习水县教育体育局2024年法治政府建设工作报告

县委、县人民政府：

2024年，习水县教育体育局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是领导领学，坚持抓好领导干部这个“关键少数”，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法治教、依法治校、依法行政的各方面和全过程。二是集体参学，组织开展习近平法治思想自主学习和集体研讨。坚持读原著、学原文、悟原理，切实推动习近平法治思想学深、悟透、践行，不断提升全体干部的法治意识和法治素养，进一步提升运用法治思维和法治方式推动教育现代化的能力。

（二）加强法治宣传，提升法治素养。一是制订《习水县教育体育局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织全县教体系统教职工深入学习习近平法治思想、教育法律法规以及与教育教学相关的法律培训，重点加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，推动全局干部职工在法治政府建设中争当表率，形成学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。二是制定《习水县教体系统2024年法治宣传教育工作计划》，充分发挥课堂教学主渠道作用，通过主题班会、法治副校长进校园等方式深化青少年法治教育。2024年组织开展法治副校长进校园法治宣讲活动920余场。三是结合“3·15”消费者权益保障日、“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，采取各种形式集中开展法治学习活动，形成全方位的法治宣传教育格局，营造浓厚的法治教育氛围，提升学生法治素养。四是联合县关工委、县司法局共同开展“关爱明天·普法先行”送法进校园巡回宣讲活动。

（三）规范行政决策，严格依法行政。一是依据权责清单，制定部门行政执法事项目录，并在习水县人民政府网站公开发布。二是积极推动行政决策的科学化、民主化、法治化，全面完善决策机制，凡涉及“三重一大”重要事项，均通过召开党委会进行讨论和研究决定。三是对照《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定，对重大行政决策是否合理确定公众参与、专家论证、风险评估等开展合法性审查。四是建立完善法制审核和监管队伍，内设政策法规安全股，并配备1名法制审核人员。2024年无重大执法决定法制审核案件。五是完善法律顾问制度，为重大行政决策、规范性文件等提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。六是认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号)等相关规定，依规开展行政许可、行政奖励、行政给付等行政执法工作。2024年，共受理行政许可申请383件，兑现落实中职助学金524.62万元，兑现落实中职免学费764.1万元，兑现落实义务教育阶段城乡家庭经济困难寄宿学生生活补助2300.5万元，办理30年教龄荣誉证书62件、25年教龄荣誉证书2件。

（四）规范执法行为，加强行业监管。一是加强执法队伍建设，提高执法素质和能力。2024年组织18名执法人员参加遵义市2024年行政执法人员公共法律知识线上培训班、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班、贵州省教育系统行政执法人员能力提升专题网络培训，共计108学时。二是严格按照行政执法证件管理相关规定，对持有执法证件人员情况进行梳理，2024年注销行政执法证件1个，延期换证9人，申请证件6人。三是加强对校外培训机构的监管，通过部门联动，基本形成整治合力。2024年，组织行政执法人员集中开展1次校外培训机构专项检查工作，检查覆盖全县所有取得办学资质的校外培训机构，对存在问题下达整改通知，并对检查情况进行通报。四是积极主动作为，优化营商环境。2024年组织开展6次“双随机、一公开”执法抽查，开展2次违反公平性竞争规范性文件审查。

（六）落实政务公开，保障权利监督。一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，切实执行信息公开制度。2024年，县教育体育局在习水县人民政府网站主动公开单位职责1条、教育概况1条、领导之窗6条、政策文件及各分类信息27条。同时，充分利用微信公众号、局机关公开栏等，主动公开政府信息，及时回应人民群众关切的问题，确保群众知情权、参与权和监督权。二是主动接受人大、政协监督，向人大、政协汇报教育工作，办理人大提案13件、政协建议23件，实现走访、沟通联系率100%、答复完成率100%，满意率100%。三是认真执行最高人民法院《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》和《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，主动接受司法机关的监督，并积极按照有关要求做好相关工作。2024年，县教体局无行政诉讼案件发生。四是调度相关股室做好“互联网+平台”“省长信箱”“遵义市12345政府服务热线”“县长信箱”、来电来访投诉等回复工作，并持续跟踪信访满意率，争取得到信访人的认可与理解。五是实时掌握舆论监督的动态，快速响应舆论监督的信息，反思舆论监督中反映的学校教育教学、办学管理等方面的问题，促进教育行政部门和学校不断提升管理能力和水平。

二、2024年存在的问题和原因

法治政府建设是一项长期任务，需要不断发现问题并采取有效措施加以解决。我局持续深入推进法治政府建设工作，取得一定成效，但仍存在不足。一是行政执法队伍建设仍需进一步加强。执法人员力量不足，专业知识储备还有待进一步加强，执法队伍专业素养还有待进一步提高。二是联合执法仍需进一步加强。在涉及多部门协同执法上，沟通配合不够，对违法行为培训机构违规办学、不依法履行办学责任等问题的联合执法尚待进一步加强。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。法治宣传教育点多面广，法治副校长等专业人士的力量尚未得到充分发挥，和相关部门的联动仍有进一步提升空间。部分法治宣传教育不够贴合青少年身心发展特点，缺乏创新性和实效性。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委书记、局长穆权同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是积极贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，切实保障依法治县重大决策部署在教体系统落实落细，全面提高教体系统依法行政、依法治教的水平。二是加强对县教体局法治建设工作的统筹，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化教育改革，推动教育发展，化解矛盾、维护稳定，做到重要工作主动部署、重大问题亲自过问、重点环节积极协调、重要任务严格督办，把各项行政工作纳入法治化轨道。三是强化法治队伍建设，严格依法决策，落实法律顾问、公职律师制度，加强对规范性文件、重大决策的合法性审查，建立领导干部学法制度，推动执法者先学法，在执法中普法、以案释法，形成执法与普法互促联动机制。四是主动接受人大、政协监督，向人大、政协汇报教育工作，认真执行最高人民法院《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》和《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，主动接受司法机关的监督，并积极按照有关要求做好相关工作。五是坚持推行信息公开，全面公开教育重点信息，及时回应群众教育关切，切实保障人民群众对教育、体育工作的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高服务社会的能力和水平。

四、2025年主要工作安排

（一）提高政治站位，强化政治意识。深入推动习近平法治思想的宣传教育和贯彻落实，全面加强党对法治政府建设的领导，严格遵照党中央、国务院的决策部署，紧贴省、市、县的工作要求，全力推动法治政府建设各项工作落实到位。强化落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，实施领导班子年度述法制度，将法治工作置于更为突出的地位，亲自部署法治建设的重要工作，关注重大问题，协调重点环节，督办重要任务，并适时总结年度法治政府建设取得的成效。

（二）推进多元策略，提升普法成效。结合“八五”普法规划，积极推动普法责任制落实，加大对教体系统领导干部和学校师生，尤其是青少年学生的法治教育力度。组织开展丰富多样的青少年普法活动，强力推进习近平法治思想及宪法等相关法律法规进校园、进课堂、进头脑，培养符合社会事业发展的合格接班人。进一步优化中小学法治副校长工作机制，强化协作，形成工作合力，充分发挥法治副校长职能作用。

（三）规范执法行为，提升行政质效。提升领导干部法治意识和法治思维，强化教育行政执法业务培训，进一步完善我局行政执法体系，选拔优秀人才组建专业、高素质的执法团队，推动各级各类学校及校外培训机构依法治校、依规办学，全面提升教体系统在依法行政、依法治校及依法执教方面的能力和水平。

（四）加大执法力度，推进高质量发展。积极稳妥地推进“双减”政策实施，深入整治校园周边安全隐患，强化日常检查、不定期抽查以及整改落实的督促工作；强化校外培训机构的监管力度，加大重点领域执法查处力度，规范民办教育的发展，加强规划建设，不断提升校外培训机构的监管水平，加强部门间的联动，形成整治合力。

习水县教育体育局

2025年2月28日