习水县土城镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，土城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕全镇中心工作扎实推进法治政府建设工作，以良好的法治环境维护社会和谐稳定，保障全镇经济高质量发展。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治政府建设基础。加强党对法治政府建设工作的领导，健全完善党统筹调度法治政府建设的工作机制，着力提升领导干部法治能力和依法行政水平，推进依法决策、依法行政和依法执政走深走实。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯穿到推进法治政府建设的全过程、各方面。严格落实党委理论学习中心组学习习近平法治思想制度，将习近平法治思想作为重点学习内容常态化组织学习，镇党委理论学习中心组共开展习近平法治思想学习2次，党委（扩大）会组织学习2次，有效提升领导干部的法治理论水平和法治能力。二是完善领导机制，强化研究部署。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，将其纳入2024年全镇年度重点工作同部署、同落实，研究制定相关工作方案，进一步细化工作目标任务，明确工作责任，全面深入推进法治政府建设。根据政府新一轮机构改革，及时明确平安法治办公室工作职责，由其统一调度法治建设日常工作，确保法治政府建设各项工作有序推进。

（二）完善依法行政体制机制，提升依法行政质效。持续优化政府内设机构设置和职能配置，提升政府工作效能，严格落实重大行政决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高依法行政工作质量。一是持续优化政府机构职能协同高效。优化调整政府内设机构设置和职能配置，不断修订完善政府权力和责任清单，进一步提升政府依法行政工作效能。二是持续优化法治化营商环境。继续加强党务政务服务中心建设，及时修订、公示办事指南，严格落实“一次性告知”制度，推进“一窗通办”，优化行政审批流程，促进服务更加便捷高效。三是持续加强规范性文件管理。常态化开展行政规范性文件清理工作，严格行政规范性文件制定、管理，年度内未制定出台新的行政规范性文件。四是落实重大行政决策制度，提升行政决策质量。严格落实重大行政决策风险评估、法制审核、公众参与等程序规定，实现重大行政决策依规进行。明确法制审核人员，常态化开展法制审核工作。严格落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问1人，对政府重大行政决策事项、行政应诉等提供法制把关，实现了决策科学化、民主化。

（三）提升行政执法质量，严格规范公正文明执法。严格行政执法人员管理，强化行政执法业务培训，落实行政执法相关制度，全面促进严格规范公正文明执法，着力提升行政执法工作质量。一是加强执法人员资格管理。定期对全镇持证执法人员进行排查和清理，确保持证人员在职在岗。及时做好行政执法证申领、换发、注销工作，全年新申领行政执法证9人，申请延期换证5人，申请注销行政执法证1人。二是加强行政执法人员学习培训。开展行政执法业务培训2次，参训人员60余人，行政执法人员能力得到进一步提升。三是严格执行行政执法“三项制度”，提升行政执法案件办理质量。严格执行行政执法公示制度，及时修订并公示政府权责清单、行政执法依据、程序和其他相关事项；严格执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪5台，充分保障行政执法记录需要；严格执行重大执法决定法制审核制度，明确有资质的工作人员负责法制审核，常态化开展行政处罚案件法制审查工作，对重大行政执法决定组织法制审核人员、法律顾问和相关执法人员进行会商研判，严格法制审核把关。四是开展行政执法案卷自查整改。开展行政处罚案件自评自查40件，对评查发现的问题逐一进行整改，同时进一步规范其他行政执法案件。

（四）完善矛盾纠纷调处机制，依法预防和化解社会矛盾。坚持依法处理社会矛盾，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动各项工作法治化。一是全面宣传、推动实施《中华人民共和国行政复议法》。加强新修订的《中华人民共和国行政复议法》学习、宣传，推动《中华人民共和国行政复议法》的贯彻实施；加强行政复议案件办理，本年度以土城镇人民政府为被申请人的行政复议案件3件，经复议后维持3件，被纠错0件，维持率100%。二是加强开展行政应诉。完善行政应诉提示机制，切实落实出庭应诉制度。本年度以土城镇人民政府为被告的行政诉讼案件1件，胜诉1件，分管领导出庭应诉1件，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是强化矛盾纠纷预防和化解。加强人民调解培训，提升调解能力。开展人民调解专题培训1次、专职人民调解员培训会2次，组织专职人民调解员参加线上培训会和视频会共4次，进一步提升调解工作能力，规范人民调解工作。及时排查各类社会矛盾纠纷，并开展风险研判和调处，共计调解成功各类矛盾纠纷618件，未发生因矛盾纠纷调处不及时而激化、“民转刑”情况，有效维护社会和谐稳定。四是加强公共法律服务体系建设。邀请政府法律顾问、法律服务所工作人员参与镇法治宣传、纠纷调解，提供有力有效的法律咨询、法律建议。加强法律援助案件办理，共审批法律援助案件54件。

二、2024年存在的问题

一是法治政府建设工作统筹调度有差距，常规性工作正常推进多，主动谋划、思考不够，创新性有待提高。二是部分干部职工对法治政府建设工作的认识不足，配合开展相关工作不主动。三是业务工作有差距，部分干部职工对相关法律法规学习不足，掌握法律知识不全面，对工作业务涉及的规定不熟悉，以致依法行政能力有欠缺。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记陈明胜、镇人民政府镇长颜俊义严格履行推进法治建设第一责任人职责，对本镇法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。一是切实履行法治政府建设第一责任人职责，加强对土城镇法治政府建设工作的部署推动。二是带头学法用法，提高领导干部法治能力，通过组织党委理论学习中心组学法、全镇干部职工会集中学法等，加强对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》》等的学习，进一步增强领导干部法治意识，提高法治能力。三是重点工作亲自调度，对法治政府建设重点工作，通过召开党委会、专题工作会等细化工作措施，及时调度到位。四是带头开展行政应诉工作，及时组织分管领导、工作人员研究行政应诉案件，安排领导班子成员出庭应诉，确保了行政负责人出庭应诉率100%，胜诉率100%。

四、2025年主要工作安排

2025年，土城镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，营造良好法治环境，为土城镇经济社会发展提供有力法治保障。

（一）强化党对法治政府建设的领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学用结合，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作全过程。深入贯彻党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，加强对法治政府建设工作的统筹部署，扎实推进各项工作落地落实。

（二）继续优化政府机构职能，提升依法行政质效。结合机构改革继续研究优化政府各机构职能职责，科学配置人员，加强法治人才队伍培养，进一步提高干部职工依法行政、依法履职的能力。加强行政规范性文件管理，及时调整政府权责清单，持续优化法治化营商环境。

（三）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法质量。全面落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法裁量基准，进一步规范行政执法行为，提升行政执法质量。

（四）严格落实重大行政决策制度，实现科学决策，民主决策。深入学习贯彻中央、地方各级关于重大行政决策相关制度，严格落实重大行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（五）加强社会矛盾纠纷预防和化解。持续深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》，加强行政复议和行政应诉案件办理，确保行政机关负责人100%出庭应诉，着力降低行政复议纠错率和行政诉讼败诉率。进一步探索行政调解、人民调解和行政复议、行政应诉的衔接联动机制，推动行政争议实质性化解。加强社会矛盾纠纷预防和化解，维护社会和谐稳定。