习水县农业农村局关于印发《习水县农业农村局2022年工作要点》的通知

习水县农业农村局关于印发

《习水县农业农村局2022年工作要点》的通知

各乡镇（街道）农业农村服务中心：

现将《习水县农业农村局2022年工作要点》印发你们，请你们认真抓好贯彻落实，参照执行。

习水县农业农村局

2022年2月28日

习水县农业农村局2022年工作要点

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展统揽全局，围绕 “四新”主攻 “四化”，以 “重抓主导产业，统揽五大工程”为抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦产业规模化、标准化、品牌化、市场化，延长产业链、提升价值链，推动产业提质增效，促进农村三产融合发展。加快构建现代山地农业生产、产业、经营体系，打造现代山地特色高效生态畜牧业强县。充分发挥农民主体作用，完善利益联结机制，促进农民增收，推动农业产业高质量发展，为实现乡村全面振兴提供坚实的产业基础。

（二）主要目标。乡村产业标准化、规模化、品牌化、市场化水平明显提高，农产品 加工转化率明显提升，三产融合发展明显增强。农业总产值达到96亿元，农业增加值同比增长7%以上，农村居民人均可支配收入13%以上。粮食面积稳定在129.5万亩以上，产量29.95万吨以上。肉类生产总量达到8.9万吨。农产品加工转换率达到60%。

二、重点任务

（一）全力抓好种植业

以粮食安全为核心要务，围绕有机高粱、蔬菜、辣椒等特色优势产业，聚焦优势单品、优势区域。按照“稳粮油、强椒菜、办示范、推特色、培主体、抓产销”的思路，进一步调整优化种植业结构和布局，抓好“五个示范带”创建，提高规模化水平和产业集中度。坚决制止耕地“非粮化”，杜绝耕地撂荒，稳定粮食播种面积129.5万亩以上。确保脱贫群众和防贫监测对象发展种植业不低于2万户。一是围绕大坭坝片区高标准打造优质水稻种植示范带，规范化育苗移栽种植水稻600亩，示范种植1万亩，全县水稻种植面积18万亩。二是围绕永安、桃林沿线高标准打造有机高粱种植示范带，示范种植高粱4万亩，全县种植面积15万亩。三是围绕习水河片区打造大豆玉米复合种植示范带，示范种植2万亩，扩大玉米大豆种植面积，促进稳粮增豆,提升玉米大豆产能，全县种植大豆面积10万亩以上。四是围绕赤水河低海拔片区打造精品水果+蔬菜种植示范带，示范种植蔬菜1万亩，全县蔬菜种植面积稳定在30万亩（其中保供蔬菜基地1万亩）以上，食用菌种植规模1700万棒。五是围绕大坡、仙源等一线高标准打造辣椒种植示范带，示范种植辣椒1万亩，全县辣椒种植面积稳定在13万亩以上。

（二）大力发展生态畜牧业

1.麻羊产业。加强黔北麻羊家庭农场、养殖大户的管理和培训，加快“50+2”项目的建设，有序推进习水县国家现代农业产业园麻羊项目。采取“龙头企业+村级股份经济合作社+农户”的模式，按照“小规模•大群体”的思路，发展“50+2”养殖户312组，计划完成麻羊存栏40万只，出栏28万只。提升年产30万吨反刍饲料场产能，完成麻羊溯源体系建设，强化草料开发利用，发展人工种草及冬闲土种草4万亩。

2.肉牛产业。加快贵州黄牛集团习水SPV公司发展，加快肉牛家庭农场和面上养殖户上栏补栏速度。全面完成产业集群项目。新建或者改（扩）建肉牛家庭农场（20头以上）100户，计划完成肉牛存栏21万头，出栏7.5万头。

3.生猪产业。稳定生猪产能，以县域内种猪场为龙头，辐射带动生猪家庭农场和面上养殖户上栏补栏。加强黔北黑猪项目推进，完成黔北黑猪散户（2—5头）300 家，大户 3家，新增黑母猪600头，存栏商品黑猪10000头。计划完成生猪存栏67万头，出栏 80万头。

4.家禽产业。继续推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，不断完善利益联结机制。突出抓好寨坝、坭坝、大坡等习水河流域乡镇绿色“稻+”基地建设，推行绿色“稻田+鸭”工程5500亩，出栏生态鸭6万羽，计划完成家禽存栏260万羽，出栏300万羽，禽蛋产量4200吨。

（三）大力发展特色优势产业

1.有机高粱产业。全年计划完成有机高粱种植26万亩，其中：订单种植13万亩。各乡镇（街道）书记和镇长各办示范点1个，面积300亩以上；每个村办示范点1个，面积100亩以上。

2.辣椒产业。全县计划种植辣椒13万亩，鲜椒产量 20.23万吨，实现产值7.81亿元。实施换种工程2万亩（其中市、县两级财政补助实施1万亩）,推广辣椒集约化育苗移栽，标准化种植。

3.其他特色产业。种植蔬菜30万亩，产量73.5万吨，食用菌1700万棒，产量8000吨。巩固茶园面积1.98万亩，投产茶园面积0.79万亩，茶青15万斤，招商引进茶企业1家，投资2亿元。巩固中药材面积26万亩，产量4.8万吨，招商引资中药材企业1家，投资1.5亿元。

（四）不断延长产业链

1.壮大新型经营主体。深化“龙头企业+农民合作社+家庭农场”经营模式，2022年，计划培育农民专业合作社示范社4个，培育市级家庭农场示范场7个，培育省级名牌农产品2个，新申报市级龙头企业2家。

2.做强农产品精深加工。以创建国家级产业园为契机，继续推进习水县农特产品加工园区发展，深入挖掘优势农产品潜力，每个乡镇至少新培育1个年产值100万元以上的农产品加工企业。继续培育黔道食品、一品红、智道食品、老锄头、羊管家、叶滋味等加工企业做大做强，提升黔北麻羊、辣椒、古树茶、红稗等农产品精深加工水平。拓宽销售渠道，扩大农产品对外供给量，实现规模以上农产品加工业总产值24亿元。

3. 打造特色农业品牌。依托“黔北麻羊”“中国古茶树”等区域优势品牌，打造“鳛”牌农产品。持续开展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品申报认证工作。2021年新申报绿色食品2个。

（五）大力推动坝区建设

按照“四新一高”的工作思路，带动山区发展现代特色山地高效农业，加快补齐防汛抗旱设施短板，持续推进农业主导产业规模化发展。加大坝区产业结构调整力度,选定优势产业，运用农业“321”工程优良组合模式，强化技术支撑，提高坝区亩产值，同民坝区、吼滩坝区年均亩产值分别达到3万元、典足坝区年均亩产值达到2万元、丁山坝区年均亩产值达到1.2万元，100-500亩坝区年均亩产值达到1万以上。

（六）大力提升农业科技支撑

以推进习水县生态畜牧业“四新一高”示范区建设为抓手。持续开展“万名农业专家服务‘三农’行动”，组织农业技术干部深入一线，围绕主导产业和特色产业开展技术服务。因地制宜选择优良的种养循环模式，全面提升农业生产管理水平，通过“一地多用、一棚多季、一年多收”的立体生产提高资源利用率和土地产出率，实现农业高效益发展。以标准化规模养殖场、辣椒换种工程、粮油作物绿色增产增效技术示范推广、测土配方施肥、农作物新品种展示示范等生产示范项目和主导产业为载体，加大良种繁育体系建设，抓好畜禽良种推广。用好用活农机购置补贴，推动以坝区为主的生产区域实现机械化生产，全县农机总动力达到 42万千瓦以上。

（七）着力抓好疫病防控工作

切实抓好农作物病虫防治，突出抓好水稻稻飞虱、稻水象甲、稻纵卷叶螟、稻瘟病、草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病等重大病虫害防治，确保粮食安全。按照动物检疫规程实施产地检疫和屠宰检疫，按照“预防为主，综合防治”的方针，抓好动物春秋两防、日常补免等基础免疫，加强动物疫病监测和动物及动物产品调运监管，筑牢非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反刍兽疫等重大动物疫病防线，确保不发生区域性重大动物疫情。强化各项防灾减灾措施，减少和避免自然灾害对农业生产造成的损失，提高抵御自然风险的能力。

（八）着力抓好农业生产和农产品质量安全

盯紧农业安全生产重点领域和薄弱环节，突出抓好农机、农用设施、渔业渔船、沼气池、农业项目建设等安全监管和隐患排查整治，确保不发生重大安全事故。抓好农产品质量安全监管、执法、检验检测。强化种子、肥料、农药、兽药、饲料、农膜等农业投入品质量监管。全年计划肥料抽检10批次，兽药（饲料）抽检10批次，严格把好农产品源头质量关。完成县级农产品质量安全监督抽检642批次，省市级农产品质量安全监督抽检和风险监测236批次，县级速测6000批次。指导各镇乡（街道）完成农产品速测4800批次，严把产品质量关。继续开展食用农产品质量安全“治违禁控药残促提升”三年行动，推行“食用农产品承诺达标合格证”制度，指导规模农产品生产经营主体入驻国家农产品质量安全追溯信息管理平台，巩固“国家农产品质量安全县”创建成果。

（九）扎实推进乡村生产生活环境建设

1.抓好乡村振兴试点示范创建。围绕“自治、法治、德治”协调各级各相关部门推进乡村治理工作。帮助10个乡村振兴试点村和20个重点帮扶村完成乡村产业规划，并组织项目实施。确保乡村建设初见成效，乡村面貌发生明显变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升。

2.强化农村基础设施建设。建成高标准农田3万亩，同步推进0.5万亩高效节水灌溉建设。高标准农田建设要围绕粮食生产优化布局，新开工项目以粮食生产功能区、永久基本农田保护区为重点，优先在水土资源条件适宜的大中型灌区实施。做好村级公共卫生厕所管护，改建农户卫生厕所1000户。

3.农村面源污染治理。建成投产习水县畜禽粪污综合利用整县推进项目，持续推进生态畜禽粪污治理工作，规模化养殖场粪污处理装备配套率达95%以上，大型规模养殖场粪污处理设备装备配套率达到100%，粪污资源化利用率达90%以上。完成秸秆资源化利用整县推进项目，扎实推进废旧农膜回收。持续推进化肥减量增收、农药减量控害等工作，测土配方施肥覆盖率达93%以上，确保化肥、农药使用量实现负增长。

（十）持续推进长江流域“十年禁渔”工作

以“四清”（清船、清网、清江、清湖）“四无”（无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产）为工作目标。配置完善执法车、执法船、移动监控摄像头等执法装备。多渠道强化宣传禁渔政策，加强巡查排查，联合县公安局、县综合执法局严厉打击非法捕捞，查处涉渔案件，加强执法能力建设，全力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围，确保长江禁捕实现“退的出、禁得住、见成效”。持续巩固退捕渔民转产致富工作，加强与企业联系力度，做好就业安置，农业产业发展政策继续向退捕渔民倾斜，引导自主创业致富。

（十一）深入推进农村综合改革

1.农村集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革查漏补缺，加强对村（组）股份经济合作社的运营管理、财务制度、收益分配制度进行指导和完善，融合推进农村“三变”改革。

2.农村土地“三权分置”改革。以耕地地力补贴发放为契机，完善农村土地承包确权登记颁证工作，落实土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，引导农村土地经营权有序流转，年内规范流转农村土地20万亩以上，建立健全县级农村土地承包仲裁调解委员会，完善农村土地承包仲裁基础设施和相关工作机制，启动仲裁庭案件审理工作。

3.农村宅基地改革和管理。加强农村宅基地审批管理工作，探索宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”经验，开展1个乡镇改革试点，积极配合县相关部门抓好农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制新增违法占地建房。

4.村级集体经济发展。积极探索村级集体经济发展的新载体和新模式，完善村级集体经济发展扶持措施，切实增强村级集体经济自身“造血”功能，打造10个县级以上集体经济示范村，多种形式发展壮大村级集体经济。村集体经济强村收入累计达到20万元以上。

（十二）强化党的建设和作风建设

统筹开展好党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，教育引导全局党员干部深刻感悟共产党人的初心和使命。落实全面从严治党、党风廉政建设“一岗双责”和意识形态工作责任制，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任，党支部落实责任的“四责协同”工作机制，推进机关党建高质量发展。始终把规矩挺在前面，严格遵守中央、省、市、县关于作风建设的各项规定，做忠诚、干净、担当的“三农”人。

三、保障措施

（一）加强组织领导。实行领导包片、干部包乡镇，围绕猪、牛、羊、高粱、蔬菜等主导产业调整充实专班力量，将局班子成员和全体干部职工划分为26个工作组，指导各乡镇（街道），负责产业发展的规划、组织、实施、调度、推进及产销对接等相关工作。

（二）做好政策支持。积极向上争取项目资金，用好、用活各类产业发展资金，发挥金融部门涉农信贷、担保、保险作用，招商引进社会资本等投入产业发展，为我县产业发展提供资金保障。整合各类涉农资金用于农业产业结构调整，在“50+2”、坝区建设、加工企业发展等方面给予补助和贴息等。

（三）强化技术服务。加快新型职业农民培育和现代青年农场主培训，通过职业技术学院、党校、农民夜校、农技人员指导等方式，采取现场参观、教学、实践等分期分类分产业培训，提高农民种养技能。全年计划培训农民3万人次。分产业组建专家团队，采取集中或分散式指导产业发展，为种养关键环节提供技术服务。计划派出320人次技术人员深入田间地头，进村入户开展技术指导和服务，实现对每项产业、每个村、每个合作社、每个劳动力的技术服务全覆盖，使每个农户掌握主导产业技术。

（四）加强督导考核。强化工作考核，严格兑现奖惩。加大对各工作组的督查力度，确保各项工作落到实处。对工作不到位、工作责任不落实的单位和个人，提请县相关部门予以追责问责。