加大涉农法律法规知识普及，形成良好的普法氛围，让涉农法律法规深入基层、深入群众。

（五）提升行政管理服务。2023年我局将努力提升行政管理服务,加大行政审批许可监管检查，严格规范行政许可限办时限，合法合规开展行政工作，着力提升全局依法行政水平。

五、其他需要报告的情况

无

习水县农业农村局

2023年3月9日