醒民镇人民政府关于2023年行政执法工作总结报告

2023年，在县委、县政府的领导下，醒民镇深入学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，继续深化综合行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，严格公正文明规范执法，认真完成行政执法各项工作任务，现将本年度行政执法工作开展情况总结报告如下。

一、醒民镇2023年行政执法基本情况

（一）行政执法案件办理情况。2023年度我镇共办理行政执法案件1324件：其中行政许可82件（农村宅基地审批许可）；行政检查900件；行政强制0件；行政处罚10件；行政确认52件；行政裁决0件；行政征收征用0件；公共服务6件；其他284件。

（二）行政复议和行政应诉工作数据。我镇作出执法决定的案件引起行政复议1件，行政诉讼案件0件，无行政复议被纠错和行政诉讼败诉情况。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）加强行政执法制度建设。我镇始终高度重视行政执法工作，严格按照习水县综合行政执法体制改革要求完成人员配备、机构改革任务，加强行政执法制度建设。一是成立醒民镇行政处罚案件审查委员会，加强对行政处罚案件的法制审核力度，着力提升我镇行政处罚案件办理力度。二是修改完善镇级重大行政决策清单，加强对镇重大行政决策的法制审核力度。

（二）严格落实行政执法“三项制度”

1.严格执行公示制度。一是强化事前公开。及时修订完善镇人民政府权利责任清单、执法事项清单和政务大厅办事指南，进一步清理证明事项，并按规定将上述内容在醒民镇人民政府门户网站进行公示。二是加强事中公示。在镇政务服务大厅设置办事流程图，提供办事所需申请材料的表格和范本，设置岗位牌，公示服务人员的信息和联系方式，同时严格履行一次性告知和首问负责制，政务服务更加便民高效。

2.严格执法人员管理，规范文明执法。一是对行政执法人员持有执法证情况进行清理，杜绝出现工勤、临聘人员等不具备执法资格的工作人员持有行政执法证件的情形。二是严格执法程序，在开展执法工作中要求亮证执法。三是配备执法记录仪，在行政执法工作中落实全过程记录工作。

3.明确法制审核人员，落实法律顾问制度，加强法制审核工作。一是明确醒民镇法制审核机构和人员，加强对我镇重大行政执法决定、行政裁决和其他重要事项进行合法性审查。二是明确镇行政处罚案件审查机构和人员，对我镇行政处罚类案件进行法制审核把关。三是严格落实法律顾问制度，聘请黔北律师事务所范美林律师作为镇人民政府法律顾问，并就镇重要事项充分听取了法律顾问的意见，并依法进行处置。

（三）行政执法队伍建设情况

2023年度，我镇通过专题培训、集中学习加自主学习的方式，扎实开展行政执法人员培训工作。一是开展行政执法专题培训。8月，我镇邀请法律顾问到镇开展行政执法专题培训，重点培训行政执法综合理论知识和案件办理。二是组织镇行政执法工作人员参观学习活动，全镇持证执法人员以及准备申领执法证人员在11月参加行政执法规范化经验观摩学习。三是进一步加强组织行政执法培训。12月初，组织我镇行政执法人员、拟申请执法证人员进一步开展行政执法培训，通过集中观看行政执法专题培训视频、组织专题培训和自学相结合的方式，加强对行政执法理念及法律知识的学习。   　　

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2023年12月，我镇按照县相关工作安排，对全镇2022年5月至2022年6月的行政执法案件卷宗开展案件自查，涉及的部门有镇综合行政执法大队、公共事务服务中心、农村农业服务中心、退役军人事务站、计生办等。在自查检查中，针对查出的执法案卷制作不规范、已完结案件未及时整理归档资料等问题，向对应的部门提出了整改意见和整改要求，限时整改完成。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）执法人员素质不高：部分执法人员缺乏专业知识和实践经验，对法律法规的理解和运用能力有限，导致执法过程中出现偏差和失误。

（二）执法程序不规范：一些执法人员在执法过程中随意性较大，不按照规定的程序和步骤进行操作，导致执法过程不透明、不公正。

（三）执法监督不到位：目前对乡镇行政执法的监督力度不够，缺乏有效的监督机制和手段，导致一些违法违规行为得不到及时纠正和处理。

四、下一步工作打算

（一）加强执法队伍建设：通过培训、考核等途径提高执法人员的专业素质和实践能力，确保其具备履行职责的能力和素质。

（二）规范执法程序：建立健全行政执法程序规范，明确执法流程和操作要求，确保执法过程规范、透明、公正。

（三）加强执法监督：完善行政执法监督机制，通过内部监督、社会监督等方式加强对行政执法的监督力度，及时发现和纠正违法违规行为。

（四）提高执法透明度：加强信息公开工作，及时向社会公布行政执法相关信息，接受社会监督，提高行政执法的透明度和公信力。

（五）强化责任追究：建立健全行政执法责任追究制度，对违法违规行为进行严肃处理，维护法律的严肃性和公正性。