习水县杉王街道办事处关于2022年度行政执法工作情况的报告

    2022年习水县杉王街道办事处在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，推进行政执法“三项制度”全面落实，依法行政水平和执法办案能力较快提升。按照有关规定，现就2022年度行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法基本情况

（一）办理行政执法案件0件，其中，行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等具体执法行为的占比0%，涉密案件0件。

（二）作出执法决定0件，未引起行政复议、行政诉讼案件，不存在行政复议被纠错、行政诉讼败诉情况。

（三）移送案件62件，已结案40件，未立案4件，18件正在处理中,罚款金额共计35.73万元。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2022年印发了《中共习水县杉王街道工作委员会关于印发<杉王街道案件审查委员会工作制度〉的通知》（习杉委通〔2022〕11号），对移交的案件进行审查把关。

    （二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是推行行政执法公示制度。严格落实《习水县行政执法公示制度》，全面及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济途径、随机抽查事项清单等信息，严格执行亮证执法等行政执法程序规定，充分利用双随机、一公开系统、县政府网站等平台公开行政执法检查、行政复议文书等信息。二是推行行政执法全过程记录制度。严格落实《习水县行政执法全过程记录制度》，积极通过文字记录、拍照、截图等方式，对行政执法检查的启动、检查、决定以及投诉举报案件办理进行全过程记录。三是推行重大执法决定法制审核制度。严格落实《习水县重大执法决定法制审核制度》关于法制审核人员、审核范围、审核程序、审核内容等规定。

（三）行政执法人员培训情况。我街道现有行政执法人员23人，均已更换最新的执法证件，开展执法人员集中培训2次，培训内容涉及《宪法》、《环境保护法》、《行政处罚法》及习近平法治思想、重大行政决策、行政规范性文件、行政执法“三项制度”等，全员参加“法宣在线”学习和考试，全员参加贵州省行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，每名行政执法人员参加培训时间超60学时。

三、存在的问题及原因分析

（一）执法权限暂未下放，无法对违法行为进行立案查处。2021年9月—2022年8月，我县按省委、省政府相关文件精神，对综合执法进行机构改革，将执法力量下放到各乡镇政府及街道办事处，但与之对应的权责清单目前暂未进行公示，导致我街道处于无行政处罚权、强制权可行使的状况，因此目前难以对违法行为直接进行查处，只能移送相关部门。

（二）执法队伍整体素质还需提升。行政执法人员法律素养要强化，正确理解法律条文有差距，法律适用尺度把握不精准。主要原因是行政执法人员法律知识基础薄弱，学习培训不深入，缺乏学习评价机制，学习效果不佳，行政执法队伍整体能力缓慢。

四、下一步工作打算

（一）加大违法行为的打击力度。待权责清单公示下放后，对违法行为直接进行查处，主动对接上级执法部门，邀请上级执法部门做好业务指导，相互总结、提炼，提高办案水平，着力降低行政执法复议纠错率、败诉率。

（二）加强执法人员思想作风建设、组织纪律建设。提高执法人员政治站位，牢固树立依法行政观念。加强法律法规知识、业务能力的自学，主动学习先进的执法理念，引进丰富的执法经验，打造一支队伍、一套标准、打造规范化、纪律化执法队伍，开展作风纪律教育整顿，以“更严、更细、更实”的标准提高执法质量，从严落实“三项制度”，增强执法透明度，强化社会监督。

           习水县杉王街道办事处

                                                2023年2月8日