习水县民化镇2024年法治政府建设工作报告

县委、县人民政府:

2024年，在县委、县政府的正确领导下，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕依法行政、建设法治政府的目标，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，多措并举加强法治宣传教育，切实落实各项法治建设工作任务，加快推进法治政府建设。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化制度建设。一是坚持党委对法治政府建设的领导，多次召开党委会议研究部署法治政府建设工作，定期听取行政执法部门行政执法工作情况汇报、行政执法监督工作情况汇报，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是进一步完善依法行政工作制度，修订完善领导干部考勤考核制度、公务用车制度、办公用品制度等，有效推动依法执政、依法行政。三是积极落实法律顾问制度，聘用镇级法律顾问1名、村级法律顾问1名，实现镇村法律顾问全覆盖，着力推进全镇行政事务合法规范处置。四是认真理清政府职能，结合《民化镇履行职责事项清单》编制工作，依法划清政府职能职责，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏公布。

（二）规范执法行为，严格依法行政。一是加大执法人员培训，对全镇行政执法人员开展了2次集中培训、积极参加各级组织的法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提升行政执法人员法治素养和执法能力。加大人民调解队伍培训，举办村级人民调解员和网格员培训班2次，对山林土地纠纷、民法典应用，调解程序等进行培训，有效提升一线调解员调解水平。二是强化案件办理，办理行政执法案件324件，其中行政检查92次、行政许可137件、行政确认86件、行政处罚7件、行政强制2件。三是强化执法督查，紧紧围绕行政许可、行政处罚、行政强制和行政征收、行政征用等行政行为，对全镇涉及行政执法的部门开展了全年行政执法行为督查，确保行政执法工作严格按照相关行政执法规定的职权范围进行管理和执法，所办理的案件均属行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权等行为。四是规范卷宗管理，按照行政执法案卷评查的要求，规范行政执法案卷文书制作，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，保持案卷整洁，及时归档保存。

（三）强化法治宣传教育，法治政府深入人心。一是加强宪法宣传。以“12·4”国家宪法日为契机，组织开展宪法宣传周活动。通过宪法知识有奖竞赛、街头宣传等形式，广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神。共举办宪法宣传活动10场次，参与群众2000余人次，不断营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。二是开展民法典宣传。将民法典作为普法重点内容，通过专题讲座、案例解读、文艺演出等形式，广泛宣传民法典的主要内容和重大意义。组织镇村干部、“法律明白人”参加民法典培训5场次，培训人员达500人次。同时，利用微信群、公众号等新媒体平台，推送民法典相关知识，让民法典走到群众身边、走进群众心里。三是抓好重点领域普法。围绕安全生产、环境保护、食品安全、禁毒防艾、反电信网络诈骗等重点领域，开展专项普法宣传活动。在“安全生产月”“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，通过设置咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，向群众宣传相关法律法规，提高群众的法律意识和风险防范能力。

二、2024年存在的问题和原因

虽然我镇2024年法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治意识仍需强化。有的部门对深入推进依法行政，加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分执法人员对法治政府建设工作不重视。二是行政执法需进一步规范。少数执法人员在行政执法中，依法行政意识不强，在行政执法过程中重实体轻程序的现象依然存在。三是普法实效有待提高。传统宣传方式占比较高，新媒体普法覆盖面不足，针对性、互动性不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定落实相关工作。一是坚持党的领导，通过党委理论学习中心组学习、干部职工大会学习等方式第一时间传达学习习近平总书记关于法治政府建设相关重要论述，坚持宪法至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，做到依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。二是认真开展学法普法，坚持做到学法常态化，将习近平法治思想、法律法规和中央、省、市、县关于法治建设的有关文件及会议精神作为领导干部常态化学习内容，采取党委会、党委理论学习中心组学习、干部职工会等形式开展集中学习和培训28次。三是坚持以身作则，认真履行第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促班子成员、部门负责人、村（居）支部书记等履行法治建设责任。带头参与《民化镇履行职责事项清单》编制工作，开展行政执法事项讨论20余次，进一步理清政府职能职责。带头执行民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，“三重一大”事项始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，党政主要领导组织分管领导、行政执法部门、法律顾问等协商处理复杂矛盾纠纷、历史信访积案等8次，依法解决历史遗留问题3个。四是强化依法行政，督促落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制三项制度，进一步规范执法过程和审核程序。严格执行《行政诉讼法》等有关法律法规，政府主要负责人和镇党委班子成员依法出庭应诉。充分发挥作用，坚持做到行政规范性文件制定、行政处理决定、协议合同和重要文件资料等通过法律顾问审查，并提供法律审查意见书。强化行政执法工作调度，重点针对生态环保、安全生产、道路交通、违法占地等领域开展行政执法，督促依法办理行政执法案件。五是突出工作成效，党政主要负责人将法治政府建设与基层社会治理相结合，强化完善矛盾纠纷多元化解工作机制，依法化解矛盾纠纷，明确重点案件领导包案工作责任制，深入贯彻“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”法治理念。2024年，民化镇全年共排查各类矛盾纠纷174件，办结化解163件，正在核实处理11件，化解率94%，全镇信访形势呈现出“平稳好转”的良好态势，群众网上投诉、依法逐级走访、按照法定途径优先到有关部门反映诉求意识不断增强。

四、2025年主要工作安排

2025年，民化镇党委、镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大、二十届历次全会精神，以贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为抓手，紧盯各项工作任务，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）进一步提升队伍素质。组织开展普法工作人员业务培训，邀请法律专家、学者进行授课，提高普法工作人员的法律素养和业务水平。

（二）进一步加强成果运用。充分发挥人民调解员作用，加强矛盾风险问题排查，充分运用法治力量化解矛盾、服务群众。将普法宣传和解决实际问题相结合，创新推进服务型行政执法建设，以高效柔性的行政调解工作，有效化解基层矛盾纠纷，提升群众满意度。

（三）进一步创新普法宣传。加大新媒体运用力度，运用好政府微信公众号、抖音、短视频等，制作更多群众喜闻乐见新媒体普法产品，提高普法宣传的趣味性和吸引力。

（四）进一步深耕农村普法。深入开展“法律进农村”活动，加强对农村“两委”干部、“法律明白人”的培训，发挥他们在农村普法工作中的带头作用。