醒民镇2023年法治政府建设工作报告

醒民镇2023年法治政府建设工作报告

县委、县人民政府 ：

2023年，醒民镇党委、政府在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是扎实学习贯彻落实习近平法治思想，领会精髓要义，提高对法治建设的思想认识。组织镇党委班子、全镇领导干部集中学习《习近平法治思想学习纲要》7场次，组织学习依法治国、依法治省、依法治市、依法治县会议精神和安排部署，深入学习习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，为贯彻落实习近平法治思想打下坚实理论基础。二是深入学习贯彻中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在第十个国家宪法日座谈会上的讲话和第十个国家宪法日座谈会、全市法治政府建设工作暨全国法治政府建设示范启动会精神。三是召开调度会，落实好县委依法治县办印发的《习水县深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想工作方案》，推动领导干部牢固树立法治思维。

（二）坚持党的领导，法治政府建设不断得到加强。一是健全完善组织机构。根据我镇领导、干部变化情况，适时调整党委全面依法治镇委员会及其办公室成员，确保人员到位、责任到位、领导到位。二是加强调度，确保工作落实到位。2023年度召开法治政府建设工作会一场，并组织召开镇党委全面依法治镇委员会第三次会议，深入学习《习水县2023年法治政府建设工作要点》结合醒民镇实际情况,制定《2023年醒民镇法治政府建设工作要点》全面落实法治政府建设工作任务；及时听取各阶段法治建设工作开展情况报告，调度重点工作推进落实情况，保障我镇法治政府建设各项工作及时部署、落实到位。   

（三）强化决策程序制度落实，提升行政决策质量。一是继续加强行政规范性文件清理工作。继续深入开展近五年以来镇人民政府制定下发规范性文件清理工作，严格把关规范性文件的制定，确保不发生违反法定程序、内容的规范性文件制定和实施情况。二是依法规范行政决策程序。更新镇人民政府重大行政决策事项目录，严格落实重大行政决策法制审核制度；明确镇人民政府法制审核机构和人员，继续聘请黔北律师事务所范美林律师为政府法律顾问，加强对镇人民政府重大决策、行政执法的合法性审查和把关。

（四）加快职能转变，提升政府法治效能。一是加强政务服务大厅规范化建设。规范设置醒民镇党务政务服务大厅办事指南、流程图等，及时公开办事指南。严格开展证明事项清理，并将清理后的证明事项保留清单及时公开到政府门户网站。切实落实首问负责制和一次性告知义务，做好前来办事人员的引导、服务工作，提高政务服务质量，提升群众对政府服务的满意度。二是优化营商环境。强化“贵人服务”，全面清理招商引资优惠政策，开展公平竞争审查。

（五）严格规范公正文明执法，大力提升执法质效。一是切实落实政务公开制度，主动接受人大、社会和舆论的监督。及时将镇权责清单、办事指南和行政执法人员名单等内容在政府门户网站进行公示。二是加强行政执法培训，打造高素质行政执法队伍。2023 年度，我镇通过专题培训、集中学习加自主学习的方式，扎实开展行政执法人员培训工作。重点培训行政执法综合理论知识和案件办理。三是严格执法人员管理，规范文明执法。严格把关行政执法人员的资格。对我镇持有执法证的人员进行清理，杜绝出现工勤、临聘人员等不具备执法资格的工作人员持有行政执法证件的情形。

（六）深入推进基层法治建设，提升基层依法治理水平。一是常态化开展扫黑除恶斗争。各村（居）每月上报扫黑除恶群众举报线索登记表，加大涉黑涉恶案件的核查、研判、侦破力度，持续在全镇范围内广泛宣传党委、政府打击涉黑涉恶违法犯罪活动的信心和决心。二是构建防范电信网络诈骗坚实壁垒。通过悬挂横幅标语、张贴公告、公众号推送、集中宣传等多种形式，多角度、多方面、多层次宣传电信诈骗；利用赶场天在集镇开展防电信网络诈骗宣传活动，向群众讲解电信诈骗的法律常识，接受群众咨询，提高群众的防范意识；多次组织镇村干部入户宣传，积极引导群众下载“国家反诈中心App”、进一步提高群众反诈意识和防诈能力。

（七）建立健全应对机制，依法处置突发事件。一是依法应对突发事件。制定《醒民镇防汛抗旱应急预案》等应急预案20余个，强化突发监测预警、信息报告等机制建设。二是依法防范化解重大风险，推进抢险队伍建设，强化值班值守，积极对接上级部门，加强风险排查，加强物资保障。三是强化风险防范应急演练，23年度组织防汛抗旱以及火灾演练10余次。

（八）加强矛盾纠纷调处，促进社会公平正义。一是依法开展人民调解。招聘3名专职人民调解员，充实基层人民调解队伍力量。按时发放案件补贴，发挥人民调解化解矛盾纠纷的主渠道作用。严格落实矛盾纠纷和风险隐患排查“三调联动”工作机制，强化“民转刑”隐患和婚恋家庭矛盾纠纷排查化解。2023年度共排查化解矛盾纠纷94起，化解成功率达96%。二是加强公共法律服务建设。2023年醒民司法所完成新时代规范化司法所建设，加强开展法律援助工作。2023年度共开展法律援助 7 件，其中涉及妇女儿童案件 2 件。三是加强开展行政复议，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年度，我镇人民政府为被申请人主体的行政复议案件1件，行政应诉应出庭案件1件，实际出庭应诉案件1件，行政案件败诉0件，应诉出庭率达到100%。四是加强未成年法治宣传教育。我镇从司法行政部门、公安部门聘请法治副校长，加强开展未成年人法治宣传教育。2023年我镇共开展送法进校园法治讲座12场，针对未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌、性侵害等方面开展法治教育。

二、2023年存在的不足和原因

虽然我镇2023年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，一是法律服务资源匮乏，法律服务能力有待进一步提高。二是宣传力度仍欠缺，法治宣传创新力度不够。存在问题的原因：一是镇、村两级缺乏专业的法律人才和执法人才，在工作中难以有效应对和解决各种法律问题，导致群众在遇到法律问题时难以获得有效的法律帮助。二是在宣传方式上比较单一，活动经费有限，在外务工人口多，较难实现全覆盖宣传。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记雷宏钟同志、镇人民政府镇长周洪同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，一是加强党对法治政府建设工作的领导，通过组织召开镇党委全面依法治镇委员会第三次会议、依法治镇工作会议和法治政府建设工作会议，全面研究和安排部署我镇法治政府建设各项工作。同时，督促村、社区贯彻落实到位，确保各项工作得到有效执行。二是加强学习、提高法治能力。组织镇党委班子、全镇领导干部集中学习《习近平法治思想学习纲要》7场次，深入学习习近平法治思想的核心内容、丰富内涵和实践要求，为全面落实这一思想提供坚实的理论基础。同时抓住领导干部这个关键群体，注重培养法治思维和方式，通过集中学习和反复学习，不断提升领导干部的法治能力。三是加强行政复议应诉工作。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。四是严格开展述法工作。将个人履行推进法治建设第一责任人职责情况写入年度述职报告，同时专题报告报县委、县人民政府。

四、2024年主要工作安排

 （一）加强党对法治政府建设工作领导。一是严格落实上级部门和镇党委全面依法治镇委员会各项决策部署，召开党委扩大会或重点工作会议研究部署法治工作、听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，确保各项工作有序推进。二是全面落实县委、县政府关于加强法治政府建设的决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，召开法治政府建设专题会议，精准部署我镇法治政府建设工作，并督促镇、村按要求贯彻落实到位。

 (二)加强理论学习培训。一是制定学法计划，继续加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、全面依法治国决策部署的学习。二是加强法治专题培训，利用干部职工学习提升培训班，邀请镇法律顾问开展法治培训，提高思想认识，提升法治思维和法治工作能力。  

（三）继续深入开展法治宣传教育。一是认真落实好“八五”普法工作，深入推进普法依法治理工作，结合我镇实际，认真制定普法依法治理工作要点。二是结合乡村振兴巩固和拓展法治文化阵地建设，积极探索工作方法，创新普法工作理念和工作方式，深入全面开展全民法治宣传教育，助力法治乡村建设工作。

（四）全面推进规范文明执法。继续加强行政执法队伍建设和专题培训，严格执行行政执法“三项制度”，着力提升行政执法能力水平，进一步健全执法机制，不断加大对执法行为的规范力度，促进严格规范公正文明执法，持续开展以案释法，不断提升执法效能。